滨海新区重磅规划（滨海十四五规划）

滨海新区重磅规划（滨海十四五规划）第二节 战略导向第一节 指导思想第二节 面临形势第三节 重大机遇第二章 践行“争当表率、争做示范、走在前列”历史使命建设“强富美高”新滨海实现重大突破

近日，滨海县人民政府网站公布了《滨海县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。

目录

第一章 以视察江苏重要讲话指示精神为引领奋力开启全面建设社会主义现代化新征程

第一节 发展基础

第二节 面临形势

第三节 重大机遇

第二章 践行“争当表率、争做示范、走在前列”历史使命建设“强富美高”新滨海实现重大突破

第一节 指导思想

第二节 战略导向

第三节 “争当表率、争做示范、走在前列”主攻方向

第四节 发展目标

第三章 加快构建现代产业集群 打造长三角北翼大工业基地

第一节 加快打造先进制造业集群

第二节 高标准建设重大产业平台

第三节 全力推动制造业做大做强

第四节 实现建筑业高质量发展

第四章 聚焦新业态新模式 加快发展现代服务业

第一节 推进服务业集聚区建设

第二节加快发展生产性服务业

第三节 大力发展生活性服务业

第五章 加快实施乡村振兴战略 巩固提升农业强县地位

第一节 构建特色农业产业体系

第二节 加快提升农业现代化水平

第三节 持续推进农村面貌更新

第六章 推进基础设施建设 构建现代综合交通运输体系

第一节 构建现代综合交通运输网络

第二节 全面提升交通水利服务水平

第七章 激励创新创业 持续增强引领发展动力

第一节 强化企业创新主体地位

第二节 高水平建设创新载体平台

第三节 加大人才引进与培养力度

第四节 打造完善创新服务生态

第八章 优化国土开发空间 促进城乡区域协调发展

第一节 优化城镇空间布局

第二节 建设现代化中等城市

第三节 推进小城镇特色化发展

第九章 践行绿色发展理念 打造生态宜居城市

第一节践行绿色低碳生产生活方式

第二节持续改善生态环境质量

第三节 加大生态保护与修复力度

第十章 深入推进改革开放 加快融入“双循环”发展新格局

第一节 系统性推进沿海开发

第二节 全面融入长三角一体化发展

第三节 引领淮河生态经济带建设

第四节 积极推进黄河故道保护与开发

第五节 提升开放型经济水平

第六节 深化重点领域改革

第十一章 强化公共服务品质 全面持续增进民生福祉

第一节 促进就业和收入稳定增长

第二节 加快教育高质量发展

第三节 提升医疗卫生服务水平

第四节 促进文化繁荣发展

第五节 完善社会保障体系

第六节 积极应对人口老龄化

第十二章 创新社会治理模式 加快提升县域治理现代化水平

第一节深入推进依法治县

第二节完善社会治理制度

第三节深化平安滨海建设

第四节全面提升应急管理水平

第五节构建社会信用体系

第十三章 加强规划实施保障 共同书写高质量发展新篇章

第一节 坚持党的全面领导

第二节 广泛凝聚社会力量

第三节 扎实做好宣传引导

第四节 完善多规融合体系

第五节 强化项目保障支撑

第六节 加强规划监督评估

“十四五”

经济社会发展目标

按照二〇三五年远景目标的阶段性部署安排，“十四五”时期，滨海经济社会发展的总体目标是：全县高水平全面建成小康社会成果全方位巩固，高质量发展走在全市前列，高品质生活大幅跃升，高效能治理成效彰显，社会主义现代化建设取得良好开局。

综合实力明显增强

“十四五”期间，主要经济指标增幅快于全省、全市平均水平，地区生产总值、一般公共财政预算收入五年翻一番，全口径工业开票销售五年翻三番，到2025年分别突破1000亿元、60亿元、2000亿元。地区生产总值、一般公共财政收入增幅均实现两位数增长，分别达14.9%和19.8%。全社会研发经费投入占GDP比重超过3%。

城市能级全面提升

围绕打造淮河门户城市，完善功能配套、繁荣城镇经济，确保县城建成区面积达40平方公里、常住人口40万人以上，城镇化率达67.5%，户籍人口城镇化率达55%，初步扭转人口外流趋势。“十四五”期间，随着重大产业项目的加快落地、城市经济的扩容提质，将提供一大批新的就业岗位，推动城镇人口集聚，促进城镇居民增收。

绿色发展优势显现

加快产业转型升级，电子信息、汽车零部件、新医药、新材料等新兴产业发展壮大，机械、纺织、食品等传统产业成功转型，大力发展新能源装备制造产业，积极发展现代服务业，加快推进农业现代化，全力促进一二三产融合发展，一产占比压降到10%以内。实现资源利用更加高效化、环境治理更加精细化、生态保护更加系统化，基本形成绿色发展的生产生活方式，生态文明制度体系更加完善。单位GDP能耗、二氧化碳排放达到上级下达目标，林木覆盖率达到省定标准，垃圾分类集中处理率达到95%。

城乡发展更加协调

城市综合服务能力明显改善，要素资源聚集能力显著增强。县域和港口联动发展取得新进展，实现产业链条互补互融，县内配套产业开票超百亿元。乡村振兴取得新成效，基本建立工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系，在长三角一体化中发挥更大作用。

改革开放活力迸发

纵深推进系统化集成化改革，努力实现行政管理体制、经济体制、农村经营体制、教育体制、医药卫生体制等重点领域改革举措在滨海落地见效。深化“放管服”改革，形成国内外一流、比肩长三角的营商环境。全面融入长三角一体化高质量发展，加快发展黄河故道经济，放大滨海港一类开放口岸影响力，在更深层次、更宽领域，以更高标准、更大力度推进全方位高水平的对外开放。进出口规模达到6.7亿美元，年均增长5%；实际到账外资达到1亿美元，年均增长10%。

民生福祉持续改善

人民对美好生活的向往得到更好满足，实现更充分更高质量就业。城乡居民收入持续增长，城乡居民人均可支配收入分别达到43300元、27780元。教育、医疗、文化等公共服务均等化水平明显提升，基本实现教育现代化，全民健康管理体系基本建成，群众文化生活更加丰富多彩。社会保障制度进一步健全，社会治理体系日益完善，法治政府、法治社会建设取得明显成效，社会文明程度测评指数达到88；公众安全感达到98.5%，人民群众幸福感获得感更强。

二〇三五年远景目标

二〇三五年，滨海基本实现社会主义现代化的远景目标是：综合竞争力进入全市第一方阵，人均地区生产总值、居民收入均在2020年基础上翻一番以上，“淮河生态经济带和江苏沿海高质量发展经济带交汇点”战略地位全面彰显，高水平建成淮河出海门户城市。主要创新指标达到省、市平均以上水平，城市科技创新力取得决定性进展。现代产业集群规模不断壮大，成为全国重要影响力的农业强县、先进制造业强县，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。形成高水平对内对外双向开放发展格局，成为双循环新发展格局的重要节点。人民群众过上现代化的高品质生活，中等收入群体成为主体，基本公共服务均等化覆盖常住人口，高水平实现教育现代化、建成健康滨海，人的全面发展和全体人民共同富裕充分展现。生态系统实现良性循环，碳排放达峰后稳中有降，空气质量全国领先，地表水水质优良率持续提升，在“两山”转化和生态治理新体系上走出新路，建成美丽江苏的滨海典范。全民道德素质和社会文明程度达到新的高度，城市文化软实力显著增强。法治滨海成为一流营商环境核心内容，一批改革品牌在全省产生重大影响力，平安滨海建设达到更高水平，县域治理体系治理能力现代化基本实现，“强富美高”新滨海建设迈上新的大台阶。

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实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，使命光荣，任务艰巨。全县上下要更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，认真落实省委、省政府和市委、市政府工作部署，同心同德、再接再厉，奋力夺取全面建设社会主义现代化新胜利！

编辑：李红明 初审：于华

复审：许学军

终审：吕盐滨

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