关于范仲淹的重点资料（N.27国史大纲先天下之忧而忧）

关于范仲淹的重点资料（N.27国史大纲先天下之忧而忧）

《国史大纲》是近代著名历史学家钱穆写的一本历史书，写成于抗日战争时期，作为北京大学的教授，钱穆先生以教科书的方式在《国史大纲》中叙述了中国从上古夏商周一直到清代几千年来的朝代历史变迁，内容涉及到政治、经济、文化等中华文明的各个方面。下面特别介绍北宋时期的两次著名变法，一次是范仲淹主导的“庆历新政”，另一次是“王安石变法”，这两次变法都以失败告终，其中变法的背景、内容以及失败的原因对于我们进行企业组织人事、制度机制改革有很好的参考意义。

公元960年，赵匡胤发动陈桥兵变，黄袍加身取代后周，建立北宋，结束五代十国分裂割据的局面，中国重新形成大一统国家。赵匡胤凭借兵权起家，当了皇帝之后为避免之前武将拥兵自重，中央政府集权不够的问题，杯酒释兵权，重文抑武，对士人知识分子开放政权共同执政，对外由中央政府直接养兵以防御外敌。这样的国策一方面造就宋朝灿烂的文化，另一方面也造成宋朝一直以来在军事上积贫积弱，始终解决不了北方和西北边疆辽和西夏的威胁，造成冗兵冗吏，内忧外患，社会危机日益严重，由此开始了北宋仁宗时期的“庆历新政”变法改革。

宋仁宗刚刚对应完辽和西夏的交替入侵，战事稍缓，国内财政也到达崩溃的边缘，为此起用在西夏用兵中颇有建树的范仲淹主导“庆历新政”变法，范仲淹为此向宋仁宗提出了十条变法建议：1、明黜陟（严明官吏升降），2、抑侥幸（限制官吏滥进），3、精贡举（严格科举取士），4、择官长（慎重选择地方长官），5、均公田（防止官员侵占土地），6、厚农桑（重视农业），7、修武备（修整军备），8、减徭役（减少人民负担）、9、覃恩信（落实朝廷的恩惠政策），10、重命令（重视命令的发布和执行）。前面五条都是官员的考核人事改革，后三项是为了富国强兵，最后两项是前面八项的运用，要做到奖惩有度，执行有力。可以看到范仲淹的变法以人事为主，想通过严格官员的考核、选拔、升迁、福利制度，解决官员升迁的论资排辈、推荐自家子弟做官、官吏越来越多、官吏腐败等问题，达到澄清吏治，简政提效的目的。然而这些政策触犯了天下官员和读书人的直接利益，引起巨大的反对，官员纷纷上书纷纷指责范仲淹是结党营私，把别的官员贬低下来，重用自己人，是在营造自己的圈子“朋党”，不到一年，范仲淹不堪忍受，提出离开京城到外地做官，宋仁宗是一个比较文弱的皇帝，心里面明白变法的需求仍在，但实际上无法实施下去，于是同意范仲淹的离职请求，新法也全部停止实施，范仲淹的“庆历新政”草草收场，以失败告终。思考变法失败的原因，首先是上层领导的支持不足，宋仁宗刚开始同意范仲淹的全部意见实施变法，后来因“朋党”之争就产生怀疑不再信任范仲淹的变法政策，范仲淹离任马上就废除了新法；二是新法的推行没有照顾到大多数人的利益，新法严格考核，阻碍了官员的升迁，减少官员职数，读书人考试当官的机会受到打击，又没有及时推行让百姓获利的政策，得不到大多数人的支持，变法必然推行不下去；三是只注重人事而没有与之配合的实际措施方法，官员的任免只靠个人判断，让反对派抓住任人唯亲，冠之以“朋党”的罪名，失去宋仁宗的信任。整体可见要对既得利益者的实施改革，何其艰难。

之后范仲淹外放路过洞庭湖，写下了《岳阳楼记》的名篇，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”成为知识分子官员的政治思想。