印尼正式启动迁都（将首都从雅加达迁至东加里曼丹）

印尼正式启动迁都（将首都从雅加达迁至东加里曼丹）雅加达的遭遇并非孤例。对于被誉为“万岛之国”的印尼来说，首都可以另觅他地，而太平洋岛国图瓦卢却没有太多的选择。面积只有26平方公里的图瓦卢，仅由9个小岛组成，适宜人类聚居的国土面积本就非常有限，加之地势较低，长期受海平面上升威胁，因而国土面积不断减小。世纪之初，图瓦卢政府悲愤地宣布，因为对抗海平面上升失败，该国将被迫“举国搬迁”。虽然迄今这一搬迁还没有完成，甚至暂时搁置，但由此足见海平面上升的严重性。印尼库台卡塔内加拉，印尼新首都将跨越东加里曼丹省的北佩纳扬巴塞尔与库台卡塔内加拉印尼的无奈之举应归因于首都雅加达当下身处的困境。号称东南亚第一大城市的雅加达，如今不复往日风华，长期被诸多“顽疾”缠身，已难堪重负，到了不得不解决的地步。不仅有首都变“首堵”的大城市病，更有来自海平面上升与地面沉降的自然威胁。尤其是后者，已成为这个沿海城市的“阿喀琉斯之踵”，其严重性已上升到事关雅加达生死存亡的高度

历经3年的缜密研究，印度尼西亚政府迁都的“靴子”终于落地。8月26日，印尼总统佐科宣布，决定将首都从雅加达迁至东加里曼丹。

8月26日，在印度尼西亚雅加达，印度尼西亚总统佐科（左五）出席在总统府举行的发布会时发言。新华社发

消息一出，引发全球关注。一个国家要迁都可是大事，不仅花费巨大，搞不好还可能劳民伤财，甚至会动摇国本。然而对于印尼来说，面对严酷的现实，也只能作出这一无奈的选择。

印尼政府只是给了新首都的大致范围 即图中红圈位置（图源来自百度地图）

印尼的无奈之举应归因于首都雅加达当下身处的困境。号称东南亚第一大城市的雅加达，如今不复往日风华，长期被诸多“顽疾”缠身，已难堪重负，到了不得不解决的地步。不仅有首都变“首堵”的大城市病，更有来自海平面上升与地面沉降的自然威胁。尤其是后者，已成为这个沿海城市的“阿喀琉斯之踵”，其严重性已上升到事关雅加达生死存亡的高度。

目前，雅加达约40%的部分甚至已经处于海平面以下，部分地区已经低于海平面4米，且仍以每年25厘米的速度陷落。前不久，印尼政府宣布，计划在雅加达周边大规模修建“海墙”，以防止海水入侵。但显然，一方面全球变暖下的海平面上升趋势非印尼一国所能遏制，另一方面，密集的人口形成的巨大用水需求，使得地下水过量开采，进而导致城市地面不断沉降，也不是朝夕间能解决的问题。相关研究更是预测，按目前雅加达地面的沉降速度，到2050年95%的地面将被海水淹没。届时，作为一国首都，雅加达将很有可能遭遇“灭顶之灾”，沉入大海。

印尼雅加达

印尼库台卡塔内加拉，印尼新首都将跨越东加里曼丹省的北佩纳扬巴塞尔与库台卡塔内加拉

雅加达的遭遇并非孤例。对于被誉为“万岛之国”的印尼来说，首都可以另觅他地，而太平洋岛国图瓦卢却没有太多的选择。面积只有26平方公里的图瓦卢，仅由9个小岛组成，适宜人类聚居的国土面积本就非常有限，加之地势较低，长期受海平面上升威胁，因而国土面积不断减小。世纪之初，图瓦卢政府悲愤地宣布，因为对抗海平面上升失败，该国将被迫“举国搬迁”。虽然迄今这一搬迁还没有完成，甚至暂时搁置，但由此足见海平面上升的严重性。

对于包括海平面上升在内的海洋灾害的威胁，再没有比太平洋小岛屿国家感受之深了。近期，联合国发布的《2019年亚太灾害报告》显示，太平洋中小发展中国家是亚太自然灾害的热点地区，且其受威胁程度远高于其他地区。不管是热带气旋，还是海啸，排名前列的受威胁国家绝大多数都是太平洋中小岛屿国家。今年5月，联合国秘书长古特雷斯访问瓦努阿图时就曾发出呼吁：“拯救太平洋，以拯救世界”。可见，我们所谈论的全球变暖、海平面上升，在太平洋中小发展中国家看来，早已成为事关生死存亡的大事。

事实上，相比台风、风暴潮等，海平面上升是一种缓发性自然灾害。正是由于其发生与演变的缓慢，往往不被人们重视。咋看一下每年海平面上升幅度并不大，但长期算下来结果惊人。这就像“温水煮青蛙”，量变之下必有质变，等到决堤的那一刻，恐怕悔之晚矣。

前不久，火爆银幕的国产科幻片《流浪地球》里有这么个情节：全球海平面上升300米，导致北半球三分之二的大城市被海水吞没。事实上，科学家曾预测，不用300米，仅上升2米，纽约、伦敦和上海等沿海城市就将被淹没，179万平方公里土地会沉入大海，1.87亿人将失去家园。

那么，海平面上升如何防治？科学地说，导致海平面上升的原因复杂，主要与海水热膨胀、陆地冰川融化等有关。因而，解决海平面上升最终还是要归结到应对气候变化上。2015年《巴黎协定》的通过，为国际社会应对气候变化树立了典范，其对减排的努力获得了绝大多数国家的响应和支持。然而，类似美国否认全球变暖、退出协定的倒退之举的发生，却让国际社会对《巴黎协定》的执行效果打上了问号。

雅加达面临的生存危机，让世人看到了桑田变沧海的残酷现实。可以预见，如果国际社会不齐心协力应对气候变化，从而减缓海平面上升速度，恐怕雅加达式的悲剧将不断重演。海水吞噬之下，不仅会产生一个个遭遇灭顶之灾的国家或城市，还会催生越来越多的“气候难民”。这，显然不是危言耸听。

来源：中国海洋报

作者：周超

编辑：郑雅楠