水利高质量发展落实情况（特别报道夯实水利底色）

水利高质量发展落实情况（特别报道夯实水利底色）受断流影响，长江一级支流黄浒河沿线2万多亩农田受到旱灾威胁。繁昌区在黄浒河距离长江大约一公里处的荻港镇天保站处拦河筑坝，架设9台抗旱机械向黄浒河上游提水。从8月11日开始，黄浒河一级临时抗旱站的抗旱机械24小时不间断工作，每天可从长江提水约25万立方米水，为黄浒河沿线的五联圩、庆大圩和苏保圩等农田提供灌溉水源，最大限度地减少旱情对农业生产的影响。截至8月20日，全区26座在册水库，只有7座可以发挥灌溉作用，抗旱形势严峻。繁昌水务局采取“拦、蓄、引、提”等方式，多措并举，积极做好抗旱引水保苗工作。位于长江南岸的繁昌也不例外。数据显示，7月以来，繁昌区平均面降水量约300毫米，较常年同期偏少4成多。持续的晴热高温干旱，导致全区约5万多亩农田不同程度受旱。“渴”不容缓，繁昌区水务局以守土尽责的战斗姿态，在抗旱一线筑起一座座牢不可摧的“桥头堡”。8月10日，繁昌区防汛抗旱指挥部启动抗旱Ⅳ级响应，各

一江碧水蜿蜒东流，两岸青山绿意尽染。这里是安徽芜湖市繁昌区，一片依水而生，因水而兴的水利人圆梦热土。防汛减灾，抗旱保供，以战斗姿态践行“人民至上 生命至上”；治理河湖，厚植生态本底，根治气魄助推河湖蝶变；依法治水，加强采砂管理，以雷霆之势护佑江河安澜；节约用水，提质增效，驰而不息交出精彩节水答卷；质量优先，大干快上，乘势借力跑出水利工程建设“加速度”。

近年来，安徽省芜湖市繁昌区水务局深入贯彻落实新时期“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚定践行“两山”理念，夯实水利发展底色，充分发挥水利建设保民生、惠民生、利民生的作用，为区域繁荣昌盛注入澎湃绿色水动力。

防灾减灾 守土尽责

今年入夏以来，长江流域汛期反枯，大江上下“渴”声一片。

位于长江南岸的繁昌也不例外。数据显示，7月以来，繁昌区平均面降水量约300毫米，较常年同期偏少4成多。持续的晴热高温干旱，导致全区约5万多亩农田不同程度受旱。

“渴”不容缓，繁昌区水务局以守土尽责的战斗姿态，在抗旱一线筑起一座座牢不可摧的“桥头堡”。

8月10日，繁昌区防汛抗旱指挥部启动抗旱Ⅳ级响应，各级防汛抗旱部门进入抗旱紧急状态。在区委、区政府的统一指挥下，繁昌区水务局发布《抗旱节水》倡议书，派专人做好抗旱机械调用架设技术支撑及安全保障工作，动态摸排全区蓄水变化，科学调度水源，多措并举、多管齐下，提引长江水源补充内水，助力农业抗旱。

截至8月20日，全区26座在册水库，只有7座可以发挥灌溉作用，抗旱形势严峻。繁昌水务局采取“拦、蓄、引、提”等方式，多措并举，积极做好抗旱引水保苗工作。

受断流影响，长江一级支流黄浒河沿线2万多亩农田受到旱灾威胁。繁昌区在黄浒河距离长江大约一公里处的荻港镇天保站处拦河筑坝，架设9台抗旱机械向黄浒河上游提水。从8月11日开始，黄浒河一级临时抗旱站的抗旱机械24小时不间断工作，每天可从长江提水约25万立方米水，为黄浒河沿线的五联圩、庆大圩和苏保圩等农田提供灌溉水源，最大限度地减少旱情对农业生产的影响。

检修抗旱机械

繁昌区坚持底线思维极限思维，把一切有限水源用在人民群众最需要的地方：对上游，严防死守，防止跑水、漏水；对各村支渠，严格按照时间和渠道实际情况，科学调度；对下游，号召和组织群众开足机械，全力提水。各级各部门树立起“一盘棋”思想，服从指挥，听从调度，团结协作，形成抗旱合力，奋力打赢此次抗旱“主动战”。

防汛与抗旱一样，事关人民生命财产安全、事关经济社会发展大局，历来是繁昌水利“天大的事”。

2016年和2020年汛期，繁昌经历多次强降雨过程，平均雨量均居历史同期前列，汛情异常严峻。

两个年份汛期漳河水位不相上下，然而防汛形势却大相径庭。时任繁昌区平铺镇新塘村党总支书记吴晓林作了比较：2016年的汛期，平铺镇新塘村漳河堤防内一共发生了17处险情，“一处接一处的险情让我的嗓子都喊哑了”。2020年同一防汛责任段里，只有7处险情，不但数量少了，而且险情危险程度比2016年的也小得多，“处理起来比2016年容易多了”。

这一切都得益于2016年大水后实施的水利薄弱环节治理的民生工程——繁昌县漳河干流堤防加固工程。吴晓林说：“加固后的堤防不但高了，而且更厚实了。”

“十三五”期间，繁昌初步建立起以长江、漳河、黄浒河、峨溪河、横山河五大主要河流堤防以及圩口排涝站为骨干的防洪除涝减灾工程体系，防洪保安能力显著提高，启动峨山联圩蓄洪区建设，成功抵御住了2016年、2020年特大洪水，取得了城区无上水、堤防无溃破、人员无伤亡的重大胜利。

河湖管护 务实笃行

2017年元旦前夕，在新年贺词中说“每条河流要有‘河长’了”。繁昌积极响应伟大号召，全面推进“河长制”工作，出台了《繁昌县全面推行河长制工作方案》，完善了相关工作制度。完成6条江河和27座湖库名录信息调查工作，编制完成“一河（湖）一策”7册。

河(湖)长制关键在于“河(湖)长治”——让河湖长真正参与到河流保护治理中来。2017年以来，繁昌建立三级河长体系，落实各级河长299名，累计开展巡河8708人次，解决问题126个，立案查处水行政违法行为37件，整治“四乱”问题90个。以河流管理范围划定工作为重点，完成7条河流管理范围划定并向社会公告。

安徽省省级示范河湖芜湖市繁昌段峨溪河

峨溪河发源于风景秀丽的繁昌区繁阳镇铁门水库，蜿蜒穿城而过，千百年来滋润着繁昌土地、哺育着繁昌人民，被誉为繁昌的母亲河。

上个世纪末，繁昌依托矿山经济效益，逐步发展为全省工业强县。随着矿山开采及工程建设规模不断扩大，加之河湖管理范围内历史遗留房屋大量存在，对峨溪河生态产生了一定的影响。

近年来，繁昌区坚定践行“两山”理念，关停沿河矿山，加大资金投入，对峨溪河进行治理修复，实施复绿补绿、雨污分流、水体治理，全面腾空河湖空间，提升水质，展现河湖健康本色。2021年，峨溪河被申报为省级示范河湖并通过验收，繁昌区河长办被评为“长江经济带推行河（湖）长制先进单位”。

治水贵在务实笃行，胜在以人为本。在繁昌区河长办工作4年多的江艳说：“这些年在河长制的推动下，峨溪河水域岸线原先的垃圾乱堆乱放、生活污水乱排、拦河鱼网乱杂等现象得到了彻底整治，水环境质量明显改善。现如今，峨溪河已然成为市民休闲健身娱乐的生态后花园”。

固土保水，筑牢生态本底。“十三五”以来，繁昌水土保持综合治理能力和治理力度显著增强。通过加强对开发建设项目水土保持监管，共争取水土保持投资560万元，完成水土流失治理面积12.5平方公里。2021年，繁昌入选全国水土保持示范县。

今年以来，繁昌积极谋划赤沙小流域水土流失综合治理工程，计划通过上游山丘区林地封育管护、赤沙河右岸生态护坡建设、张塘冲沟生态修复、张塘村龙江组人居环境整治等一系列举措，彻底改变赤沙小流域水土流失的现状。工程计划年底开工，工期半年左右。

依法治水 行稳致远

2022年世界水日、中国水周期间，繁昌不少市民都收到号召珍惜地下水的手机短信。除短信外，近年来，繁昌水务局通过宣传栏、新媒体等多种方式，面向市民发出水法宣传信息，加强对少年儿童节水知识教育，向群众和涉河企业不断进行水法规、政策宣传、提供法律法规的咨询宣传服务，营造依法治水、全民爱水的社会氛围。

2021年3月21日起，《长江保护法》正式施行，为大保护立规矩，为高质量发展增动能。繁昌区全面贯彻落实《长江保护法》，加强长江经济带生态环境保护和修复，规范各类生产生活、开发建设活动，促进资源合理高效利用，推动长江流域经济社会发展全面绿色转型，实现人与自然和谐共生。提升入江水质，紧抓入江支流整治，落实常态化维护管养，从源头上改善长江水环境。

江砂素有建筑业“软黄金”之称，历来备受市场追捧，非法采砂不仅危害长江防洪和航道安全，还会危害长江水文环境、破坏江底生态环境，历来是法律严厉打击对象。

繁昌按照中央、省、市的部署和要求，结合扫黑除恶专项行动，依法打击非法盗采江砂等涉黑涉恶违法行为。“十三五”期间，繁昌共摸排并移交扫黑除恶线索2条，开展联合执法190多次，查处涉砂案件43起，行政处罚280万元，查扣黄砂2.6万余吨，拆解非法采砂船只21条，配合江苏警方处理2起涉案采砂船涉案进行查封遣返等工作。

水政执法巡河

近年来，繁昌区水务局积极联合区农业农村局和长航公安、海事等部门联合开展专项执法行动，通过建立完善信息通报，情报共享，形势会商和执法协作等机制，运用信息科技监控等手段，严厉打击非法采砂等违法犯罪活动，切实保障长江生态安全、防洪安全和通航安全。

节约用水 久久为功

2021年7月，繁昌区被评为全国第四批节水型社会建设达标区。一组数据说明繁昌的节水成绩：

——2020年全区用水1.33亿立方米，万元GDP用水量每万元44.42立方米，万元工业增加值用水量每万元23.17立方米。

——农田灌溉水有效利用系数达到0.5898，节水型企业建成率41.38%，节水型公共机构建成率65.08%，节水型小区建成率17.33%，城区供水管网漏损率控制在9.38%。

——重要江河湖泊水功能区水质达标率达到100%，一般水功能区水质达标率100%，地表水国家考核断面达标比例为100%。

……

为扎实推进节水型社会建设，繁昌成立了以区委常委为组长，10个区直部门和芜湖首创水务有限公司等单位的区域节水型社会达标建设工作领导小组。领导小组负责协调处理节水型社会达标建设日常工作，同时作为全区节约用水工作的统筹协调办公室。领导小组定期召开会议，审核出台《繁昌区节水型社会达标建设实施方案》，明确细化11大项、21小项创建目标和任务，层层分解到成员单位，压实责任，强力推进区域节水型社会达标建设，及时协调解决创建工作中的矛盾，形成了组织领导有力、创建目标清晰、任务分解明确、工作责任到人的工作机制。

此外，繁昌区结合自身实际，充分发挥经济杠杆的作用，大力推广节水器具使用，推进公共机构、小区、企业等节水载体建设，积极开展农业高效节水灌溉建设，在全区营造浓厚爱水、亲水、惜水、护水的氛围，节约用水管理取得实质性进展，节水型社会达标建设成效明显。

节约用水，久久为功。交出漂亮节水答卷的繁昌人一刻也不敢松懈。“节水工作永远在路上，是一项长期而艰巨的工作。我区将以此为新的起点，继续扎实推进区域节水工作。”繁昌区某领导说。

工程建设 百年大计

按照“续建一批、新建一批、规划一批、储备一批”的原则，繁昌区坚持百年大计、质量第一，大干快上，跑出水利工程建设“加速度”：

——新开工了长江整治工程、中小河流黄浒河上游治理工程、新高坝更新重建工程、保定坝泵站、大新圩泵站等；

——续建了峨溪河排洪新站、庆大圩整治工程、九连圩整治工程等；

——谋划了横山河高安河整治工程、漳河堤防治理工程、东大闸泵站、赤沙小流域整治等工程；

——计划储备峨溪河上游治理、水系连通及水美乡村建设、中型灌区建设等项目。

6月30日，安徽省长江芜湖河段整治工程在繁昌区荻港镇庆大圩正式开工。作为国务院部署实施的150项重大水利工程之一、今年重点推进的55项重大水利工程之一，长江芜湖河段整治工程治理长江芜湖河段51.8公里，总投资达10.9亿元。工程以防洪保安为主，兼顾岸线利用和环境保护等综合效益，将长江干堤和已建护岸工程构成完整的防洪工程体系，进一步提升防洪能力，防止河床发生沿程冲刷，有效改善保护区的生态环境，有力促进沿岸地区经济社会高质量发展。

此外，繁昌积极推进城市防洪排涝建设，改扩建经开区三岔泵站、荻港中滩泵站、平铺上渡口、肇埠、郭仁渡排涝站、孙村镇保定坝泵站、峨溪河排洪新站等一批骨干排涝工程，进一步提升易涝区排涝能力。

来源：人民长江报

作者：张慧

责编：张濛