历次危机的四个阶段（从历来十次危机）
历次危机的四个阶段（从历来十次危机）第3层：在城乡中发展新能源、新材料的配套应用设施，例如为新能源产业提供支持的充电桩、光伏、垃圾发电等;第2层：以电子化、智能化改造现有城乡的传统基建设施，如智慧城镇、智慧交通等等项目;以往经验表明：乡村就是历次危机之下的转危为安之鱼、经济振兴之鱼，是危难之中显身手、跃龙门的金鲤鱼！因为政府投资乡村的回报就在于当国家遭受经济打击的时候，可以幸免于难！所以新基建应向三农倾斜！人民大学温铁军教授说的非常到位：“当前应该做的不是继续在传统的老基建的空间下增加规模，而是按照中央新的要求，财政金融和一切优惠政策向三农倾斜，加强乡村振兴投资，推动生态空间资源的价值化，尽可能把人民币的发行从外储依赖改为锚定在本国的资源货币化上，才能凭借重构国家的货币主权进一步把本国的金融风险防控做得更牢靠一些。这样，就不至于在现在全球金融资本市场发生严重危机的条件下，把被西方量化宽松更加恶化的金融资本过剩危机引到国内了。
中国人民大学温铁军教授2013年曾经写过一本书《八次危机》，书中详细阐述了新中国成立以来的历次危机的前因后果。八次危机中其中前6次是内生型危机，后2次是输入型危机。后来温教授增加了新中国成立前后的2次危机，重新发表了《十次危机》。
在历次危机中，草根化的农村成为危机的承载主体，因乡村这块压舱石而转危为安。因此国家战略2003年以后逐步向三农转化，因为只有加强草根社会才有承载外部风险的能力，国家才能可持续发展。对于这一次疫情引发的全球化危机，我认为可以称之为“第十一次危机”。与以往不同的是，这一次危机来势汹汹且是内外联合型的！先是发自内部，然后是外部反攻内部，内外夹击！在这个非常的艰难时期，根据历史经验，我认为乡村振兴更加责无旁贷，将再次肩负起化解中国危机的历史使命！
针对这次危机，国家采取了积极的应对措施，大力推出“新基建”。体现了经济下行阶段靠政府拉动的经济振兴规律。2020年3月，中共中央政治局常务委员会召开会议，提出加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。2020年3月6日，工信部召开加快5G发展专题会，加快新型基础设施建设。
一时间“新基建”成了三月份广受关注的热词。据已经上报的22个省份的“新基建”总额度已经达到50万亿！可见其经济分量多么重大，这是国家应对“新冠疫情加速中国经济下行”状况的一剂猛药！这是一列经济快车，大家都想搭上这列红利专车。因为“新基建”能够在未来持续带动就业，提升人们消费水平，拉动内需以促进经济良性运转。
所以“新基建”是庚子版的罗斯福新政，是政府在经济下行背景下的“放水养鱼”行为，但是养什么样的鱼呢？以往经验表明：乡村就是历次危机之下的转危为安之鱼、经济振兴之鱼，是危难之中显身手、跃龙门的金鲤鱼！因为政府投资乡村的回报就在于当国家遭受经济打击的时候，可以幸免于难！所以新基建应向三农倾斜！人民大学温铁军教授说的非常到位：“当前应该做的不是继续在传统的老基建的空间下增加规模，而是按照中央新的要求，财政金融和一切优惠政策向三农倾斜，加强乡村振兴投资，推动生态空间资源的价值化，尽可能把人民币的发行从外储依赖改为锚定在本国的资源货币化上，才能凭借重构国家的货币主权进一步把本国的金融风险防控做得更牢靠一些。这样，就不至于在现在全球金融资本市场发生严重危机的条件下，把被西方量化宽松更加恶化的金融资本过剩危机引到国内了。”所以，“新基建”的经济意义十分重要，但是“新基建”的战略意义更为重要！
我们从“新基建”具体涉及的领域及行业来看，“新基建”主要涉及的是信息网、能源网和交通网。这三张网根据技术与应用可以自内而外划分为四个层次：
第1层：为数字经济、信息经济提供基础设施，如5G基站、IDC数据中心等;
第2层：以电子化、智能化改造现有城乡的传统基建设施，如智慧城镇、智慧交通等等项目;
第3层：在城乡中发展新能源、新材料的配套应用设施，例如为新能源产业提供支持的充电桩、光伏、垃圾发电等;
第4层：就是外层连接系统，如连接城市群的城际高速铁、轻轨等等。
归根结底，“新基建”的本质就是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展的信息基础设施的建设，加速全产业的数字化转型，以促进现代信息技术与产业经济的融合，使得经济能够在数字化的辅助之下产生新的质变。因此，从产业升级的角度而言，各行各业都需要“新基建”，未来发展更离不开“新基建”。
在这种趋势下，乡村振兴还能置身事外吗？
数字化、智能化、自动化是全球产业发展的主旋律，乡村振兴的产业模式更要与时俱进！何况三产融合，以及由此衍生出来的六产兴旺、城乡融合都是乡村振兴的策略和关键抓手，从农业的投资、生产、分销、零售、消费各个阶段都应顺应“新基建”的这种趋势、概莫能外。甚至大力发展数字农业、精准农业和智慧农业是中国农业实现弯道超车的绝佳途径。凭借“新基建“，中国可能会在数字化和智能化的新一轮产业科技革命当中跑的更快，世界格局也可能因此而改变。
以信息技术带动业态融合，促进互联网、物联网、区块链、人工智能、5G、生物技术等新一代信息技术与农业融合，发展数字农业、智慧农业、信息农业、认养农业、可视农业等业态是未来农业的大方向，也是中国抵御国际恶性竞争、化解经济危机的“致胜法门”。
“新基建”不自今日始，早在2018年12月，中央经济工作会议就重新定义了基础设施建设，把5G、人工智能、工业互联网、物联网定义为“新型基础设施建设”，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。
2020年中央一号文件就提出“开展国家数字乡村试点，基本实现行政村光纤网络普遍覆盖”；《农业农村部关于落实党中央、国务院2020年农业农村重点工作部署的实施意见》也指明“开展数字农业农村建设。实施数字农业农村规划，整合资源建设农业农村大数据平台，建设重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中心，开展数字农业试点，加快物联网、人工智能、区块链等技术集成应用。深入推进信息进村入户，实施“互联网 ”农产品出村进城工程。“这些都是一脉相承的动作，是早就发生在疫情前的、明确的“新基建”的内容和要求。从某种意义上讲，“新冠疫情”只是一个引发中国积极应对国际市场不良竞争、深化调整内部产业结构、化解经济危机的诱发因素而已。
我们认为各地方政府尤其是县级政府应该尽快拿出乡村“新基建“的内容和计划：
比如：
- 数字化乡村产业振兴及行动规划
- 县域乡村振兴的新基建布局建设规划
- 县域乡村振兴与数字化建设解决方案等等
对于县域乡村振兴与数字化链接的解决方案，主要是以县为单位搭建数字化信息平台，建立对外链接；形成三产融合发展计划，对内建立标准化的接口。
对于县级数字化平台建设，这是覆盖乡村产业全过程的数字化、精准化、智慧化的过程。首先需要搭建乡村产业的智慧化顶层设计方案，其次要做好乡村产业全过程数据录入硬件设施建设规划，然后落实乡村产业的数字化实施监测及动态信息生成系统，最后实现乡村产业的精准化决策模拟及生产管控系统。
同时，以县为基本单元对农业进行区域联合与模块细分，形成乡村资源基础上的最优生产解决方案，包括了种植、加工、供应、文旅为生产力的区域划定和相应的连锁化模块。
对于供应链管理，包含内部供应链和外部供应链两部分，涵盖了从生产到流通的全部数字化过程。对内部供应链而言主要是农村生产原料的优化采购、科学生产、最优物流、精准销售；对外部供应链而言则是整合物流、商流、信息流、资金流的最优组合。
在大数据的支撑下，我们寻找每个领域的最佳供货商或最佳服务商，把最佳合作伙伴整合在一起，为客户提供最优的供应链解决方案，并对现有资源进行高效配置，达到从整个供应链的角度提高运作效率、降低运作成本、为客户提供精准作业的目的。
曾几何时，由于信息不对称、盲目生产、销售渠道不畅导致农村的蔬菜烂在地里、粮食卖不出去、鸡鸭被大批活埋，让农民蒙受巨大损失。因为我们缺乏农业综合协作平台、缺乏有效的农业供应链管理。在这方面县政府完全可以通过搭建县级数字化平台，有效地进行农业供应链管理，对接不同的种植、加工、物流、销售等连锁化模块，做到有的放矢。
疫情必将过去，振兴终会到来。在这个非常时期，乡村正面临汇集时代新力量、发展乡村“新基建”的大好时机，乡村振兴要与时俱进，弯道超车，朝着数字乡村、精致乡村、智慧乡村的方向大步迈进，把这块滋养了中华民族千万年的沃土化作抵御危机的压舱石和谋求发展的根据地。
作者：陌乡文创
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