加强管理水平严格考核：坚决纠正业务考评重数量轻质量的不正之风

加强管理水平严格考核：坚决纠正业务考评重数量轻质量的不正之风来源：检察日报评论员

　　案件质量是司法办案的生命线。上级院对下级院开展业务考评，是促进实现检察官高素质、检察工作高质量发展的“风向标”“指挥棒”。开展业务考评，必须坚持质效为重，坚决改变以数量为王的考评思路。但实践中，仍有个别地方检察机关对下机械下达数量指标、目标任务，下级为了完成目标任务被迫造假、报假。对此，各级检察机关必须高度重视，牢固树立正确的业绩观、考评观，深挖业务考评中的官僚主义、形式主义，坚决纠正业务考评重数量轻质量的不正之风，不断推动业务考评工作走深走实。

　　重数量轻质量，不仅是工作方式有问题，更是思想观念有问题，需要深刻剖析。张军检察长专门强调，考评不是简单下指标。但是在有些地方，虽然口头批评、反对下指标，在实际检查、落实中却甘于形式主义。比如，有的地方，明确要求每年对监督对象要发出一定数量的《纠正违法通知书》；有的地方，对业务部门制发《检察建议书》的数量设定目标任务。这种不顾地方实际情况，指标一下了之的做法，是一种简单粗放的、违背司法规律的落后管理方式，不仅是重数量不重质量、重形式不重实效的体现，更是典型的懒政思维、官僚主义作风在作祟。脑子里有这种错误观念，坚持务求实效、坚持以人民为中心就成了一句空话。各级检察机关，特别是上级检察机关要从思想认识上纠偏祛弊，引导全体检察人员正确对待业务考评工作，深刻认识到考评中数据注水甚至造假的做法，不仅背离司法检察规律，影响工作质量办案效果，更会严重损害检察队伍形象、损害司法公信，害莫大焉！基于此，要坚决防止为考而考，坚决防止将办案数量、指标完成与办案质效、维护公平正义的价值追求混同起来，坚决防止为了盲目追求办案数字而出现违规甚至违法现象。

　　除造假之弊，减基层之负，坚决纠正业务考评中重数量轻质量的不正之风，首先要牢固树立正确的业绩观。始终坚持以人民为中心，主动适应人民群众新需求，是检察人员全部的目标所系。这就要求检察机关始终坚持实事求是，坚持以办案质量和效果为核心，以检察工作是否取得实效、人民满意与否为标准，作为司法办案工作的“试金石”，坚决防止和纠正以数量为主的官僚主义、形式主义。其次，要科学构建案件质量评价指标体系，堵塞数据造假的空间。加强对案件质量评价指标体系的深入研究、动态研究，在具体操作中研究评价指标的设置是否全面、科学，及时发现案件质量评价指标运用中的问题，结合使用情况和形势发展变化有针对性地对指标予以优化完善，确保评价指标符合地方实际，符合司法规律，引导检察干警重视办案质量和效果。再次，要借力政法队伍教育整顿，深化监督检查，严查严管数据造假、逼迫造假。当前，政法队伍教育整顿正在各地深入开展。各级检察机关要以此为契机，深挖思想根源，通过教育整顿，切实根除思想中、工作中存在的官僚主义、形式主义痼疾，不断提高业务考评工作的科学性。上级检察机关要强化领导、指导责任，通过督察巡察及时发现下级检察院存在的问题，规范办案行为，对弄虚作假、伪造数字的行为，要坚决纠正，严肃问责。

　　最是成效显担当。各级检察机关要切实提高对业务考评工作的认识，始终坚持以人民为中心，真正用好业务考评这个“指挥棒”，全面推动新时代检察工作高质量发展，更好满足新时代人民群众对检察工作的新需求，更好服务经济社会高质量发展。

来源：检察日报评论员