推进移民治理体系治理能力现代化(践行新发展理念)
推进移民治理体系治理能力现代化(践行新发展理念)新村体育2020年,是极不平凡的一年。面对新冠疫情和机构改革带来的一切困难,在市委、市政府的坚强领导下,在上级有关部门的精心指导下,市南水北调工程运行保障中心和移民服务中心保持战略定力,不畏艰难险阻,一路披荆斩棘,各项工作取得明显成效。“绿色发展”的渠首担当4月20日9时2分,南水北调工程2020至2021年度调江水入京水量达5亿立方米。从南阳奔涌千里的丹江水,向当地水厂供水,向大中型水库“存”水,向水源地、河湖生态环境“补”水,滋润了京津冀豫。这渠丹江清水从南阳出发,在祖国的大地上昼夜不停滔滔奔流,6年多来,累计向京津等城市送水368亿立方米,水质稳定保持在Ⅱ类及以上,显著改善了沿线城市群众饮水质量。为了“一渠清水永续北送”,市南水北调工程运行保障中心坚决扛稳水质保护政治责任,全力以赴保水质、护运行,为了确保移民群众“能发展、可致富”,市移民服务中心加大移民后期扶持工作力度,促发展、惠民
核心提示
南阳是南水北调中线工程的渠首所在地和核心水源区,是丹江口水库的主要淹没区和移民搬迁及安置区,是南水北调中线总干渠渠线最长、移民最多、工程量最大、环保任务最重的省辖市。
南水北调渠首
作为南水北调中线工程建设的主战场,南阳从工程规划设计、开工建设到通水运行,历时十余年。这些年,市委、市政府始终把服务南水北调“国字号”工程、加强生态保护、维护移民稳定发展作为重大政治任务,认真践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,知责于心,担责于身,履责于行,交出了一份满意的答卷。
“绿色发展”的渠首担当
4月20日9时2分,南水北调工程2020至2021年度调江水入京水量达5亿立方米。从南阳奔涌千里的丹江水,向当地水厂供水,向大中型水库“存”水,向水源地、河湖生态环境“补”水,滋润了京津冀豫。
这渠丹江清水从南阳出发,在祖国的大地上昼夜不停滔滔奔流,6年多来,累计向京津等城市送水368亿立方米,水质稳定保持在Ⅱ类及以上,显著改善了沿线城市群众饮水质量。为了“一渠清水永续北送”,市南水北调工程运行保障中心坚决扛稳水质保护政治责任,全力以赴保水质、护运行,为了确保移民群众“能发展、可致富”,市移民服务中心加大移民后期扶持工作力度,促发展、惠民生,在绿色发展的道路上大步迈进。
2020年,是极不平凡的一年。面对新冠疫情和机构改革带来的一切困难,在市委、市政府的坚强领导下,在上级有关部门的精心指导下,市南水北调工程运行保障中心和移民服务中心保持战略定力,不畏艰难险阻,一路披荆斩棘,各项工作取得明显成效。
新村体育
工程服务保障持续强化,配套工程运行管理不断深化提升。各级各部门始终扛稳扛牢“一渠清水永续北送”的政治责任,强化服务意识,保障总干渠安稳运行供水。坚持提升素质练内功、精于标准重规范、健全机制抓实效三管齐下,配套工程运行管理实现制度化、规范化、常态化。
强力推进美好移民村建设,扎实开展移民安置工作,移民后期扶持发展卓有成效。制定出台了《南阳市大中型水库移民后期扶持项目管理实施细则》《南阳市美好移民村建设实施意见》,移民后续工作有序推进,移民村基础设施完善、产业发展、房屋维修等方面问题得到有效解决,一批因地制宜、富有移民特色的美好移民村成为乡村振兴战略实施的先行者和排头兵。
资金管理规范有序,社会大局保持稳定。累计下拨总干渠征迁安置资金42亿元,配套工程征迁安置资金5.02亿元,通水以来累计上缴水费5亿元,位居全省前列;持续开展矛盾纠纷排查化解和赴京上访专项整治活动,着力开展重点领域、重点群体、重点问题、重点人员矛盾化解“四大攻坚战”。
星光不负赶路者,岁月不负追梦人。2020年,南阳南水北调配套工程运行管理、总干渠服务保障、南水北调水费征缴、信访稳定等单项工作均走在全省前列,市南水北调工程运行保障中心和移民服务中心始终牢记使命,在应对挑战中坚定信念,在破冰博浪中奋勇前行,在担当实干中收获硕果。
“移民经济”的最美样板
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。刚刚过去的五年,伴随着南水北调工程由建设运行为主转入管理运行为主、移民工作重心由“搬得出、稳得住”转入“能发展、可致富”,市南水北调工程运行保障中心和移民服务中心审时度势,科学决策,紧紧围绕“保水质护运行、保民生促发展、保稳定促和谐”,克难攻坚,锐意进取,办成了许多大事、要事、难事、新事。
这五年,是水质保护持续强化,水环境质量不断改善的五年。中线工程通水后,各级各部门按照市委、市政府的决策部署,应势而动,担当作为,全面落实保水质护运行八项长效机制。五年来,丹江口库区水质始终稳定保持在Ⅱ类以上标准,为一渠清水永续北送产生了积极作用和长远效应。
这五年,是南水北调工程运行管理深化提升,调水效益不断扩大的五年。中线工程管护持续加力,防汛隐患整改、超限超载、运输危化车辆的治理和意外事故防范工作全面推进,配套工程运行管理不断规范提升。通水以来,累计调水368亿立方米,沿线1.2亿人受益,工程生态效益、经济效益和社会效益日益凸显。
淅川老城镇穆山移民新村蔬菜大棚结硕果
这五年,是移民经济不断发展壮大、惠民安民成就凸显的五年。一座座移民村成为当地最美乡村样板,一项项彰显移民特点、适应市场需求的产业初具雏形,广大移民生产生活条件不断改善,获得感、幸福感不断增强,移民区经济稳步发展,社会大局保持稳定。
这五年,是征地移民资金管理不断强化、资金使用高效的五年。始终把征地移民资金管理作为大事要事来抓,创新工作举措,严格规范程序,强化资金监督管理,为服务工程建设运行和广大移民增收致富提供坚强保障。
这五年,是各项工作科学探索,创新成果不断涌现的五年。始终坚持以改革创新激活力,向改革创新要动力,保水质护运行八项长效机制全国首创,配套工程运行管理“六抓六促”,创造了“南阳速度”、蹚出了“南阳路子”。
世外桃源
奋斗历经艰辛,成绩来之不易。这些成绩的取得,是市委、市政府高度重视、正确领导的结果,是社会各界、广大群众关心理解、鼎力支持的结果,也是系统上下干部职工履职尽责、合力攻坚的结果,要倍加珍惜,继续发扬。
“七个发力”的崭新蓝图
2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,各级各有关部门要把握大势,坚定信念不动摇,担当实干不懈怠,全面擘画南水北调和移民事业发展新蓝图,在新征程中实现新跨越。
开启新征程,迈出新步伐,需要重整行装再出发。市南水北调工程运行保障中心和移民服务中心认真贯彻落实省市系列会议精神,把握新形势,精准识变、科学应变、主动求变,做到“七个发力、七个确保”,推动南水北调和移民工作再上新台阶。
在服务保障工程运行上发力,确保供水安稳顺畅。强化总干渠运行保障工作,全力加快工程验收进度,做好征迁安置扫尾工作和配套工程财政评审准备工作。
在配套工程运行管理提质增效上发力,确保充分发挥调水效益。持续深化提升队伍建设水平、自动化信息化管理水平、维修养护水平、工程管护和安全生产工作水平、整体形象水平和调水效益发挥水平。
移民新村
在移民后期扶持发展上发力,确保移民经济不断发展壮大。着力创新扶持方式和项目建设管理,突破移民产业发展存在的惯性思维和陈旧模式,全力提速抓进度,立足提质强监管,强化提效重管护。同时,着力避险解困试点项目建设和移民人口管理、直补资金发放和信息化规范建设,对照目标任务,澄清底子,挂图作战,靠前指挥,确保年底前全面完成建设任务,确保年度移民人口审核工作不出现漏核减、错核减和误核减现象。
在美好移民村建设上发力,确保走在乡村振兴前列。紧抓乡村振兴战略机遇,统筹推进美好移民村建设,规划引领绘蓝图,产业支撑壮筋骨,整合资金重投入,示范带动重引领,年底前全面完成19个南水北调美好移民村示范村建设和县级自验任务。
在征地移民资金管理上发力,确保三个安全。积极做好南水北调丹江口库区和总干渠征迁资金预留尾工的兑付、核销工作;加大南水北调水费征缴力度,逐县开展督查;管好用好移民后扶资金,强化财务管理,依法依规拨付使用资金;加强资金监督,对以往各级审计问题组织“回头看”,持续追踪整改到位。
在风险防控化解矛盾上发力,确保社会大局稳定。坚持防灾减灾保民安,高度重视并做好丹江口水库库周地质灾害防治工作;坚持化解矛盾保稳定,各县市区高度重视,把维护稳定作为严肃的政治任务,切实抓紧抓实抓好。
新旧文坑村
在强党建转作风上发力,确保以党的建设高质量推动发展高质量。坚持党要管党、从严治党,推动党的建设严起来、实起来、强起来,为南水北调和移民事业发展提供坚强保障。
创业维艰,奋斗以成。惟有克难奋进,美好的蓝图才能早日实现;惟有苦干实干,远大的目标才能早日达成。6年多来,市南水北调工程运行保障中心和移民服务中心始终把确保“一渠清水永续北送”作为铮铮誓言,把不断增强广大移民获得感、幸福感作为不懈追求,为调水效益发挥和地方经济发展作出了属于渠首和核心水源区应有的贡献和努力。丹水汤汤,长渠逶迤,南阳将继续以昂扬向上的精神面貌,一往无前的战斗姿态,锐意进取,砥砺奋进,再创南水北调和移民事业新辉煌,为社会主义南阳现代化建设、助力添彩中原作出新的更大的贡献。
全媒体记者 陈艺姣 马雪丽