转型升级增添发展活力（让幸福之光普照朝阳）

转型升级增添发展活力（让幸福之光普照朝阳）同时，加强四上企业入统工作，截止目前，已申报3户建筑业和1户房地产企业；1户建筑业企业正在申报；57户企业正在年度申报材料准备中。年初以来，朝阳区经济运行处于筑底回升阶段，新建亿元、5亿元以上项目投资额遇到了前所未有的挑战，企业投资意愿降低，规上工业增加值增速上行艰难。为此，朝阳区积极采取对策，主动作为，每月召开经济运行调度分析会，签订经济目标责任书，层层分解任务、层层落实责任，具体到部门、科室、人员，建立奖惩机制，奖优罚劣，制定经济运行督办单，下达时序进度表，传导工作压力，强化预测预警，还针对重点行业存在的运行问题，采取专项调度、定点调度、现场办公等办法，突出解决问题的时效性和针对性。探索经济运行新机制，结合《2016年长春市地区绩效管理考评实施方案》，制定了《朝阳区2016年经济目标责任制考核办法》，将其纳入全区绩效管理考核中，对完不成主要经济指标任务的单位实行一票否决，加大经济工作考

优美宜居的生态环境

蓬勃发展的重庆商圈

编者按

地区生产总值连续五年保持11.9%的增长速度，西安碑林区在十二五期间交出了令人羡慕的成绩单，敢于把这样一个县区经济发展的排头兵作为对比目标，长春市朝阳区勇气可嘉。

年初以来，在长春市委、市政府的正确领导下，面对国内发展困难更多、挑战更为严峻的形势，朝阳区积极寻找机遇，寻求突破，力求主动适应新常态、新变化，结合全市“抢抓机遇，创新发展”解放思想大讨论，自我加压，换挡加速，选定西安碑林区作为对标目标，将主要经济指标计划进行了调整，力求实现突破，同时，加快城市建设与管理，全力保障民生，经济社会发展取得了一定的成效。

上半年，朝阳区地区生产总值实现211.6亿元，同比增长8.3%；全口径财政收入实现44.5亿元，同比增长15.2%，其中本级财政收入实现8.45亿元，同比增长28.2%；服务业增加值实现150.1亿元，同比增长11%；社会消费品零售总额实现366.8亿元，同比增长11.5%；全社会固定资产投资实现124.6亿元，同比增长26.6%；规模以上工业产值实现75.2亿元，实现时间过半任务过半目标；民营企业户数达到19500户，个体工商户达到35000户；民营经济主营业务收入实现647亿元，同比增长8.7%；税金实现24.4亿元，同比增长6%。

新挑战下实现新举措

年初以来，朝阳区经济运行处于筑底回升阶段，新建亿元、5亿元以上项目投资额遇到了前所未有的挑战，企业投资意愿降低，规上工业增加值增速上行艰难。为此，朝阳区积极采取对策，主动作为，每月召开经济运行调度分析会，签订经济目标责任书，层层分解任务、层层落实责任，具体到部门、科室、人员，建立奖惩机制，奖优罚劣，制定经济运行督办单，下达时序进度表，传导工作压力，强化预测预警，还针对重点行业存在的运行问题，采取专项调度、定点调度、现场办公等办法，突出解决问题的时效性和针对性。探索经济运行新机制，结合《2016年长春市地区绩效管理考评实施方案》，制定了《朝阳区2016年经济目标责任制考核办法》，将其纳入全区绩效管理考核中，对完不成主要经济指标任务的单位实行一票否决，加大经济工作考核力度，促进经济健康良性循环；强化市区绩效考核衔接，制定了《朝阳区关于2016年市对城区绩效考评衔接考核办法》，在区千分制绩效考核中，对完成经济指标任务且排位靠前的给予加分，对没有完成经济指标任务或排位靠后给予扣分，做到上级考核与本级考核相衔接，奖惩相一致。

同时，加强四上企业入统工作，截止目前，已申报3户建筑业和1户房地产企业；1户建筑业企业正在申报；57户企业正在年度申报材料准备中。

“一区多园”

创新转型带来新发展

为实现结构调整、产业转型，促进产业集聚、人才集聚和项目集聚，朝阳区提出了“一区多园”的战略构想，通过设立朝阳区创新转型示范区，打造了智慧城市高科技产业园、电子商务集聚示范园、服务外包产业园、文化创意产业园、新型工业示范园和高端服务业集聚示范园等多个主题特色园区。

目前，“一区多园”已初具规模，今年又出台了《朝阳区一区多园主题园区管理办法》，明确企业准入条件、申报与认定、扶持政策、管理与考核等细则，进一步指导园区发展，放大集聚效应。红旗街27号创客空间在长影音乐厅举行了启幕仪式，老建工创投咖啡正式营业，与“吉创联”合作开展了双创项目推介大会。区政府与讯飞AI创客空间、阿里巴巴合作伙伴吉林服务中心等正式签约合作，将建设国家级创新创业示范基地。

截至目前，已有中国进出口银行、辽宁卓信投资管理公司、泰康人寿保险、北京同创万利设计、奥林巴斯、安信卓越等各类企业300余家入驻宏汇国际广场、融大天玺、海航荣御等产业园区，并投入运营。

在实践中不断提升

城市建设管理水平

年初以来，按照全市旧城改造提升工作要求，朝阳区以出精品、树标杆为目标，大力加强城市基础设施建设。目前，已完成大中修市政道路9条，维护街路169条。对华侨新村、松辉二期等9个“老、旧、散”小区实施综合整治。百里伊通河综合治理工程前期工作基本完成；南湖中街贯通项目取得积极进展。

同时，坚持建管并重，开展“150”违建整治专项行动，联合执法，拆治并举，集中清除存量违建。深入宣传、多管齐下、真抓实干，交通整治大会战取得阶段性成果，目前清除地桩、地锁、石墩等各类障碍物2.2万个，施划停车泊位5.4万个，道路标线175条。全市在朝阳区召开了首次现场会。制定了《朝阳区城市管理工作标准（试行）》，实行了以“两下沉、一联动，五位一体、平行监督”为主要内容的下沉式城市管理工作模式，建立长效机制，确定工作职责，变被动受理为主动处理，提升工作效率，巩固旧城改造成果。

幸福朝阳建设扎实推进

让居民走进幸福

上半年，朝阳区深入实施幸福朝阳行动计划，在幸福长春行动计划25项任务的基础上，结合实际，自加压力，自定项目50项，涵盖12个方面75项民生任务，目前已完成43项，其他任务正有序推进。

全面启动实施“智慧城区·幸福朝阳”行动计划，建设综合网络公共服务平台，实行“互联网 社会治理”，带动行政管理体制调整，促进服务和效率双提升。深入推进街道治理体制改革，理顺关系，明确职能，合理分配事权，实现经济发展与公共服务社会治理双丰收。开展精准扶贫，城区实行“点对点”精准帮扶，农村实行领导带部门重点包村，通过深入调研、资源整合、产业扶持、项目带动、政策对接等一系列举措，探索符合朝阳实际的精准帮扶途径。

从提升传统服务业、发展现代服务业等多方面着手，全力推动服务业转型升级发展。在传统服务业领域，朝阳区引导长百、巴黎春天等传统商贸企业，根据行业发展趋势引进新业态、探索新模式，积极融入移动终端、互联网 等新型销售渠道；支持欧亚e购、苏宁易购服务站等新型商业平台建设，鼓励企业开展商业模式创新。关注传统商圈发展建设，组织桂林路“牡丹街·幸福集市”活动，与商户合作谋划形式多样的特色系列活动，推进桂林商圈特色商业区建设进程。鼓励欧亚、亚细亚等商贸企业抓住各类节假日商机，举办更多消费品展会及其他各类营销活动，上半年成功举办了“第二届长春红旗商圈文化旅游购物节”，有效拉动了消费增长。

同时，朝阳区还注重以政策促进服务业发展。出台朝阳区推进经济发展若干意见23条，其中有17条惠及服务业。首次设立5000万元服务业发展专项资金用于扶持重点业态、重点项目、重大载体、城市综合体、特色街区、服务业集聚区发展，支持服务业改革试点、服务业品牌和标准化建设，支持城市核心区域传统服务业转型升级。特色街区建设是朝阳区服务业发展的一大亮点。

年初以来。朝阳区积极申请特色街区项目，依托“互联网 ”，谋划智慧商圈打造，现已完成立项，进入软件平台建设阶段；协助万达申报影视文化特色街区，长春万达影视文化特色街区国际电影主题文化街举办了开街仪式，将填补长春市文化与经济结合的空白。同时长影影视文化步行街项目已经完成设计效果图，正在评审论证。这两大特色文化街区建设将对红旗商圈的发展起到积极的助推作用。

新文化记者 张炳哲

本组图片 闫寒