流浪人宁愿孤单也不将就（让流浪者在闹市有人问）

流浪人宁愿孤单也不将就（让流浪者在闹市有人问）陈某的老婆，是他一年前从公路边捡回来的。2017年8月，在乡村的路上，一名蓬头垢面、衣衫褴褛的妇女，呆呆地来回走走停停。未婚的陈某看到她神情呆滞的样子，就把她带到家中吃住。据陈某描述，无名女不会做家务、不会说话，精神不正常，生活也不能自理，还跑出去捡垃圾吃。2018年9月某晚，家住福建省漳平市某山村的陈某（哑巴，听力残疾二级，能听懂别人说话）拨通了当地派出所的电话，并请邻居阿芬帮忙对民警说，他的老婆（无名女）被村民阿才打了，地点就在家里。接警后，民警很快赶到了现场。不知道自己姓甚名谁的无名女，没想到，会有一天能想起自己的名字；更没想到，流浪25年已被注销户口的她，会有一天回到亲人的怀抱。因为她的遭遇，职能部门联手出台一项机制，专门保障流浪者权益。让流浪的人不论身处何方，都有人问、有人管的背后，有福建省漳平市检察院的一分助力。3月，恰逢春暖花开，办案检察官向记者讲述了这起无名女案件背后的故事

一个有精神障碍的无名女

因一起案件进入检察环节后

命运发生了逆转

走失25年，多方联动助团圆

不知道自己姓甚名谁的无名女，没想到，会有一天能想起自己的名字；更没想到，流浪25年已被注销户口的她，会有一天回到亲人的怀抱。因为她的遭遇，职能部门联手出台一项机制，专门保障流浪者权益。让流浪的人不论身处何方，都有人问、有人管的背后，有福建省漳平市检察院的一分助力。3月，恰逢春暖花开，办案检察官向记者讲述了这起无名女案件背后的故事。

哑巴报警

牵出一个不寻常的连环案

2018年9月某晚，家住福建省漳平市某山村的陈某（哑巴，听力残疾二级，能听懂别人说话）拨通了当地派出所的电话，并请邻居阿芬帮忙对民警说，他的老婆（无名女）被村民阿才打了，地点就在家里。接警后，民警很快赶到了现场。

陈某的老婆，是他一年前从公路边捡回来的。2017年8月，在乡村的路上，一名蓬头垢面、衣衫褴褛的妇女，呆呆地来回走走停停。未婚的陈某看到她神情呆滞的样子，就把她带到家中吃住。据陈某描述，无名女不会做家务、不会说话，精神不正常，生活也不能自理，还跑出去捡垃圾吃。

某晚，村民阿才酒后来到陈某家里，看到陈某在院子里干活，就到房间里想与无名女发生性关系。阿才交代，此前曾骚扰过无名女，并未遭到反抗。

陈某发现后很是生气，拉扯中，阿才推倒了围墙边的一根柱子，致无名女的脚被压伤，陈某遂报警。不久，阿才投案自首。

精准办案

报案人也成了被告人

无名女是谁？陈某比划说老婆没名字，邻居们也不知道无名女叫啥。面对警方询问，无名女点完头又马上揺头，谁也听不懂她说了什么。

由于无法沟通交流，司法鉴定机构难以对她的精神状况和性防卫能力作出判定。无名女的个人身份信息，直到案件侦查终结时仍未查清。

2018年11月，阿才涉嫌强奸罪一案移送漳平市检察院审查起诉。检察官介绍，该案曾退回补充侦查，警方重新委托的司法鉴定机构，对无名女作出了精神障碍和无性防卫能力的评定。根据这一鉴定意见，结合其他关联证据，该院发出了《补充侦查决定书》《补充移送起诉通知书》，警方将阿芬和陈某以涉嫌强奸罪先后追诉到案。

经查，陈某担心自己生的孩子也是哑巴，便以帮忙传宗接代为由，先后两次请求阿芬与无名女发生性关系，希望借精生子。阿芬觉得此事无人知晓，一口答应。陈某明知无名女智力障碍、精神不正常，仍长期与无名女发生性关系，并两次教唆、帮助阿芬与无名女发生性关系，其行为涉嫌强奸罪。

2019年2月至11月间，漳平市检察院先后对三名被告人提起公诉，对他们有法定减轻或从轻处罚的情节给予了确认。一审法院以强奸罪分别判处被告人阿才、阿芬、陈某有期徒刑二年六个月至三年不等。

妇女的合法权益必须得到全面维护。办案过程中，漳平市检察院始终关注无名女的就医救治和保障问题。陈某到案后，该院主动协调相关事宜，职能部门全力支持：当地村委会、市民政局担任无名女的监护人，并由民政局先行垫付治疗费用，当地派出所、镇政府、救助管理站将无名女送往专门医院治疗，检察官定期到医院了解医治情况，并为无名女申请到了6.9万元的司法救助金。

联手寻亲

唤醒记忆助无名女返家

无名女的家在哪？无名女所讲的语言无法识别，公安机关曾通过采集她的血样进行登记比对，也没有结果。但漳平市检察院、有关执法办案机关和社会救助部门始终没有放弃。

2020年5月，经过近一年的精神心理康复治疗后，无名女恢复了些许记忆。某天，她对去看望她的救助管理站工作人员说自己名叫“某花”（音），但她写不出来。不全的信息，尽管是只言片语，但为找回她的身份提供了关键线索。

为帮无名女尽快找到家人，检察官和救助管理站人员根据她说话所带的闽南口音，联系公安机关协助查询“某花”的身份信息。然而，登记在册的户籍人口中却查无此人，寻人之路似乎又走进了死胡同。

救助管理站工作人员转变思路，凭多年来核实流浪人员身份信息的经验，建议从失踪人口名单中进行查询、比对。终于，信息系统显示：“某花”与厦门某区一个已经注销户籍的同名女子的身份相似。得知这一消息后，工作人员立即与厦门市救助管理站取得联系，商请他们对“某花”的身份信息进行核实，并帮忙联系家人。最终确认了无名女的身份。

2020年6月底，救助管理站工作人员将“某花”护送到厦门。看到失散25年的女儿出现在自己面前，她的母亲喜极而泣。原来，无名女20多岁的时候，在老家街上走失，因她有智力障碍，家人怀疑是被人拐走了。当时，全家人在周边寻找，也报了警，但一直毫无音讯。

故事之外的故事

以检察之治推动社会之治

案件办结了，犯罪嫌疑人被判刑，无名女有了身份和温暖的家。但让流浪者不再流浪，以检察之治推动社会之治的故事还在延续着。

“要以个案办理推动社会治理，助力城乡文明建设！”该院检察长陈炜榕听取案件汇报后，要求结合本案以及一些地方对“流浪妇女、流浪儿童和流浪精神障碍患者”（下称“三类人”）相关救助问题进行调研。

漳平市检察院检委会专职委员黄晓菁告诉记者，由她撰写的《关于建议加强“三类人”查收救管工作的报告》，提出了三方面建议：健全工作机制，将“三类人”查、收、救、管工作纳入平安单位考评；明确强制报告义务，以考评和法律责任倒逼夯实查、收、救、管全链条责任；建立联席会议制度，凝聚救助合力，提升救助时效和质效。

这份践行法治思想，彰显检察担当的报告，得到了漳平市委政法委主要领导的批示肯定，要求该市平安办牵头，检察、民政、公安等单位研究细化措施，构建全社会保护“三类人”的大格局。

今年3月9日，漳平市检察院起草的《漳平市流浪妇女、流浪儿童和流浪精神障碍患者查收救管工作办法（试行）》，由该市平安建设领导小组办公室印发至全市51个部门。《办法》全面吸纳报告所提建议，进一步明确工作对象、责任部门，特别强调发挥网格员作用，强化报告义务，确保“三类人”第一时间进入查收救管视野，从源头上防止“三类人”被侵害或侵害他人合法权益。《办法》还指出，检察机关发现履职不到位的，应向责任部门发出诉前检察建议，对怠于整改或拒不整改的，依法提起公益诉讼。

“以‘我管’促‘都管’，《办法》以法治方式把‘三类人’合法权益保障服务做在平常、抓在经常、真正落在基层，让流浪者在闹市有人问，‘落’在他乡有远亲！”陈炜榕说。（检察日报 张仁平 陈艺华 黄微）