体制内一把手都什么特点（一把手和二把手）

体制内一把手都什么特点（一把手和二把手）

体制内的单位，讲究的是集体领导，也就是说，任何一个单位，一个地区，都有一个领导班子，各项工作，都是在领导班子的领导下开展的。领导班子中，有一把手和二把手以及其他副职，而且，有一个很奇怪的现象，就是一把手和二把手，有的能够亲密无间，有的却是貌合神离，甚至公开闹矛盾，这是为什么呢？

首先，要搞清楚，哪些一把手和二把手会貌合神离，哪些又会亲密无间呢？通过很长时间的观察，在这个问题上，有这么一个定律：一个地区的一把手和二把手，往往貌合神离，比如说县委书记和县长、市委书记和市长等等；而一个单位的一把手和二把手，往往亲密无间，比如某局的局长和常务副局长，某厅的厅长和常务副厅长等等。先不要急着反驳，自己去观察一下，看看是不是有这个规律。

其次，为什么一个地区的一把手和二把手很容易不和？很简单，因为就一个地区而言，书记是一把手，他手里的终极权力，是管人，管干部，管着这个地区的干部调整，这是个很核心的权力。而县长、市长是二把手，他手中的权力，是管钱，大事儿小事儿，大钱小钱，终究要从市长这儿出，这也是个很核心的权力。这两项权力，实际上存在一个相互制衡的关系，谁离了谁，都照样干自己的事儿，所以，这两个人，特别容易不和。

再次，为什么一个单位的一把手和二把手比较融洽。很简单，因为一个单位，一把手往往既是局长又是党委书记，或者有其他人任党委书记的时候，往往没有实质上的人事权。所以一个单位，一把手既管人又管钱，而二把手，也就是常务副局长，他手中的权力，是一把手赋予的，也就是说，谁来当二把手，很大程度上是取决于一把手的，所以，在一个单位，二把手往往处于绝对弱势的一方，想跟一把手不和，也没那个能耐。