丰台两区建设迎来高光时刻（高品质规划引领高质量发展）

丰台两区建设迎来高光时刻（高品质规划引领高质量发展）何为新时代高质量发展的典范城区?丰台分区规划明确其6项内涵：新时代首都功能拓展的重要城区、首都高品质生活宜居示范城区、彰显新发展理念的绿色生态花园城区、具有国际竞争力的智能制造创新区、具有全球影响力的金融发展新区和具有国际先进水平的首都商务新区。新的规划需要新的抓手，这其中既有战略引领，也需要规划的刚性管控。抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，以城市更新为抓手，长远发展、减量集约、生态保护、多规合一……未来，丰台区将建设成为新时代高质量发展的典范城区。以丰台妙笔，生首都高质量发展之花2017年9月，《北京城市总体规划(2016年-2035年)》正式对外发布，为首都城市发展举旗定向、谋篇布局，描绘了首都发展的美好蓝图。总体规划精准定位丰台城市功能，赋予了丰台新的历史使命，是丰台未来发展的纲领和遵循。未来的丰台，将成为首都高品质生活服务供给的重要保障区、首都商务新区、科技创新和金融服务的融合发展

北京丰台作为首都中心城区，是带动北京南部地区发展的增长极，也是京津冀协同发展的重要战略门户。

视察北京时，要求北京立足“四个中心”功能定位，不断优化提升首都核心功能，明确了北京在新形势新时期的战略定位，提出了建设国际一流和谐宜居之都的奋斗目标。北京市委书记蔡奇在调研南部地区发展时，提出“丰台区要上台阶”“未来风光看丰台”“妙笔生花看丰台”的要求，为丰台的发展指明了方向。

丰台区坚决贯彻落实中央、市委各项决策部署，紧抓发展机遇，以高标准编制《丰台分区规划(国土空间规划)(2017年-2035年)》，用高品质规划这支无形的“妙笔”擘画丰台的远景与蓝图，首都经济社会高质量发展之花正渐渐绽放。

“一轴、两带、四区、多点”的空间结构统领丰台未来发展

以丰台妙笔，生首都高质量发展之花

2017年9月，《北京城市总体规划(2016年-2035年)》正式对外发布，为首都城市发展举旗定向、谋篇布局，描绘了首都发展的美好蓝图。总体规划精准定位丰台城市功能，赋予了丰台新的历史使命，是丰台未来发展的纲领和遵循。未来的丰台，将成为首都高品质生活服务供给的重要保障区、首都商务新区、科技创新和金融服务的融合发展区、高水平对外综合交通枢纽、历史文化和绿色生态引领的新型城镇化发展区。在首都优化布局的大格局和均衡发展的大背景下，丰台区迎来了更美好的发展机遇和空间。

立足于此，在《丰台分区规划(国土空间规划)(2017年-2035年)》中，丰台区正着力构建“一轴、两带、四区、多点”的城市空间布局。一轴，即南中轴丰台段。两带，即永定河文化带和生态融合发展带。四区，即首都商务新区、丽泽金融商务区、中关村丰台园区、卢沟桥国家文化公园区。多点，包括交通枢纽、生活保障和人文生态三大类城市功能节点地区。

新的规划需要新的抓手，这其中既有战略引领，也需要规划的刚性管控。抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，以城市更新为抓手，长远发展、减量集约、生态保护、多规合一……未来，丰台区将建设成为新时代高质量发展的典范城区。

何为新时代高质量发展的典范城区?丰台分区规划明确其6项内涵：新时代首都功能拓展的重要城区、首都高品质生活宜居示范城区、彰显新发展理念的绿色生态花园城区、具有国际竞争力的智能制造创新区、具有全球影响力的金融发展新区和具有国际先进水平的首都商务新区。

站在北京向南看，首都未来发展的“金角银边”已经愈发清晰;站在丰台看北京，经济社会高质量发展之花正呼之欲出。

以创新妙笔，生动能转换之花

创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

丰台区作为北京南部地区唯一的中心城区，以重点功能区建设为抓手，坚持创新驱动，推动优质资源要素加快聚集，优化营商环境，在释放潜在活力中推动高质量发展。目前，以高新技术产业为重点的中关村丰台园日渐成熟，以新兴金融产业为发展重点的北京丽泽金融商务区迅速崛起，产业聚集效应明显，首都商务新区规划建设实现了高起点出发。

作为中关村最早的“一区三园”之一，中关村丰台园经过近30年的发展，目前已形成了以轨道交通和航空航天为特色的两大千亿级产业集群，电子信息、先进制造与自动化、新材料、生物与新医药四个百亿级产业集群，经济总量、人均、地均产出均位居中关村各园区前列，已成为首都重要的产业功能区和高新技术创新基地。未来，这里还将不断完善大企业引领的产业生态体系，打造全国领先的轨道交通产业创新基地。

以首都金融创新融合发展为代表的丽泽金融商务区正日益成为首都西南部发展的新地标。作为北京市紧邻二环最后一块成规模的集中建设区，丽泽金融商务区已进入高质量发展的快车道。当前，丰台区正加快推进丽泽与金融街一体化发展进程，主动承接金融街、北京商务中心区外溢配套辐射，不断提升区域品质，优化交通组织，明确产业定位，着力打造“第二金融街”。未来，这里将成为新兴金融产业集聚区、首都金融改革试验区。

新技术、新产业、新业态、新模式……如今的丰台，坐拥中关村丰台园、丽泽金融商务区等多个创新高地，在培育新动能、改造旧动能的过程中，为撬动北京南北均衡发展发挥支点作用。

以协调妙笔，生均衡发展之花

党的十九大报告中指出，以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展。

作为首都中心城区，丰台将疏解非首都功能与城市治理、改善环境、减量发展有机结合，推动减量发展和高质量发展。

6年来，丰台区累计调整疏解市场210家，疏解退出一般性制造业企业355家，累计拆除违法建设1014万平方米，治理“开墙打洞”9793处，腾退土地实现“留白增绿”104.91公顷，建成百姓休闲公园、主题公园、口袋公园、小微绿地百余处，实现了百姓“家门口的公园梦”。城市品质不断提升，人居环境持续改善，切实提高了群众的获得感、满意度。

与津冀地区全面合作，推进京津冀协同向纵深发展。完成北京首个央企制造业项目———新兴凌云医药化工有限公司、北京最大的混凝土预制构件生产企业———北京榆构有限公司、华北地区最大的五金机电建材批发市场———北京京开五金建材批发市场整体外迁至河北，为京津冀协同发展构建新的格局。同时，与河北省石家庄、永清、沧州、白沟4地及天津市进行合作对接，累计促进2.7万商户落地经营，积极引导服装产业链整体外迁。

通过疏解整治，为加快构建“高精尖”经济结构、实现产业升级提供了宝贵的空间资源。丰台区将疏解腾退空间优先用于服务保障首都功能，包括文化、国际交往与科技创新发展等领域。同时，以疏解促进城市更新，推进生态修复与城市修补，包括增加公共租赁住房、补充公共服务设施、完善交通市政基础设施、增加绿地和公共空间等。

以共享妙笔，生民生福祉之花

“民惟邦本，本固邦宁。”提出：“必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。”

近年来，丰台区始终不断优化资源布局，突出共享空间、共享设施、共享资源，提高公共服务水平、增强民生福祉，群众的获得感和幸福感不断提升。

日前，丰台区长辛店街道启动“小空间、大生活”微空间改造方案民意征集活动。被改造的“小空间”基本都是居民身边需求强烈的“三角地”“边角地”“畸零地”“垃圾、丢弃堆放地”等。百姓投票选出自己满意的方案，改造自己身边的空间，是为民办实事的生动体现。

在教育领域，丰台逐渐形成了集团化办学和集群发展的丰台模式。目前，丰台已经拥有各学段、各种类型的教育集团17个，优质资源惠及3万多学生。同时，丰台完成了方庄、卢沟桥、东高地、长辛店等8个教育集群建设，12年一贯制及学前教育与中小学教育资源纵向融通的教育新格局在丰台地区逐渐成型。

在医疗领域，丰台区在全国率先探索出“智慧家庭医生”模式，并在全市推广。社区家庭医生可为签约居民提供一对一健康管理及照护服务。天坛医院迁址丰台则填补了丰台市属三级甲等综合医院的空白，丰台区百姓能就近享受高水平的医疗服务。

出行方面，丰台自古就是京南门户、交通要道。辖内有北京西站、北京南站，丰台火车站改建工程已经开工，北京大兴国际机场丽泽城市航站楼项目也在稳步推进，建成后，在丽泽金融商务区内即可完成值机、行李托运等，20分钟直达新机场。

放眼更长远的未来，丰台将持续做好“七有”民生工作，满足市民“五性”需求，推进教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务均衡布局，补足公共服务设施总量，提高服务质量，完善共享机制，满足多元需求，构建门类全、品质高、有特色的公共设施服务体系。

以开放妙笔，生文化繁荣之花

历史文化是城市的灵魂。

丰台，历史悠久，底蕴丰厚。“先有莲花池、后有北京城。”860多年前，以莲花池为水源，金中都的兴建拉开了北京建都史的序幕。打响全民族抗战第一枪的卢沟桥，曾是辽、金、元、明、清五朝皇家苑囿的南苑地区，见证了马克思主义与中国工人运动相结合的千年古镇长辛店……

这些一步步塑造了丰台深厚的历史底蕴，并凝聚提炼为北京建都起源见证地、红色革命文化传承地、古今重要交通汇聚地、古都生态文化涵养地、中国航天事业孕育地的五大代表性文化特色。如今，每年持续开展的“卢沟晓月”中秋文化活动和中国戏曲文化周已经成为北京弘扬优秀传统文化的靓丽名片。

文化的发展要与地区的发展和改革同行。未来，丰台将以南中轴和永定河文化带统领文化空间结构，构建莲花池-金中都、南中轴-南苑、卢沟桥-宛平城-长辛店等特色文化板块，打造“南苑秋风”“红门锦绣”“卢沟晓月”“中都溯源”“园博飞花”等丰台文化十景。

其一为莲花池-金中都文化板块，建设金中都遗址公园及金中都博物馆、户外文化交流空间等公共文化场所，带动历史遗存与丽泽金融商务区的融合发展。

其二为南中轴-南苑文化板块，深入挖掘南中轴-南苑辽金元明清皇家苑囿历史文化资源，整合抗战遗存、航空航天等文化要素，还原具有“野趣”的历史生态风貌，植入国家文化展示、国际文化交往等功能，促进生态文化与现代城市的和谐共生。

其三为卢沟桥-宛平城-长辛店文化板块，建设卢沟桥国家文化公园区，保护宛平城历史风貌和长辛店街区历史肌理，塑造弘扬爱国主义精神的教育地、凝聚中华民族精神的纪念地、促进国际和平交流的承载地。

越是民族的，越是世界的，与时俱进的开放思路让文明之花绽放在丰台。“一轴一河承古韵、绿廊通融贯西东，青山逶迤半入城、蓝脉四区嵌其中”，是丰台未来总体城市景观格局的美丽构想。

以绿色妙笔，生生态宜居之花

绿水青山就是金山银山。

铺开丰台分区规划中“绿色空间结构规划图”，从东到西满眼绿色，淡蓝色的永定河自北向南穿过其中，构成了“一轴两带”中的永定河文化带和生态融合发展带。

以此为统领，一个蓝绿交织、城园交融、全面彰显新发展理念、实现人与自然和谐共生的绿色生态花园城区跃然纸上。

其中，位于南中轴上、占地16000亩的南苑森林湿地公园备受关注，已经开始规划建设。根据丰台分区规划，建设将再现南苑湿地水网和“南囿秋风”的景观，再现辽金元明清五朝皇家苑囿的历史风貌，为市民提供亲绿、亲水的休闲场所。未来，南苑森林湿地公园将成为首都中心城区最大的绿色开放空间。

同时，以永定河为主线，形成滨河绿色生态走廊。实现森林入城、公园串城，500米进公园、2公里进郊野、5公里进森林的目标。

百姓家门口的生态小环境也在逐渐改善。近两年，丰台区已经建成东高地公园等落地市民家门口的公园70个。

此外，发展也要坚持低碳原则。丰台区将发挥生态环境优势，以生态文明体制创新为动力，全面优化丰台区环境空间格局，确保实现城市可持续发展。以缓解交通拥堵、大气污染等“大城市病”为突破口，构建与丰台区战略定位相适应的城市治理基础设施体系，把丰台区建设成为生态宜居、健康安全、可持续发展的人本智慧城区。

风物长宜放眼量。丰台区坚决贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，以高品质规划为引领，不断推动各项工作上台阶，谱写新时代中心城区的新篇章，让“妙笔生花看丰台”的愿景成为现实。