菲律宾南部马拉维现状（马拉维战事久未平息）

菲律宾南部马拉维现状（马拉维战事久未平息）作者：何欢来源：中国—东盟研究院本次菲律宾军方出动的兵力在3000人左右，后期还争取到摩洛伊的支援，但菲政府所声称的“48小时内结束叛乱”、“独立日之前消灭所有恐怖分子”却一直未能兑现而被无限延期。这充分显示出菲军方战斗力的薄弱，菲军一直以来擅长丛林作战，而对于城市作战特别是敌方持有精密武器的情况下实力更显弱小。之前，菲律宾政府都拒绝承认伊斯兰国及其附属团伙在菲律宾扎根的事实，一直以来，杜特尔特都将大部分精力放在经济建设、禁毒、恢复死刑、建立联邦制国家等事务上，而对菲南和平进程的推进相对缓慢，此次的袭击让菲政府遭遇重挫，也成为杜特尔特迄今为止面临的最大考验。3、美国在其中的斡旋菲律宾世界日报认为，伊斯兰国会选择在菲律宾制造动乱，一定程度上会得到美国的默许。当前菲美军事同盟出现罅隙，杜特尔特去年更是要“驱逐美国在棉兰老的驻军”“转而从中俄购买武器”。作为“世界警察”，恐怖主义的存在会给美国在

东南亚的恐怖主义活动从未消停，但犹如马拉维这种大规模的战事却是少有，这昭示着菲律宾极有可能步叙利亚与伊朗的后尘，成为伊斯兰国的盘踞地之一，而为何棉兰老成为了IS在东南亚的首选地，有着各方面的现实因素。

1、在叙利亚、伊拉克节节败退的伊斯兰国，企图在全球范围内予以反击

一直作为恐怖组织赖以生存的温床，棉兰老自然难以幸免。曼切斯特爆炸、雅加达的自杀式袭击正是IS的反扑，而马拉维突袭也是对IS恐怖袭击的效仿与响应。本次追击的哈皮隆已于2016年被任命为伊斯兰国在东南亚的埃米尔(阿拉伯语意为“酋长”“君主”)，被FBI列为头号通缉恐怖分子。随着其在东南亚影响力不断增大，60多个极端组织已效忠于他旗下，使得IS完成在东南亚的初步布局与力量整合。这其中最引人注目的便是此次的主谋由穆特兄弟奥马尔和阿卜杜拉领导的穆特组织以及阿布沙耶夫组织。参与此次袭击的恐怖分子大约有500人，其中包括穆特组织250至300人，阿布沙耶夫50至100人，邦萨摩洛伊斯兰自由战士40人以及哈里发虔信者40人。而在被剿灭的武装分子中，有包括来自印度尼西亚、马来西亚、车臣、也门以及沙特阿拉伯等国家或地区的外国战士，人员的复杂性暗示着这已不仅仅是菲律宾国内的地区冲突，更是全球性的恐怖主义活动。因此此次的马拉维恐袭，是伊斯兰国企图在东南亚建立哈里发（伊斯兰教的阿拉伯帝国）的第一次尝试，为IS扩大其全球影响力制造了一个区域性爆点。

2、军方力量的薄弱、政府管制的松懈，给予了IS在棉兰老岛滋生的沃土

本次菲律宾军方出动的兵力在3000人左右，后期还争取到摩洛伊的支援，但菲政府所声称的“48小时内结束叛乱”、“独立日之前消灭所有恐怖分子”却一直未能兑现而被无限延期。这充分显示出菲军方战斗力的薄弱，菲军一直以来擅长丛林作战，而对于城市作战特别是敌方持有精密武器的情况下实力更显弱小。之前，菲律宾政府都拒绝承认伊斯兰国及其附属团伙在菲律宾扎根的事实，一直以来，杜特尔特都将大部分精力放在经济建设、禁毒、恢复死刑、建立联邦制国家等事务上，而对菲南和平进程的推进相对缓慢，此次的袭击让菲政府遭遇重挫，也成为杜特尔特迄今为止面临的最大考验。

3、美国在其中的斡旋

菲律宾世界日报认为，伊斯兰国会选择在菲律宾制造动乱，一定程度上会得到美国的默许。当前菲美军事同盟出现罅隙，杜特尔特去年更是要“驱逐美国在棉兰老的驻军”“转而从中俄购买武器”。作为“世界警察”，恐怖主义的存在会给美国在各国驻军的法律依据。而在这次马拉维危机中，美军提供支援，昭示着美国之于菲律宾的重要性，同样也给予了外界菲美同盟出现转机的猜想。这次的危机无论是对菲律宾的政治安全、经济还是对文化旅游业的发展都带来重头一击，同时损失惨重的还有中国，因为地缘政治安全风险的上升会使很多投资和项目望而却步或止步观望，从而阻碍本该正常推进的步伐。

来源：中国—东盟研究院

作者：何欢