流浪乞讨人员救助管理实施意见（守护流浪乞讨人员生命健康）

流浪乞讨人员救助管理实施意见（守护流浪乞讨人员生命健康）根据年度救助工作安排，11月13日，由市民政局牵头，市救助管理站邀请市财政局、市医保局、市卫计委联合对2019年8月至2019年10月期间，在各定点医院救治的生活无着流浪乞讨中的危重病人、精神病人救治经费进行专项会审。建立定期审核医药费制度市救助管理站对在定点医院接受救治的流浪乞讨人员进行综合评估，根据患病实际情况，聘请专业护工进行24小时陪护，同时指派工作人员采取定期与不定期结合方式，对护工工作开展情况进行督查检查，确保求助人员合法权益得到有力维护，保证他们生命健康安全。确定专人甄别流浪人员身份家才是求助人员最好的归宿。虽然流浪乞讨人员在救助管理站和定点医疗机构生存权利得到充分保障，但是，他们对于回归家庭的渴望，让救助管理机构选择成为桥梁而不是堤坝。面对患病求助人员寻亲路上的重重障碍，市救助管理站克服求助人员躯体疾病、智力残障、走失久远、户籍变更等问题，开创性利用黄金24小时寻亲法;多时

定点医院救治，确定专人甄别身份，建立定期审核医药费制度……救治城市生活无着流浪乞讨人员中危重病人、精神病人是救助管理工作中的一个难点。近年来，合肥市救助管理站牢固树立“民政为民、民政爱民”的服务宗旨，坚持“三定原则”并完善相关工作办法，采取有力措施，对符合条件的危重和精神病人提供医疗救助。

定点医院救治流浪乞讨患者

市救助管理站按照“先救治、后救助”的原则，统筹救治全市区域内流浪乞讨危重病人，做到早发现、早救治、早救助。目前，合肥市已实现综合医院市区全覆盖、两家专科医院专病专治的格局。

根据相关文件规定，市第一、第二、第三、第四人民医院(精神病医院)、安徽省立医院感染病医院等五家医院为全市收治生活无着流浪乞讨病人定点医院。

市救助管理站对在定点医院接受救治的流浪乞讨人员进行综合评估，根据患病实际情况，聘请专业护工进行24小时陪护，同时指派工作人员采取定期与不定期结合方式，对护工工作开展情况进行督查检查，确保求助人员合法权益得到有力维护，保证他们生命健康安全。

确定专人甄别流浪人员身份

家才是求助人员最好的归宿。虽然流浪乞讨人员在救助管理站和定点医疗机构生存权利得到充分保障，但是，他们对于回归家庭的渴望，让救助管理机构选择成为桥梁而不是堤坝。面对患病求助人员寻亲路上的重重障碍，市救助管理站克服求助人员躯体疾病、智力残障、走失久远、户籍变更等问题，开创性利用黄金24小时寻亲法;多时段，反复询问法;人像比对，精确定位法;互联网 ，群众提供线索法;模糊线索，站际协作试送法等寻亲方式方法，甄别患病流浪乞讨人员身份并及时护送返乡。同时，在收治流浪乞讨病人较多的市第四人民医院设置办公室，及时办理流浪乞讨病人身份信息核查、家属接领等相关救助管理工作。

建立定期审核医药费制度

根据年度救助工作安排，11月13日，由市民政局牵头，市救助管理站邀请市财政局、市医保局、市卫计委联合对2019年8月至2019年10月期间，在各定点医院救治的生活无着流浪乞讨中的危重病人、精神病人救治经费进行专项会审。

根据相关文件精神，市民政部门负责会同有关部门成立审核小组，定期对发生的医疗救治费用进行审核确认。市救助管理站根据审核情况与定点医院据实结算，确保流乞人员医疗救治费用在“阳光下运行”。

据统计，2019年8月至2019年10月，市救助管理站共救治1117人次;救治流浪乞讨人员163人次，占比15%;其中门诊救治38人次，住院救治125人次;两家专病医院(精神病院、传染病院)共收治人员125人次，占医疗救治人员77%。

夏晨星 合肥晚报 ZAKER合肥记者 李后祥