服务中心大局成效指什么（服务中心大局促发展）

服务中心大局成效指什么（服务中心大局促发展）上世纪90年代，南区的人大代表们贯彻落实邓小平南方谈话精神，积极支持区委、区政府深化改革、扩大开放、加大招商引资，着力构建社会主义市场经济体系等目标。“九五”期间，天心人大认真落实“繁北拓南、两沿四区”发展战略，促进政府加快经济结构调整，助推区街经济发展。天心区现任人大常委会主任于献在一次讲话中提到，天心区历届人大及其常委会始终围绕推动全区经济社会发展不懈努力，“围绕中心服务大局，推动经济社会科学发展”是人大工作首要任务。首要任务是推动经济社会科学发展64年前（1954年）的1月11日，由85名人大代表参加的城南区（1968年更名为南区，系天心区前身）首届人民代表大会第一次会议在社坛岭福音堂举行。长沙城南的这片热土，从此掀开了社会主义现代化建设的新篇章。1980年10月，南区第七届人民代表大会第一次会议召开，选举产生了南区第七届人民代表大会常务委员会。

△长沙白沙路，市民正在白沙井打水。由于天心区人大的努力和社会各界的踊跃支持，白沙古井公园得以修建，这一珍贵历史古迹得以保留。图/记者谢长贵

2018年初冬，阳光照进长沙白沙井公园，古井里泉水汩汩流动，人们排队提壶汲水，笑意盈盈。

看到这样的场景，70岁的李子玲老人的记忆回到18年前，其时古井遭到破坏，2000多群众联名致信天心区人大，希望保护古井。李子玲是当时的天心区人大常委会主任，她与常委会成员和人大代表一起，迅速回应民意，通过走访调研形成保护古井的建议。最终，该议案成为长沙市十一届人大三次会议唯一议案。2001年，天心区各级人大代表纷纷带头捐款，社会各界踊跃参与，筹得资金1500万元修建白沙古井公园。

改革开放四十年，天心区历届人大及其常委会依法行使国家权力，推进社会主义民主法治建设，从围绕中心大局促发展，到创新机制强监督，再到回应民意护民心，在天心区波澜壮阔的改革开放进程中留下了重要一笔。

首要任务是推动经济社会科学发展

64年前（1954年）的1月11日，由85名人大代表参加的城南区（1968年更名为南区，系天心区前身）首届人民代表大会第一次会议在社坛岭福音堂举行。长沙城南的这片热土，从此掀开了社会主义现代化建设的新篇章。

1980年10月，南区第七届人民代表大会第一次会议召开，选举产生了南区第七届人民代表大会常务委员会。

天心区现任人大常委会主任于献在一次讲话中提到，天心区历届人大及其常委会始终围绕推动全区经济社会发展不懈努力，“围绕中心服务大局，推动经济社会科学发展”是人大工作首要任务。

上世纪90年代，南区的人大代表们贯彻落实邓小平南方谈话精神，积极支持区委、区政府深化改革、扩大开放、加大招商引资，着力构建社会主义市场经济体系等目标。“九五”期间，天心人大认真落实“繁北拓南、两沿四区”发展战略，促进政府加快经济结构调整，助推区街经济发展。

进入新世纪，围绕天心区委、区政府提出的“提质繁北、拓城兴南”，加快建设“富强天心、和谐天心”，实现“融城核心、璀璨天心”以及全力打造长株潭核心区等战略目标，天心区人大及其常委会开展视察和调研，听取专题报告，及时作出决议和决定。

在天心区五届人大一次会议上，天心区人大代表、友阿奥特莱斯总经理薛宏远提出《关于加快长株潭商圈建设的议案》。议案提出后，得到区五届人大一次会议主席团的高度关注，被列为大会的1号议案。在接下来的一年里，议案的落实速度比薛宏远想象的更快，区政府研究出台《关于加快长株潭商圈建设的实施方案》，特别是随着今年长株潭一体化的整体推进，商圈建设取得实质性成效，长株潭商圈已成为天心区乃至湖南省的耀眼新名片。

围绕中心大局，天心区人大还依法行使对重大事项的决定权。新一届区人大常委会严格执行重大事项向区委报告制度，自觉把坚持党的领导贯穿人大依法履职的全过程。深化对国民经济和社会发展计划、财政预决算的审查监督，每年由区人民代表大会审查和批准国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况等。区人大常委会按照法定要求，审查和批准财政预算调整、财政决算、区重点工程项目完成情况及建设计划等工作报告，增强全区重大事项决策的民主性和科学性。

不断创新监督方式提高监督实效

如何依法行使监督权，以促进“一府两院”依法行政、公正司法？在民主建设实践探索中，天心区历届人大常委会不断创新监督方式，丰富监督内容，增强监督的刚性和约束性，提高了人大监督实效。

1990年和1991年，南区第十届人大常委会先后两次对区公安局、区人民检察院、区人民法院、区司法局等多个单位贯彻实施刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、义务教育法等情况进行执法检查，对人民群众反映强烈的问题或重大申诉控告案件，进行调查了解，广泛听取意见，督促有关部门依法受理，两年共受理群众来信350件，接待来访1000多人次。1994年，南区人大常委会持续三年在全区开展行政执法责任制的监督活动，期间，人民群众来信较往年增加近一倍。

2007年1月，《监督法》正式实施，天心区人大常委会不断加大对区法制规划纲要的编制及实施情况、工业经济、计划财政、重点项目、融资借贷、民生改善、生态城区等领域的监督力度，不断增强监督的公开性和透明性。

与此同时，监督载体不断创新，监督形式也不断多样化。在运用执法检查、视察调研、审议专项工作报告等常用形式的同时，尝试采取专题询问等方式，创新开展了人大代表跨区监督、人大代表评议政府工作等实践。

人大及其常委会的监督实效也不断提升。先后出台《人大常委会讨论决定重大事项的规定》等制度，对常委会决议决定和审议意见的办理情况进行跟踪督办和反复督办，对议案建议办理实行牵头督办和重点督办，监督效果得到大幅提升。

推动人民群众利益诉求的解决

一直以来，天心区人大及其常委会始终坚持以人为本，高度关注人民群众反映的热点、难点问题，推动人民群众利益诉求的解决。

李子玲早年在街道工作，是当时的区人大代表，后来又担任天心区一届、二届人大常委会主任，卸任后直至现在又当回了区人大代表。她说，“人民代表就是人民的代表，要能为人民办实事、办好事。”直到现在，在她工作的老年大学关工委，老同事们对她的称呼依然是李主任或者李代表。

李代表对两件“民生实事”印象深刻。上世纪90年代，位于金盆岭的长沙殡仪馆成为天心区发展的瓶颈，给周边环境、空气污染等带来严重影响，居民群众要求搬迁殡仪馆的呼声十分强烈，南区第十一届人大（唐齐义任人大常委会主任）在市人大会议上提出了搬迁殡仪馆的建议。一直到1996年，天心区的市人大代表们“接力”履职，以李子玲为主任的天心区人大常委会及各级代表再次在市人大会议上提出该议案，最终历经8个年头，于2004年9月，长沙殡仪馆终于顺利搬迁。

另外一件事是对白沙古井的保护。同样是90年代末，白沙古井遭到破坏，2000多名群众签名要求严加保护。天心区人大常委会和各级代表积极回应民意，在反复调查调研基础上形成建议，最终，关于加强白沙古井保护的议案被列为市十一届人大三次会议唯一议案。2001年，在天心区常委会督办下，天心区各级人大代表纷纷带头捐款，社会各界、人民群众踊跃参与支持，共筹集资金1500万元修建白沙古井公园，这一珍贵的历史古迹才顺利保护下来。

这件事让李子玲很感慨，她说，古井边上还有天心区人大代表的捐款墙，“每次经过古井，当年人大代表们与人民群众群策群力，一起保护古城古井的感人场面总是浮现眼前。”

近年来，围绕新城区“上学难、看病难”的问题，省代表天心小组在省人大会议上提出了《关于在省府新区建立三级甲等综合性医院的建议》，常委会积极组织各级代表通过视察、检查、询问等方式，通过监督落实学校建设、基层医疗卫生机构标准化建设等“三年行动计划”的要求，天心区新建或提质了先锋小学、桂花坪小学、明德天心中学、长郡长征中学等10多所学校，启动了湘雅五医院、区社会福利中心、相关街道社区卫生服务中心等公共设施建设，较好缓解了居民群众上学难、看病难、养老难等突出民生问题。

潇湘晨报记者王欢长沙报道