中华鲟是二级保护么（批示约谈工作班）

中华鲟是二级保护么（批示约谈工作班）这567尾中华鲟被农业部长江流域渔政监督管理办公室（简称“农业部长江办”）2017年下发的相关文件明确表述为“极其珍贵”，“占现有人工保存子一代亲本个体总量的一半以上，对完成中央要求以中华鲟为代表的长江珍稀特有物种保护具有极端重要的意义。”全国仅余不足1000尾人工饲养着的子一代中华鲟亲鱼，其中近60%、567尾“栖身”于湖北省荆州市纪南生态文化旅游区（简称“荆州市文旅区”）湖北恒升实业有限公司（简称“恒升公司”）郢北场区的中华鲟养殖基地内。子一代中华鲟是人工条件下，野生中华鲟被取卵、受精、孵化得到的个体。它们被饲养十多年后终于长大、性成熟，在人工环境下产卵、受精、孵化得到中华鲟被称为子二代。 一般而言，子一代中华鲟比子二代的“体质”更好，遗传多样性更丰富。农业部（现农业农村部）《中华鲟拯救行动计划（2015—2030年）》明确要求，充分利用子一代中华鲟等的性成熟个体，进行人工繁殖，扩大增

死亡的子一代中华鲟（成体）。受访者供图

一次次批示、约谈和通知，甚至赶赴湖北荆州的工作专班，没能救得了36条珍贵的子一代中华鲟的命。

“千斤腊子，万斤象”。“腊子”指的是中华鲟，它们能长到4米、1400多斤。

贵为长江特有珍稀物种、国家一级重点保护野生动物，它们被称为“国宝”，但面临着灭绝风险。

子一代中华鲟是人工条件下，野生中华鲟被取卵、受精、孵化得到的个体。它们被饲养十多年后终于长大、性成熟，在人工环境下产卵、受精、孵化得到中华鲟被称为子二代。 一般而言，子一代中华鲟比子二代的“体质”更好，遗传多样性更丰富。

农业部（现农业农村部）《中华鲟拯救行动计划（2015—2030年）》明确要求，充分利用子一代中华鲟等的性成熟个体，进行人工繁殖，扩大增殖放流的规模。

性成熟的中华鲟才被称为亲本或亲鱼。

全国仅余不足1000尾人工饲养着的子一代中华鲟亲鱼，其中近60%、567尾“栖身”于湖北省荆州市纪南生态文化旅游区（简称“荆州市文旅区”）湖北恒升实业有限公司（简称“恒升公司”）郢北场区的中华鲟养殖基地内。

这567尾中华鲟被农业部长江流域渔政监督管理办公室（简称“农业部长江办”）2017年下发的相关文件明确表述为“极其珍贵”，“占现有人工保存子一代亲本个体总量的一半以上，对完成中央要求以中华鲟为代表的长江珍稀特有物种保护具有极端重要的意义。”

但因荆州市文旅区开建芈月桥等项目，该养殖场遭遇征迁，全场165亩已被征85亩。加上施工等影响，中华鲟接连死亡。

值得注意的是，在农业部长江办2017年11月专门致函湖北省农业厅，要求妥善处理其搬迁事宜一年后，这批中华鲟仍困在原地，并持续死亡。

一年多的时间里，体长2米左右的子一代中华鲟的死亡数字从6条已增加到36条。

11月5日下午，澎湃新闻在现场看到，该养殖场近6000尾中华鲟集中死亡。两位自称来自荆州市文旅区社会事务局的工作人员正在清点、记录其数量。这些中华鲟是子二代，两岁左右，体长约50厘米。

恒升公司该养殖场负责人称，“这很不正常。在文旅区未施工前的五年里，子一代中华鲟报损仅7尾，子二代每年报损平均不超过200尾。”

该负责人称，近6000尾子二代中华鲟死亡与设备故障有关，但也与养殖密度增大、水源变化等有关。芈月桥、凤凰大道施工后，该养殖场周边湖区水域被抽干，而中华鲟养殖池需要大量水进行循环。

11月9日，湖北省水产局相关负责人向澎湃新闻证实，按照湖北省相关领导批示，2018年6月1日，湖北省农业厅副厅长张桂华到荆州市主持召开协调会，传达省政府领导批示意见，督请荆州市政府协调处理。但协调会过去3个月，仍未取得实质进展，并再次发生中华鲟陆续死亡现象。2018年9月11日，湖北省水产局致函荆州市政府，要求荆州市文旅区迅速暂停施工。

“我们能做的都做了！”他称。

“领导很重视，对中华鲟也采取了保护措施。”11月8日，荆州市文旅区相关部门负责人这样告诉澎湃新闻，并表示，他们采取的保护措施之一就是停工。

但当天下午，该负责人和澎湃新闻一同在现场看到，宣称已经停工的工地仍在施工：敲击声不时传来，工人忙碌，焊花飞溅。芈月桥主体工程已基本完工，其施工现场与该场最大的中华鲟养殖池仅一墙之隔，距离约5米。

8月1日，荆州市文旅区管委会书面回复澎湃新闻称，征迁过程依法办事，执法有据，“不存在因任何施工或者拆迁行为导致中华鲟死亡的行为（记者注：情况）”，“征迁施工均未对恒升公司中华鲟养殖场区进行破坏或造成不良影响，并且我区从未收到过恒升公司或上级水产主管部门关于恒升公司中华鲟死亡的任何报告。”

在该回复中，荆州市文旅区管委会称，恒升公司要求的不低于9000万元的征迁标准，远高于评估报告中的4200万，目前征迁方案仍在协商中。此外，恒升公司经营管理中存在多项违法违规行为，“对此，我们的态度是，违法违规必受追究，合法必受保护。”但该回复未提及恒升公司涉何种违法违规行为。

荆州市政府官网消息显示，荆州市纪南生态文化旅游区是“省级项目、荆州实施”。荆州市政府、西安曲江文化集团、中建三局组建股份公司，分别占股40%、40%、20%。

死亡中华鲟的部分统计列表。受访者供图

全国中华鲟子一代亲本个体不足1000尾，逾半在恒升公司

中华鲟被称为“最恋家的鱼”：生在长江，长在海里，万里归家。

长江上游的金沙江段是中华鲟历史上主要的产卵场。孵化出的幼鱼随江水奔流至海，在海中长至成年后，又溯江而上，回到其出生地，开始新的繁衍。

但野生中华鲟越来越少。

农业农村部副部长于康震在2018年7月24日该部召开的新闻发布会说，单靠自然繁殖，野生中华鲟灭绝的风险非常大。

人工繁育成了“挽留”这一物种的无奈选择。

1999年，经农业部渔业局批准，恒升公司获得中华鲟驯养繁殖资质，随后与葛洲坝集团（现三峡集团）中华鲟研究所及中国水产科学研究院长江水产研究所合作，开展技术攻关及相关研究。

2009年11月，农业部官网公布的第1284号公告显示，恒升公司等全国9家公司或单位通过专家评审，被确定为中华鲟增殖放流苗种供应单位。

恒升公司现有的子一代中华鲟分别来自1999年、2000年等4批，共567尾，被专家们认为“家系资源丰富”，“遗传多样性较好。”

农业部（现农业农村部）《中华鲟拯救行动计划（2015—2030年）》显示，2009年开始停止科研捕捞野生中华鲟。

这意味着，人工养殖的子一代中华鲟数量不再增加。

中科院院士曹文宣等专家撰写的论证意见称，2016年的调查显示，全国饲养的中华鲟子一代亲本个体不足1000尾，近60%在恒升公司中华鲟养殖基地。

2016年1月和12月，恒升公司分别收到荆州市文旅区征迁部门的两份征迁告知书，派遣不同的评估公司来进行资产评估，并称，根据湖北省委省政府已批准的文旅区总体规划和荆州市发改委对凤凰大道工程项目的立项批复，恒升公司位于征迁范围内，文旅区管委会拟对该公司实施整体征收。

但这些中华鲟搬往哪里，如何搬迁？迟迟没有答案。

2017年5月，恒升公司退出部分场区，为文旅区的芈月桥和凤凰大道建设项目“让路”。

恒升公司相关负责人称，施工现场逼近中华鲟养殖池，工地一打桩，中华鲟就跃出水面。此外，养殖用水的水源也被迫作出调整，因为养殖基地周边湖区水域被施工方抽干。“中华鲟一刻不停地游动，水池里需要大量的水进行循环，模拟自然状态的活水。”

2017年9月20日，两条十多岁的子一代成年中华鲟死亡，一条体长1.8米，一条体长2.3米。

死亡事件持续。

2017年10月，中国科学院院士曹文宣等专家受全国水生野生动物保护分会的委托，组成专家组并现场考察后，召开了论证会。

上述专家组建议全国水生野生动物保护分会，及时就这一拆迁事件向国家渔业行政主管部门汇报，并建议高度重视这批中华鲟人工群体在其物种保护中的价值，函商当地政府妥善处理好经济建设与国家重点水生野生动物保护的矛盾，协调当地政府妥善处理好搬迁对中华鲟所产生的不利影响，制止不妥行为，保护国家资源。

前述专家组给出论证意见称，恒升公司这批中华鲟子一代饲养亲本个体健康状况良好，已性成熟，“对物种保护有特别重要的意义。”养殖环境变化、搬迁操作容易使中华鲟产生应激性。搬迁死亡率最高可达50%，搬迁应依法取得许可后进行。

该论证意见称，按照国家有关文件规定，恒升公司现有中华鲟亲体和幼体资源保护价值总计5.068亿元（亲体2.268亿元，幼体2.8亿元），88尾国家二级保护动物胭脂鱼亲体资源保护价值264万元。

2018年8月1日，荆州市文旅区管委会书面回复澎湃新闻称，“对于中华鲟活体搬迁，我们建议由具有资质的相关单位采取适当方式进行搬迁。”但未提及具体搬迁方案。

该回复称，恒升公司要求的征迁标准不低于9000万元。但根据评估报告，恒升公司场区地上附属物价格3180万元，土地估值800万元，经营性损失及搬迁费用（不含活体搬迁）300万元，共计4200万元。“对于其无理要求，我们严词拒绝，目前暂未达成一致意见。”

湖南省水产局相关部门负责人认为，中华鲟成了恒升公司的筹码，在征迁补偿中要高价。

但恒升公司相关负责人表示，荆州市文旅区在征迁过程中多次更换评估公司，至今仍未能出具哪怕一份评估报告。他希望被依法依规征迁，希望相关部门“回收”这批中华鲟，或异地重建其养殖基地。

对于有无评估报告的争议，澎湃新闻11月9日致函荆州市文旅区管委会，截至发稿前，未获回应。

农业部《中华鲟拯救行动计划（2015—2030年）》明确表示，中华鲟全人工繁殖尚难以形成稳定规模，导致2010—2014年中华鲟放流数量明显降低。

该计划要求，充分利用野生中华鲟和人工养殖中华鲟子一代的性成熟个体，开展家系管理，优化人工繁殖的繁殖搭配，增加人工繁育中华鲟的数量，扩大增殖放流的规模。

全国水生野生动物保护分会相关文件称，截至目前，恒升公司已增殖放流中华鲟超过16.47万尾，2015年该公司加入中华鲟保护联盟。

荆州市水产局一楼的走廊里挂着“淡水渔都”的书法作品。2018年11月6日下午，荆州市局相关负责人向澎湃新闻表示，专家们说恒升公司的这批中华鲟很珍贵，但既然中华鲟已经可以人工繁育，一条鱼生几万条、十几万条，那么，这批子一代亲鱼保护的价值到底有多大？人工养殖的中华鲟还是保护动物吗？

根据2000年11月最高人民法院通过的《关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2000〕37号），国家一级保护动物的驯养繁殖个体同样受到法律的保护。《刑法》规定的“珍贵、濒危野生动物”，包括列入国家重点保护野生动物名录的国家一、二级保护野生动物、列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录一、附录二的野生动物以及驯养繁殖的上述物种。

11月15日，中国水产科学研究院长江水产研究所研究员、院首席科学家危起伟告诉澎湃新闻，人工繁殖中华鲟目前还存在一些技术难题，不是每一次繁育都能成功。而且相较于其他鲟鱼，中华鲟抵抗能力较差，能养得活，并养至成年已经不容易。中华鲟体型硕大，性成熟耗时是鲟鱼乃至所有鱼类中最长的，需要十多年，繁育投入巨大，因此，恒升公司这批已经性成熟的子一代亲鱼弥足珍贵。此外，与子二代相比，子一代中华鲟的遗传多样性更丰富。

截至目前，中国尚未开放对中华鲟的商业利用。

全国水生野生动物保护分会秘书长周晓华8月7日告诉澎湃新闻，中华鲟是国家一级保护动物，无论是野生种群，还是人工饲养、繁育个体，都是国家资源。

恒升公司相关负责人表示，此前决定开始繁育中华鲟是作为战略上的考虑，万一哪一天国家放开商业利用了呢？

除了中华鲟，恒升公司还养殖有匙吻鲟、杂交鲟等鲟鱼，并开展相关业务。

荆州市政府官网援引湖北日报的消息称，荆州市文旅区计划用3至5年建成楚文化展示区，使其成为中国文化的品牌、湖北楚文化的代表作。荆州市文旅区是“省级项目、荆州实施”。湖北省2014年已成立省文旅区协调小组。荆州市政府、西安曲江文化集团、中建三局组建股份公司，分别占股40%、40%、20%。

已征迁85亩，文旅区否认施工致中华鲟死亡

湖北省农业厅2018年4月向湖北省政府请示的文件称，荆州市文旅区相关开发工程项目仍在紧张施工，对恒升公司养殖基地内的中华鲟造成极大影响，已发生多起个体死亡情况。“恳请湖北省政府尽快责成荆州市政府迅速就该批中华鲟人工保存群体妥善搬迁问题进行调查研究，积极协调并组织制定可行性搬迁方案。”

该文件称，农业部长江办函告湖北省农业厅，正在实施的荆州市纪南生态文化旅游开发项目工程对恒升公司中华鲟人工保存群体造成了严重影响。2017年12月，湖北省农业厅专班赴荆州市调查核实，并分别组织涉事单位进行磋商。荆州市文旅区表示，搬迁目的地的划定、资金补偿、搬迁风险等相关问题的解决，非开发区能力所及，需要荆州市委、市政府研究决定。

湖北省农业厅针对中华鲟基地征迁问题向省政府请示。受访者供图

7月27日，湖北省水产局相关负责人告诉澎湃新闻，“我们省厅只能提原则和要求，解决方案还是要他们双方谈。”

8月1日，荆州市文旅区管委会办公室书面回复澎湃新闻称，涉事养殖基地、恒升公司郢北场区占地165亩，目前已完成征迁85亩，预付给恒升公司700万元。余下80亩尚未拆迁，征迁方案仍在协商中。

“我们始终将其（中华鲟）安置与保护摆在首位，征迁、施工均未对恒升公司中华鲟养殖场区进行破坏或造成不良影响，并且我区从未接到恒升公司或上级水产主管部门关于恒升公司中华鲟死亡的任何报告。”

该回复称，征迁过程“不存在因任何施工或者拆迁行为导致中华鲟死亡的行为”，并称，据调查了解，恒升公司是农业部（现农业农村部）指定的中华鲟人工养殖基地，其培育中华鲟幼鱼及其他鱼种，幼鱼主要用于长江增殖放流。荆州市文旅区在征迁过程中依法办事，执法有据，积极遵守和响应保护国家一级重点保护野生动物中华鲟的法律法规和政策，积极关注如何协调区域发展和生态保护的关系。

该回复称，恒升公司经营管理中存在多项违法违规行为。“对此，我们的态度是，违法违规必受追究，合法必受保护。”

前述湖北省农业厅文件称，涉事双方已经僵持了三年。

11月5日死亡的中华鲟幼鱼。 受访者供图

相关文件显示，9月份，湖北省水产局组织专家对恒升公司中华鲟死亡原因进行了调查、分析和论证。经初步综合分析，恒升公司周边的荆州市文旅区工程项目施工所产生的噪音、震动以及水源条件改变，对该基地中华鲟产生负面影响，与近期中华鲟的死亡有直接关系。当前应采取补水、降噪、减震等应急救护措施，周边施工应先行停工。湖北省水产局随后致函荆州市政府称，前述噪声、震动、水源条件变化等为恒升公司中华鲟死亡主要原因。“请荆州市文旅区管委会迅速暂停恒升公司中华鲟养殖基地周边1公里范围内建设项目现场施工，减少物种应激反应，直至恒升公司中华鲟搬迁事宜协调处置完毕。”

虽然荆州市水产局、荆州市文旅区管委会均表示，收到“停工通知”后已暂停施工，但恒升公司相关负责人及施工现场工人均表示，芈月桥等周边工程项目从未停工。

11月5日下午，恒升公司该养殖场发生子二代中华鲟大规模死亡事件，近6000尾中华鲟集中死亡，最终被“像垃圾一样倒掉并掩埋”。该公司负责人表示，水泵等设备临时故障是原因之一，但养殖水源变化、设备负荷增大、养殖密度增加，也是重要原因。

11月5日死亡的子二代中华鲟。

鲟鱼研究专家、武汉大学水利水电学院水生态研究所所长、教授常剑波告诉澎湃新闻，“这非常可惜”，这些中华鲟本可以放流到长江中，补充自然种群。他不希望这一事件继续恶化，重演五年前的悲剧，“又需要去善后”。2013年6月，位于福建厦门汀溪水库旁的“中国厦门中华鲟繁育保护基地”500多条中华鲟陷入断粮等危机，基地老板因欠债而失踪。一个多月后，12条中华鲟死亡。

该养殖场周边的环境变化。受访者供图

11月6日下午，荆州市水产局相关部门负责人向澎湃新闻提供文字材料并称，自2017年9月至今，恒升公司前述养殖基地已有36尾成年中华鲟先后死亡。2018年9月29日，湖北省水产局就前述中华鲟死亡及搬迁事宜，约谈了荆州市水产局和荆州市文旅区的主要负责人。芈月桥等工程施工，致恒升公司中华鲟养殖基地周边湖区部分水域被抽干。抽水属庙湖清淤工程，未履行环境影响评价程序，存在被环保督察问责的风险。因为庙湖是国家级水产种质资源保护区，属生态红线区域。