精准扶贫检察官在行动:防疫扶贫两不误
精准扶贫检察官在行动:防疫扶贫两不误村民的问题解决后,他随即到镇政府作了申报。得到审批后,他迅速联系了施工队,机械设备很快就开了进来,可是又有很多实际问题摆在面前:电线咋架?用水咋取?管道咋接?……为了让村民们放心,不管再忙再累,他每天都要往工地跑一回。村民们都同意筹款,但要求第一书记来保管这笔款项。王新宇拍着胸脯说:“请大家放心,这笔钱我来保管,一分钱对不上账,就来追究我的责任。”王新宇是方城县检察院的司法警察,也是村民们心中“值得信任的人”。小史店镇美丽乡村建设排间道工程项目确定后,遵循“国家拨付一点、镇政府支持一点、群众自筹一点”的原则准备好资金后,道路全面硬化很快就可以实现,可后刘庄村迟迟没有动静。当时,王新宇初来乍到。他向村干部了解情况,得到的回复是村民们不同意筹款,又问村民代表,代表们却说村民十分愿意筹款修路。这到底是怎么回事?他去走访群众,才了解到是村民信不过村里的干部,因此不愿出这个钱。症结找到了,王新宇决定
路在心中
方城县检察院
王新宇(右一)在工地查看工程施工进展状况
“疫情形势向好,咱们必须在做好疫情防控的同时抓紧开工。”近日,河南省方城县检察院驻该县小史店镇后刘庄村的扶贫第一书记王新宇对施工队长撂下“狠话”:“关键时刻,谁也不能掉链子。”
王新宇是方城县检察院的司法警察,也是村民们心中“值得信任的人”。
小史店镇美丽乡村建设排间道工程项目确定后,遵循“国家拨付一点、镇政府支持一点、群众自筹一点”的原则准备好资金后,道路全面硬化很快就可以实现,可后刘庄村迟迟没有动静。当时,王新宇初来乍到。他向村干部了解情况,得到的回复是村民们不同意筹款,又问村民代表,代表们却说村民十分愿意筹款修路。这到底是怎么回事?他去走访群众,才了解到是村民信不过村里的干部,因此不愿出这个钱。
症结找到了,王新宇决定从付竹园片区着手实施。他找到村民小组长,在村子里宣传国家扶贫政策、镇政府建设规划和相关法律法规,还张贴了政府公告、规划设计图,把相关法律常识印成小册子发放给村民。他在村里接受村民咨询,解答疑问,讲工程实施方案、村庄建设前景、钱款管理办法、维权申诉途径,慢慢地,村民的心结也打开了。
村民们都同意筹款,但要求第一书记来保管这笔款项。王新宇拍着胸脯说:“请大家放心,这笔钱我来保管,一分钱对不上账,就来追究我的责任。”
村民的问题解决后,他随即到镇政府作了申报。得到审批后,他迅速联系了施工队,机械设备很快就开了进来,可是又有很多实际问题摆在面前:电线咋架?用水咋取?管道咋接?……为了让村民们放心,不管再忙再累,他每天都要往工地跑一回。
“我们这个第一书记啊,真是为大家办了实事、好事。”经过一年努力,付竹园片区、小刘庄片区排间道工程竣工,累计达10余公里。
本来计划今年年初另外两个村庄排间道工程也要开工,可不巧赶上疫情。近期疫情形势有所缓解,王新宇就让包工头做好开工准备。
“两个片区排间道建设后,起到了很好的示范作用,其他两个庄的村民也都积极配合,不用催,村民们都自觉把钱兑出来了。大家都说,这样的路不是修在了地上,而是修在了他们心中。”王新宇深有感触地说。
好事办实
林州市检察院
李树旗(右一)到肉牛代养场现场调研
“原检察官,等你这段忙完防疫,我想再跟你商量一下肉牛代养的事。”几天前,河南省林州市检察院干警原海青接到一个电话,是该院帮扶村——林州市桂林镇坟沟村的贫困户王用芹打来的,她打算再贷 5000 元。“好,好!”原海青在电话里满口答应。
“我自己日子就这样,要是贷了款,将来拿什么来还?”去年5月,原海青到王用芹家中宣传邮政储蓄小额贷款政策,王用芹一听说要贷款,就打起了退堂鼓。原海青详细向她讲解了贷款的用途和收益,并告诉她贷款到位后,村里会帮她找投资项目。最终她打消了疑虑,贷款5000元用于肉牛代养。当得知通过小额贷款能获得收益的消息后,该村6户贫困户也先后办理了小额贷款,签订了肉牛代养协议,大家心里都说不出的高兴。
坟沟村地处偏远、资源匮乏,全村共有两口机井,配套设备老化,压力池因长年失修而漏水,造成群众常年吃水困难;全村都是土路,村民出行常常是“晴天一身土,雨天一身泥”。鉴于此,该院在接受帮扶任务伊始,首先把突破口放在了这两项工作上。该院领导多头协调了43万元资金,分别用于村里的机井维修、压力池修葺和村内道路硬化。目前,以上工程都已顺利完工。
“做好扶贫工作,光走马观花、蜻蜓点水不行,得俯下身子,摸清情况,找准原因,既要立足当下,又要着眼长远。”该院检察长李树旗总是这样对帮扶干警们说。走访该村贫困户郭爱英家时,李树旗发现她家石头墙门楼连着两间侧屋,侧屋房顶部分塌陷,如果不及时加以修缮,遇到大风大雨,门楼就有坍塌的危险。他当即就嘱咐帮扶干警杨永吉:“安居才能乐业,这家的当务之急就是要把门楼和住房修缮好。”杨永吉随即和村委商量,积极和镇里沟通,为郭爱英家协调扶贫资金1万余元,郭爱英又自筹部分资金,将门楼和住房进行了加固修缮。
不仅如此,该院还多次为贫困群众宣传党和国家各项支农、强农、惠农、富农政策,先后多次组织10余人的法律宣讲小组,到该村以案说法,现场提供法律咨询,释疑解惑。村民们的生活渐渐有了起色,法律意识也一天天地有了提高。
“闭门羹”
兰考县检察院
王润聪(右一)到贫困户家回访
防疫特殊时期,河南省兰考县检察院扶贫干部一刻没有停歇,他们一边宣传疫情防控措施,一边走村入户查看“两不愁三保障”等扶贫政策落实情况,引导贫困人员就业增加收入……为防疫和扶贫两大重点任务不遗余力。
该院驻村干警王润聪在南丈镇南郭庄村防疫卡点执勤时,碰到了没戴口罩在路边打扫卫生的帮扶户麦收。得知麦收家还没买到口罩,王润聪立即把自家的两包口罩和一瓶酒精送到麦收家里,嘱咐他们在做好工作的同时也要保护好自己。
麦收夫妻俩身体都有残疾,加上麦收父亲长期有病,去年刚做了心脏支架手术,原本就贫困的家庭更加雪上加霜。为缓解其家庭经济困难,兰考县检察院驻村扶贫干部除为其申请各种补贴补助外,还积极帮他申请了一个在村里打扫卫生的岗位,帮他妻子在村里服装厂找到一份工作,让他们能够靠自己的劳动增加收入。
“我不参加土地流转,我家地已经浇过了,玉米也种上了,还添这麻烦干啥?你走吧,我还得下地干活儿呢!”又一次,该院驻村干部宋彭飞在金路家吃了“闭门羹”。
为拓展群众创收渠道,兰考县堌阳镇牛场村村委计划流转260亩土地发展特色红薯种植,对于村里的贫困户来说,一亩地预计可增加收入400元。被帮扶户金路家有3亩地,可就是不愿加入,致使该项目一度搁置。宋彭飞看在眼里,急在心里。虽然已不是第一次吃“闭门羹”,可他没有放弃,继续上门做金路的思想工作,耐心讲解土地流转的有关规定,掰着指头一项项告诉他加入土地流转带来的好处。最后,金路终于点头同意参与土地流转。
在该院,像这样的驻村扶贫故事还有很多。今年是实现全面脱贫收官之年,攻坚战役已进入“啃硬骨头”的关键阶段,目前,该院驻村干警正夜以继日地奋战在脱贫攻坚一线。
该院代检察长曹守威介绍,下一步,扶贫工作队将探索多元化的乡村振兴模式,同时,将加大送法力度,提升村民法治意识,引导他们积极学法、守法,用法律方式处理纠纷。
救助
南召县检察院
高连勇(右二)在贫困户家中座谈了解情况
“我得去跟高队长汇报一下我今年的致富增收想法。”3月13日中午,河南省南召县马市坪乡白庄村贫困户金某听说南召县检察院驻村工作队队长高连勇还在村部坚守,他跟家人说了一声就向村部跑去。
2019年9月5日,刘某驾驶无号牌三轮摩托车将金某的伯父金某某撞倒在地,致其受重伤。金某某是五保户,一直由金某赡养。2019年9月9日,金某某经抢救无效死亡。在金某某住院期间,金某共花去医疗费1.8万余元,但刘某在垫付3200元后再无能力进行赔偿。由于金某无固定收入来源,这笔医疗费让他的家庭陷入困顿。
高连勇了解案情后,认为金某情况符合申请司法救助的条件。他第一时间向院领导作了汇报,此后又赶到金某家里,详细讲解司法救助的条件、救助标准和申请程序,以便及时将此案依法导入司法救助程序。
与此同时,高连勇还会同该院第五检察部的办案检察官实地走访了解金某的生活状况。他们发现,因为该院的司法救助办法是根据十年前的群众生活水准制定的,对金某而言,即便按照顶格标准予以救助,对缓解其家庭困难也起不到多大作用。针对这种情况,该院立即召开党组会研究,在取得一致意见并征得县委政法委同意后,将救助金额提高到2万元。随后,该院专门针对救助力度、救助金来源、救助对象等问题召开检委会,对原救助办法进行全面梳理,研究制定了《南召县检察院国家司法救助工作细则》,进一步加大司法救助力度。
今年春节前夕,2万元司法救助金到位后,金某偿还了部分欠债,并找到高连勇,跟他商量接下来自己可否开展致富项目。
近年来,该院探索建立司法救助和精准扶贫对接机制,将因案致贫、因案返贫的刑事被害人依法纳入司法救助范围,并通过救助对象与帮扶对象同步对接,将救助款项与扶贫款项同步保障,确保扶危济困不遗漏、不拖延。去年以来,该院先后对9个因案致贫的刑事被害人家庭及时给予司法救助。同时,该院坚持将扶贫与扶志、扶智相结合,持续推动贫困户脱贫增收。
“火车头”
濮阳市检察院
晁岳军(中)在蘑菇大棚了解种植情况
采摘、出棚、验收、过磅、结账,忙碌了一个下午,等装满蘑菇的车走后,河南省濮阳市范县颜村铺乡前冯堌村的程褔明两口子才肯坐下来喝口水,这也是他们一天中最惬意的时光。最近4个月以来,每天如此。
“疫情紧张那一段,道路不通,人出不去,车进不来,眼看这8个大棚的蘑菇长势喜人,可该怎么销售呢?这把我爸我妈都急坏了。”程褔明的女儿程媛媛说。
“先别急,卖蘑菇的事,我们正在想办法。”那几天,濮阳市检察院驻村第一书记晁岳军一天一趟地往程褔明家的蘑菇大棚跑,一个棚一个棚地看,安慰他不要急,村里乡里都正在想办法。
事情得从大年初六说起,当时疫情形势很严峻,在村里组织防疫的晁岳军忙得像个陀螺,这8个大棚的蘑菇也成了他的牵挂。据晁岳军介绍,这几年程褔明家的大棚收益一直不错,一年比一年好,不仅程褔明有了扩大规模再建大棚的想法,而且这种看得见的收入和实惠,当地老百姓都看在眼里,有好几户人家明确向村里提出也种大棚的想法。假如这8个大棚受到疫情影响,蘑菇卖不出去,不仅程褔明受到损失,而且那几户人家刚刚燃起的致富希望也会被浇灭。所以,就是再难也要打通这个“绿色通道”。他主动向颜村铺乡乡长陶强汇报,与驻村干部王晓生、王志刚等多次商量,与周边乡镇村落协调,现场办公,终于打通了“绿色通道”,让新鲜的蘑菇坐上了“快车道”,一天一车往外走,疫情期间,也没有耽误。
在晁岳军眼里,程褔明家的蘑菇大棚,就好比前冯堌村脱贫致富的“火种”,也是全村人脱贫致富的“火车头”。因此,蘑菇大棚事无巨细,他都“事必躬亲”。三年来,他先后为程褔明争取无息贷款5万元,组织技术培训交流6次,联系农超对接商家3家,解决土地租赁中的问题3个。“晁书记还从法律专业角度,经常提醒我注意经营中的法律风险,在这方面,咱没有吃过亏。”程褔明憨厚地笑笑。
“这两年变化真是非常大,村里道路硬化了,路灯亮了……这一切,得益于村里来了个好书记!”面对记者的采访,前冯堌村的村民如数家珍。
重燃希望
修武县检察院
“没有你们的帮助和鼓励,就没有我们家今天的幸福生活。”站在自家刚刚改造的新居门前,河南省修武县五里源乡李固村的常某握着该县检察院驻村第一书记原全喜的手连声道谢。
近日,原全喜到该村进行疫情防控宣传、询问村民复工复产需求,就顺道到常某家走访,了解他的生活情况。
2008年9月,常某遭遇了一场车祸,导致左腿骨折。经法院判定,对方负事故全部责任,应赔偿常某9万余元,但由于对方经济能力有限,赔偿款一直未能赔付到位。祸不单行,在车祸之后不到5年的时间内,常某又接连失去了妻子和小儿子,剩下他和10多岁的大儿子相依为命。
一连串的打击,使常某一度萎靡不振。伤势好转后,他也只是偶尔打些零工维持生计,生活渐渐陷入困顿。2016年,他被村里确定为贫困户。
精准脱贫工作开始后,修武县检察院开始对李固村开展结对帮扶工作,帮扶队干警们对包括常某在内的46户贫困户进行“一对一”精准帮扶。帮扶干警全面了解后认为,常某的贫困主要是出在心理上。他虽然经历过一场车祸,但伤情已基本恢复,而且儿子已成年,一家人努力工作,生活一定会好转。
如何才能打开常某的心结?首先要解决好他的赔偿金问题。有了这笔赔偿金,不仅会改变他对公平、公正的理解,更会燃起他对生活的信心和希望。于是,帮扶干警们在向主管领导汇报后,分别到法院执行局与办案人员进行沟通、与肇事司机进行协商。最终,在多方共同努力下,2018年底,常某拿到了拖欠10年之久的赔偿金。
生活有了转机,常某的心理也悄然起了变化。在帮扶干警的不断鼓励下,常某走出家门,找到了一份比较稳定的工作,生活也逐渐步入正轨。2019年,在修武县检察院和村委会的共同努力下,李固村对包括常某在内的13户危房户进行了房屋改造,政府补贴的20余万元危房改造资金全部下发到他们手中。
自精准扶贫工作开展以来,该院开通“检察邮路”和检察宣传“大篷车”,深入街头巷尾、田间地头,将法律宣传服务覆盖到全县各乡村,零距离服务人民群众,共开展送法进农村近百次,现场解答群众法律咨询千余次,取得良好的社会效果。(检察日报 文字:刘立新 王天润 杨艳林 袁进民 赛恒建 刘彦州 马宁 摄影:王天润)