浙江省体育产业十四五发展规划：自然资源部关注体育产业用地

浙江省体育产业十四五发展规划：自然资源部关注体育产业用地记者还咨询了业内专家，杭州师范大学体育与健康学院教授杨明认为，对于一个朝阳产业来说，解决用地一直是难题，《工作指引》的出炉无疑是对体育产业的肯定，对于体育从业人员来说，申请用地也有法可依。“职能部门要做好监督工作，有了土地在上面建什么就很关键，重点是要让老百姓实实在在尝到政策红利。”杨明表示。此次《工作指引》中，对体育公共设施建设提出了政策方面的支持——依据《国务院办公厅关于进一步激发社会领域投资活力的意见》（国办发〔2017〕21号）的规定，各地要将医疗、教育、体育等领域用地纳入国土空间规划和年度用地计划。同时，要求各地合理确定并保障土地供应规模，杜绝健身设施不足、健身场所功能单一的问题。对此，省体育局经济处处长姜建成认为，这个政策非常及时。“如今群众对体育设施的需求在不断增长，公共体育设施资源还是面临缺口。但土地难题一直将部分有志于投身体育产业的社会力量拦在了门口，成为体育事业发展的软

2019-05-23 13:56 | 浙江新闻客户端 | 通讯员 朱郑远 记者 俞吉吉

随着全民健身需求的水涨船高，健身场地资源紧张的问题日益凸显，解决群众“去哪儿健身”的问题成为一项重要的民生工程。日前，自然资源部印发了《产业用地政策实施工作指引（2019年版）》（以下简称《工作指引》）。其中，多次提到促进体育产业发展的土地使用政策，着重指出体育公共设施建设以及鼓励自驾车旅居车营地以及冰雪场地设施发展。

“七山一水两分田”的浙江，土地一直以来都是稀缺资源。在这样的背景下，如何更好地利用、使用、挖掘体育用地，是我省探索的方向。2013年以来，全省深入开展“三拆一改”工作。后续的土地变身“金角银边”、造福百姓，体育部门动了不少脑筋——在杭州，利用上万平方米闲置厂房、已开设三年的雪狼体育运动中心，是由几位投资人合股筹资千万元打造的惠民体育馆，如今生意蒸蒸日上；在宁海，私营业主小陈投入500多万元将一个废弃的工厂改造成集游泳、乒乓、瑜伽等多种项目于一体的大型全民健身会所；在温州瓯海，该区全民健身工程“拆后利用”建设项目已经建成，项目涉及健身广场、游泳、足球、网球等多个项目，拆后土地面积达到3.93万平方米，累计投资2000万元……记者了解到，在浙江，通过“三改一拆”土地变身全民健身的阵地，这样的项目数以百计。

此外，我省体育部门还将目光瞄准桥下空间，建设体育场地，沪昆高铁大桥底部的杭州萧山的钱江世纪城体育公园、坐落于嘉业大桥之下嘉兴南浔区足球活动中心均是鲜活的例子。

此次《工作指引》中，对体育公共设施建设提出了政策方面的支持——依据《国务院办公厅关于进一步激发社会领域投资活力的意见》（国办发〔2017〕21号）的规定，各地要将医疗、教育、体育等领域用地纳入国土空间规划和年度用地计划。同时，要求各地合理确定并保障土地供应规模，杜绝健身设施不足、健身场所功能单一的问题。

对此，省体育局经济处处长姜建成认为，这个政策非常及时。“如今群众对体育设施的需求在不断增长，公共体育设施资源还是面临缺口。但土地难题一直将部分有志于投身体育产业的社会力量拦在了门口，成为体育事业发展的软肋。”在他看来，《工作指引》的出炉势必让更多的社会力量涌入体育产业。

姜建成还注意到，《工作指引》提到了自驾车旅居车营地以及冰雪场地设施发展的条例。“像《工作指引》中提出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和的原则确定，那冰雪从业者就可以有参照的标准，场地所需要的成本也可以更加详细的估算。”姜建成相告，目前自驾露营、冰雪运动场是我省户外运动发展的重要板块之一。目标是在2025年力争达到各地市建成一座以上冰雪场馆、建成汽车自驾运动营地300个，而如何为其争取场地一直是横在体育部门心头的一块大石。接下来，体育部门将积极与相关部门联系，促使该政策的落实与落地。

记者还咨询了业内专家，杭州师范大学体育与健康学院教授杨明认为，对于一个朝阳产业来说，解决用地一直是难题，《工作指引》的出炉无疑是对体育产业的肯定，对于体育从业人员来说，申请用地也有法可依。“职能部门要做好监督工作，有了土地在上面建什么就很关键，重点是要让老百姓实实在在尝到政策红利。”杨明表示。