精准服务保障外出务工人员返岗（保障用工助发展）

精准服务保障外出务工人员返岗（保障用工助发展）这只是西平县多措并举，从思想上重视创业，从舆论上引导创业，从政策上鼓励创业，从服务上支持创业，全力以赴保障企业用工和人才需求的一个缩影。谈起这批农民工“组团”到企业工作的事，郑州鑫源服装负责人兴奋不已地说：“是西平县人事和社会保障局助了俺一臂之力！”作为主要职能部门，西平县人事和社会保障局切实树立“大保障”理念，一心为企业发展提供服务，多渠道、多途径开展各类创业带动就业活动，全力以赴保障企业用工和人才需求。■抓招聘全力保用工春节前，来自西平县重渠乡、盆尧镇、师灵镇、五沟营镇的500余名农民工，“组团”来到位于西平县产业集聚区的嫘祖服装新城·智尚工业园，与入驻园区的梦舒雅、歌锦服饰、卡朱米羽绒服、华之诺服饰、圣可服饰、项城圣书缘服饰、郑州鑫源等服装品牌企业签订了劳动合同，正式从富余劳动力变成了产业工人。

西平县委书记聂晓光（中）在西平县人事和社会保障局局长王恒清（左二）等部门负责人陪同下，深入用工企业调研。

组织举办大型企业用工招聘会，全力以赴保障企业用工和人才需求。

近年来，随着西平县招商引资、项目建设的突飞猛进，企业用工需求不断增多，用工形势也日益严峻。

为了助力西平三大主导产业特别是服装产业快速崛起，切实帮助企业解决用工需求，西平县专门成立了以县主要领导任组长的服装产业招工工作领导小组。县委书记聂晓光，县委副书记、县长李全喜任等领导多次亲临人才招聘会，经常深入企业，调研指导全县企业招工、用工、稳工情况。

作为主要职能部门，西平县人事和社会保障局切实树立“大保障”理念，一心为企业发展提供服务，多渠道、多途径开展各类创业带动就业活动，全力以赴保障企业用工和人才需求。

■抓招聘全力保用工

春节前，来自西平县重渠乡、盆尧镇、师灵镇、五沟营镇的500余名农民工，“组团”来到位于西平县产业集聚区的嫘祖服装新城·智尚工业园，与入驻园区的梦舒雅、歌锦服饰、卡朱米羽绒服、华之诺服饰、圣可服饰、项城圣书缘服饰、郑州鑫源等服装品牌企业签订了劳动合同，正式从富余劳动力变成了产业工人。

谈起这批农民工“组团”到企业工作的事，郑州鑫源服装负责人兴奋不已地说：“是西平县人事和社会保障局助了俺一臂之力！”

这只是西平县多措并举，从思想上重视创业，从舆论上引导创业，从政策上鼓励创业，从服务上支持创业，全力以赴保障企业用工和人才需求的一个缩影。

为切实解决“企业招不到需要的工人，求职者找不到合适的工作”等问题，该县多次召开招工动员会，明确任务，加压问责；把服装产业劳动用工摸底调查作为重点，用“3 5 16”的工作法，利用中午、晚上的时间走村入户，对全县有劳动就业愿望的人员登记造册；通过广播、电视、宣传栏、手机客户端和组织宣传车队深入村户悬挂宣传条幅、发放宣传页、播放宣传信息等形式加大宣传力度，将岗位信息送到千家万户。

该县还通过“零就业家庭”就业援助、“春风行动”、“雨露计划”、“民营企业招聘会周”、“高校毕业生就业服务周”和“劳动保障政策进万家”等活动，全力搭建平台，拓展就业岗位，为求职者提供就业机会。

今年以来，该县已组织举办大型企业用工招聘会5场，为2670人找到了就业岗位；有针对性地对大中专毕业生、退役军人、失业人员等开展专场招聘会4场，安置大学生、退役军人37人进入就业岗位。

同时，结合脱贫攻坚工作，该县以脱贫攻坚统领其他业务工作的开展，通过“六个一批”，共帮扶2350名有劳动能力的贫困劳动力进行了转移就业。

■抓培训努力提素质

针对农村剩余劳动力和返乡人员开展就业创业培训，既是提升劳动者素质，适应就业竞争的需要，也是促进其就业创业的有效途径。

该县针对县内企业需求，把企业紧缺型高技能人才培养摆上位置，坚持打造一支技术过硬的高级蓝领人才队伍，为企业发展注入新的活力。

依托西平县产业集聚区服装产业、机械电子制造、农副产品精深加工三大主导产业优势，结合企业用人现状，该县以就业创业为导向，以帮扶失业人员再就业和困难群众实现就业为目的，以项目建设为引导突出特色，打造品牌培训，提高培训实效。

该县充分利用县职教中心等培训学校的资源，扎实开展职业技能岗前培训，按照“实际、实用、实效”的原则，采取乡镇组织、学校委培、人社部门监督的“三合一”模式，对城乡劳动者开展多形式、多层次、大规模的技能培训，优化创新培训结构，引导提高劳动力技能，推出技能骨干充实到企业。

去年以来，该县组织重渠乡、杨庄乡、焦庄乡、盆尧镇、五沟营镇、师灵镇等乡镇部分剩余劳动力在县职教中心开办培训班。目前，已为产业集聚区培训电子工、服装裁剪工11期，培训员工3000多人，既解决了农民工就业问题，又解决了入驻企业用工难题，受到了县主要领导的认可。

■抓服务尽力引人才

一位在广州服装厂工作了近4个年头的西平籍于女士应聘到西平县产业集聚区领秀服饰从事领班工作。到新岗位后，她工作、生活上都得到了很好的安置，月薪3000多元。她激动地说，西平有着求贤若渴的用人用工环境和各方面优惠的政策，处处彰显关爱之情，在家乡发展，更能实现自己的理想和价值。

于女士回乡就业创业，是西平县关爱人才、促进创业取得的成果之一。

为给创业人员和困难群体提供便捷、优质的创业服务，该县切实抓好各项补贴及优惠政策的落实。

推动“创业带动就业”，进一步推进人才集聚，实现倍增效应。去年以来，该县一方面为进园区务工的人员在子女教育、住房补贴、技能培训、社保医疗等方面提供多重优惠措施，解决其后顾之忧。另外一方面给园区企业在优惠房租、税费减免、小额贷款、公益性岗位及水电补贴等方面给予政策扶持，提供优质服务，鼓励支持商户在园区创业，开展孵化服务。

该县牢牢把握“贷、用、还”三个重点环节，严格贷前审核，强化贷后服务，做到应贷尽贷。去年，该局共发放再就业小额担保贷款745笔，金额4600万元；扶持800余人实现自主创业，带动2400多人实现就业。

结合脱贫攻坚实施方案，把贫困农村劳动力创业列入创业担保贷款重点扶持范围，开辟绿色通道。去年，该县围绕食用菌种植、畜牧养殖等主导产业，共发放小额担保贷款1000余万元，支持返乡农民工创办企业30余个，创建农民合作社61个，家庭农场19个，带动就业1300人。

落实公益性岗位开发，解决就业困难人员就业难题。为帮助困难人员实现就业，该县通过政府投资开发公益性岗位，积极对开发公益性岗位的用人单位给予岗位补贴与社保补贴，大力吸纳就业困难人员再就业，目前共开发公益性岗位253个。

“一个地方的经济能否持续稳定发展，主要看这个地方创新创业就业的效果。”西平县人事和社会保障局局长王恒清说，助就业更要扶创业，以创业带就业，以典型带队伍，才能让“大众创业、万众创新”观念在劳动群体心中扎根成长，成为共同的价值追求和行为习惯。

保障用工促发展，服务人才助赶超。站在新的起点上，西平县人社局全体干部职工将时刻把群众的冷暖挂在心上，竭诚为广大人民群众办实事、谋利益，积极创新服务举措，完善长效机制，饱醮浓墨，大笔书写更加瑰丽的“人社”事业新华章。（丁 振 赵 玲 卢育芳）