交流轮岗教师编制（编随人转岗随人动）

交流轮岗教师编制（编随人转岗随人动）流动到玉带中小学的教师流动期间每月发放工作补贴800 元；享受骨干教师津贴的教师，经考核合格，在原骨干教师津贴 的基础上再提高20%的奖励。流动到长城小学、六一小学的教师， 流动期间每月发放工作补贴300元。乡村学校教师流动到非乡村 学校的，3年流动期内仍可享受乡村教师政府专项奖励。流入到 乡村学校的教师可享受乡村学校教师专项奖励。文件也明确了教师流动的相关政策：义务教育学校教师、校长申报中级职称，有1年以上流动任教经历者同等条件下优先；申报高级职称，须有2年以上流动任教经历；申报各级职称评定及岗位晋升，近年有流动经历者同等条件下优先。为优化教育资源配置，促进教育公平，有效应对“择校热”等教育热点难点问题，今年7月初，南京市江北新区拟定了《关于进一步推进义务教育学校教师和校长流动工作的意见》。文件明确了教师流动的对象、比例和期限：在同一所学校任教满6年，离法定退休年龄在5年以上的老师。原则

9月5日下午，上海黄浦区宣布，全区约100名教师将从本学期开始交流轮岗，轮岗流动期限为三年。教师轮岗不是新生事物了，早在几年前就提出了这个说法，江苏省在“教师轮岗”方面有哪些探索和创新呢？扬子晚报/紫牛新闻记者进行了了解。

南京

江北新区：

骨干教师同一所学校任教满6年，须进行流动

为优化教育资源配置，促进教育公平，有效应对“择校热”等教育热点难点问题，今年7月初，南京市江北新区拟定了《关于进一步推进义务教育学校教师和校长流动工作的意见》。文件明确了教师流动的对象、比例和期限：在同一所学校任教满6年，离法定退休年龄在5年以上的老师。原则上校长在同一所学校任职满两届，须进行流动。每年义务教育学校教师和校长流动比例不低于符合流动条件教师和校长总数的15%，其中，骨干教师流动比例不低于流动教师总数的20%。流动期限一般为三年。

南京江北新区教育和社会保障局相关负责人介绍，早在2012年，南京市就开始实行“教师轮岗”制度，江北新区自成立以来会根据每个阶段的重点，每三年会出台一份“教师轮岗交流”的文件，今年出台的文件是结合江北新区义务教育学校实际，就2022年-2024年教师和校长流动工作提出的意见。

“这份文件对于促进‘教师轮岗流动’有很强的针对性、计划性和有效性。文件要求各个学校排出3-5年的流动计划和本年度的流动计划，流动的时间为3年。3年正好是初中一个大的循环，更有实效。教师流动过于频繁，家长们也不认可。”这位负责人表示，今年的文件有2点创新：第一，通过集团化办学、一体化办学、名校办分校、城乡结对、教师走教、跨学段任教等多种途径和方式，开展城乡学校、强弱学校间的教师流动，发挥优质学校的示范引领和培养孵化作用，强化优质学校带动薄弱学校同步发展的责任意识。第二，推进骨干教师流动，文件规定：骨干教师在同一所学校任教满6年，须进行流动，流动情况同骨干教师年度考核相结合，对拒不服从流动安排和消极应对，不能发挥示范作用的骨干教师实行骨干教师考核一票否决。

文件也明确了教师流动的相关政策：义务教育学校教师、校长申报中级职称，有1年以上流动任教经历者同等条件下优先；申报高级职称，须有2年以上流动任教经历；申报各级职称评定及岗位晋升，近年有流动经历者同等条件下优先。

流动到玉带中小学的教师流动期间每月发放工作补贴800 元；享受骨干教师津贴的教师，经考核合格，在原骨干教师津贴 的基础上再提高20%的奖励。流动到长城小学、六一小学的教师， 流动期间每月发放工作补贴300元。乡村学校教师流动到非乡村 学校的，3年流动期内仍可享受乡村教师政府专项奖励。流入到 乡村学校的教师可享受乡村学校教师专项奖励。

秦淮区：

“编随人转、岗随人动”，轮岗教师从客人变主人

记者从秦淮区教育局了解到，早在2015年，秦淮区就成为了南京市“区管校用”改革试点区。2017年，“区管校聘”改革试点工作成为江苏省教育综合改革试点项目，成功创建成为第二批义务教育教师队伍“县(区)管校聘”管理体制改革国家级示范区。

“早在2015年之前，教师轮岗一般都不动人事关系，教师在流动学校感觉像客人，年底的绩效考核、评优评先到底是在原校还是在交流学校呢？2016年，我们在控制全区教师编制和岗位总量前提下，实现‘编随人转、岗随人动’的动态管理机制。教师不再感觉自己是客人，而变成主人，更能发挥教师的主观能动性。”秦淮区教育局相关负责人介绍，教师交流方式上也有所突破，通过骨干教师定向式、联盟教师菜单式、跨校兼课共享式等多元的教师流动方式，刚性流动与柔性流动有机结合，最大限度地发挥学科优势，有效缓解教师结构性、阶段性缺编问题。

这位负责人表示，教师管理方式也有所突破。区教师管理中心对全区义务教育教师进行统一调配，学校负责教师岗位安排及日常管理，打破了教师、学校的本位观念，教师由被动交流变为主动交流，从“单位人”变为“系统人”，轮岗交流得到普遍认可，管理成效更加凸显。“区管校聘”为实现教育整体优质均衡发展提供了很好的路径，如今名校更优、普校更强，百姓满意度不断提高，社会影响力不断扩大。

常州：

创新提出“跨校走教”，提升教师工作量饱满度

记者从常州教育局了解到，早在2012年，常州就开始了教师轮岗制度。今年7月14日，常州教育局发布了《关于开展2022常州市教育局直属义务教育学校专任教师交流轮岗工作的通知》，其中对具体细则、轮岗学校、轮岗时间等做了明确说明。

常州教育局相关负责人告诉记者，今年在往年的基础上做了一些调整和创新，例如增设了集团化的选岗平台，局属学校内部轮岗三年算两年，从优质学校到薄弱学校，从城市学校到乡村学校轮岗实现固强扶弱、乡村振兴的教师轮岗2年即可。“另外，今年我们还提出了‘跨校走教’轮岗方式，比如，有的学校缺历史老师，有的学校缺体育老师，可以让这所学校的历史老师或体育老师同时到另一所学校任教，这样人员的利用率提升了，教师工作量饱满度也提升了，目前局属学校里有十几位教师正在尝试这样的交流方式。”

这位负责人表示，这样可以真正实现盘活资源，把教师编制用在刀刃上，加强教师配备，优化教师资源，达到资源利用最大化。

扬子晚报/紫牛新闻记者 王颖

校对 王菲