智慧人社小程序（智慧人社项目一包）

智慧人社小程序（智慧人社项目一包）实现软硬件设备、网络等的共用、共享。推进网络互联，实现信息资源的有效整合、共享和交换。制定适合芜湖市人社信息化建设的统一标准体系，推动信息化平台的集约化建设，第一，结合芜湖市政策及系统建设的实际需要，为服务对象提供“打包办”、“提速办”、“便捷办”的人社快办综合服务，对接省级集中式就业、社保、公共服务等系统；对接电子社保卡服务、“安康码”，扩大服务入口范围，简化登录方式；对接我市建设的本地业务系统，构建“省市一体、多业务合一”的芜湖市人社服务协同处理平台。第二，加快推进芜湖市人力资源和社会保障系统内部整合共享，构建芜湖市人力资源和社会保障大数据分析平台，实现人社各类大数据分析场景，通过挖掘数据价值， 实现精准决策，推动业务创新，提升智能服务，优化科学监管，构建人社应用新生态， 并将数据分析与展示成果推送至城市“超脑”进行全方位的监管与监控，进一步实现与市政务服务平台的一体化融合。以我市金保

1. 项目技术需求

• 项目背景

为全面贯彻落实国务院《进一步深化“互联网 政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》、人社部《“人社服务快办行动”的通知》等文件要求，结合芜湖市《互联网政务服务实施办法的通知》等文件的具体措施和工作任务，依托互联网 、大数据、云计算等先进技术手段，进一步深化“互联网 政务服务” 和“放管服”改革，按照我市金保二期的总体规划部署，计划打造以服务对象为中心， 线上“一网通办”、线下“只进一扇门”，构建“最好不见面、最多跑一次”线上线下一体化的芜湖市人社服务协同处理平台。全面实现与安徽省政务服务平台、“皖事通”APP、省人社统一公共服务平台对接，借助政务服务平台的公共入口、公共通道和公共支撑，实现跨部门、跨地区、跨层级的业务协同与信息共享，全面实现人社业务打包办、提速办、便捷办，打造具有本地特色的芜湖市智慧人社服务品牌。

智慧人社项目(一包)基础支撑软件

• 建设目标

基于目前省市信息化建设成果，进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革， 全面提升我市人社公共服务水平。以“互联网＋”、大数据、人工智能为创新引擎， 围绕直接面向企业和群众提供更快更好方便办事为导向，推动企业和群众办事线上

“一网通办”（一网）、线下“只进一扇门”（一门）、现场办理“最多跑一次”（一次），构建标准化、智慧化、便民化，线上、线下相融合的服务平台，持续推动我市人社信息化事业创新发展，全力打造服务范围覆盖全民、服务功能贯穿全程、服务体系辐射全域、服务方式便捷高效的全方位公共服务！

第一，结合芜湖市政策及系统建设的实际需要，为服务对象提供“打包办”、“提速办”、“便捷办”的人社快办综合服务，对接省级集中式就业、社保、公共服务等系统；对接电子社保卡服务、“安康码”，扩大服务入口范围，简化登录方式；对接我市建设的本地业务系统，构建“省市一体、多业务合一”的芜湖市人社服务协同处理平台。

第二，加快推进芜湖市人力资源和社会保障系统内部整合共享，构建芜湖市人力资源和社会保障大数据分析平台，实现人社各类大数据分析场景，通过挖掘数据价值， 实现精准决策，推动业务创新，提升智能服务，优化科学监管，构建人社应用新生态， 并将数据分析与展示成果推送至城市“超脑”进行全方位的监管与监控，进一步实现与市政务服务平台的一体化融合。

• 建设原则统筹规划，重点推进

以我市金保工程二期相关要求作为工作指导和依据，统筹考虑芜湖市人社服务协同处理平台项目建设的整体情况，并进行总体规划和设计，形成统一、规范的人社公共服务平台，发挥芜湖市人社服务协同处理平台的整体效能。

• 标准统一，资源共享

制定适合芜湖市人社信息化建设的统一标准体系，推动信息化平台的集约化建设，

实现软硬件设备、网络等的共用、共享。推进网络互联，实现信息资源的有效整合、共享和交换。

• 应用集中，服务下移

坚持高层级集中部署，推动数据向上集中，形成符合业务发展方向和技术实现要求的数据分布格局。通过信息网络将服务向基层延伸，为广大服务对象提供更加便捷、有效的服务。

• 深化应用，强化服务

深入研究和实践信息技术在信息化领域的拓展应用，以应用促发展，提升信息化效益。从公众对公共服务信息化的迫切需要出发，以信息化手段推进公共服务向基层社区延伸，提供多样化、个性化、综合性的信息服务，建设广大人民群众用得上、用得起、用得好的信息服务，使信息化建设惠及全市。

• 立足实际，适度超前

充分利用已经所取得的工作成果，发挥已建信息系统的效益，推进芜湖市人社服务协同处理平台项目的建设，兼顾经济效益和社会效益，适度超前采用新技术、新装备，加强技术创新，不断提高平台建设和服务水平。

• 设计要求标准规范要求

项目建设需要全面遵循国家、人社部、安徽省相关技术标准和规范，并制定符合本项目的系统设计规范。

• 架构设计要求

本项目要求基于人社部LEAF6.2 框架等一体化应用支撑平台的技术架构进行建设。

• 技术路线要求

基于人社部最新 LEAF6.2 框架平台进行建设。按照 WEB 应用的 B/S/S 三层体系结构，以 J2EE 为基础应用平台的技术路线框架，采用面向对象的分析和设计方法。能够满足本项目高并发、负载峰值高等业务操作需要。能够充分运用静态化、全文检索、分布式缓存、分布式消息队列等技术支撑服务在数据中心进行共享。

各系统模块，应基于统一技术架构平台、统一数据库、统一应用的基础上进行研

发搭建，各模块间高内聚低耦合，既独立运行，又高效互动。客户端程序应兼容主流浏览器。移动端应用应适应主流移动端操作系统平台。

系统界面友好，操作简单便捷。提供快速入门指南、用户帮助手册、帮助视频或动画等多种形式的帮助手段。提供清晰、醒目的待办事项列表，支持自动提醒功能， 操作人员登录系统后自动提示近日待办事项。

• 智慧化设计要求

项目需提供人社公共服务智能化调度、网上服务操作导向式的人性化、各类公告及业务等消息智能提醒、简易智能操作帮助和故障提示、智能检索、数据列表自动排序等智能化、智慧化设计。

• 系统建设内容描述人社服务协同处理平台

服务渠道建设：建设芜湖智慧人社 H5 统一界面，为服务对象提供主动、智能、全方位、一体化的人社服务；扩展渠道，可通过电子社保卡、安康码等方式接入。

统一受理：实现线上线下一体化，统一受理打包办业务、快办业务、常规业务， 打包事项一次申报，材料一次提交，多事变一事等。

智能任务调度：实现将打包业务有机分解成子业务，根据子业务协同规则设定子业务并行、串行流程顺序，并进行同步、有序分发推送待办；非打包业务直接推送待办。

业务标准化管理：实现打包业务、快办业务、常规业务事项标准化定义、子业务协同规则定义、办理前置政策条件/业务条件定义、受理要件材料整合优化配置、办理时限定义等。

信息反馈管理：实现线上线下多渠道反馈信息，多渠道包括互联网、人社公众号、手机短信、皖事通 APP、受理前台、省阳光政务平台等。

电子档案管理：实现业务受理过程中业务档案资料的采集（事前、事中或事后）， 关联业务、实现业务档案一体化。

绩效考核管理：包括柜台业务量绩效监控、互联网业务量绩效监控、业务经办情

况绩效监控、在办业务状态绩效监控、绩效考核结果统计分析。

• 协同处理数据中台

数据中台设计：采用先进的数据中台技术实现智慧人社快办服务平台与其他单位、部门的数据共享交换。

与市数据资源管理局数据共享交换：政府政务平台对接、皖事通 APP 对接；政务电子证照库、政务信息共享交换库数据共享，通过技术手段实现与芜湖“超脑”的对接。

与省厅数据中心实现数据共享交换，按需与省厅各业务系统实现技术对接，接收省厅数据中心数据回流芜湖。

与第三方服务渠道对接：与支付宝或微信城市服务进行对接。

信息资源库建设：建设芜湖智慧人社基础信息库、省回流业务数据库、本地业务数据库、公共服务数据库、综合分析数据库、交换共享数据库、人社电子证照库、人社电子材料库等。

• 数据归集共享交换平台

实现大数据采集、存储、服务管理、治理、分析、可视化等。

通过饼图、柱图、仪表盘等形式，将数据的状态、结果以及应用的情况直观简洁地展现，包括多数据源管理、可视化编排、空间数据可视化、多为数据分析、数据可视化等功能。

大数据安全管理：通过审核流程、访问权限、流量控制等手段，对数据应用过程中的各个环节、各个阶段进行安全控制管理，实现数据共享与开放的安全可信。

大数据共享交换：包括数据权限管理，内、外部数据共享、交换管理等。

• 数据应用分析平台

实现用户画像、趋势分析、就业失业动态监控分析、主动就业服务、参保人员分析、基金征收分析、事业单位人员组成分析，专业技术人员发展预测、重点企业监管、企业用工异动分析等。大数据分析展示：实现数据分析与展示。针对社保、就业、人

才、失业、监察、仲裁等领域设计相关主题进行构成分析、趋势分析、监测分析、预警分析、大数据画像等。对分析结果，支持多种图、表、报告等可视化形式展示，包括表格、折线图、柱图、饼图、散点图、面积图、电子 D 图等展现形式。

• 系统内外部对接

电子档案系统对接：与电子档案系统对接，实现纸质档案的电子化，建立电子档案目录，实现对业务系统业务表单、申请表格、申报花名册、人事档案材料、电子证书等的电子化存储。

与皖事通 APP 对接：依托“皖事通”服务渠道，将芜湖市服务推送至“皖事通”

APP 中展现，利于通过“皖事通”APP 渠道，便捷地进行业务的申报。

政务服务平台对接：与“安徽政务服务平台”服务渠道对接，实现芜湖人才服务事项可通过“安徽政务服务网”进行申报服务，对接“好差评”系统。

公共服务统一平台服务调用：通过接口实现公共服务统一平台服务调用。

• 公共服务平台

线下大厅：负责建设可实现大屏显示、线上预约线下办理“线上线下联动”的大厅管理，支持业务专窗制、与政务大厅对接。

单位网厅：整合数字证书、电子印章、高拍等技术，结合电子材料管理，实现了与人社核心业务系统的实时互联互通，支持足不出户办理用人单位相关的人社业务。

个人网厅：使用统一身份认证服务、消息服务、支付服务、证照服务、日志服务等服务，创新解决安全、远程服务身份识别等场景下的业务申办难题，保障业务经办的实名与精准化。

手机移动端应用：集人社公告、养老、失业、工伤等保险，人事人才、劳动就业、劳动关系等业务的查询、经办集于一身，帮助广大用户群体随时随地查阅个人人社信息以及经办人社业务，真正实现人社业务的“掌上办理”、“指尖办理”。

自助服务终端：部署在社保经办大厅、社保卡服务中心、人力资源市场、人社基层工作站 （所）、行政村信息服务点等场所面向服务对象提供一体化的人社公共服务系统。

部省平台接入：按照人社部要求、省政府相关文件，人社公共服务子系统要依据部级公共服务信息平台的技术标准，实现与部级公共服务信息平台、省数据交换协同平台以及社会保险服务平台、省社保卡服务平台、长三角“一网通办”等各类政务平台对接。

服务管理中心：实现渠道接入、服务接入、服务输出、服务流程、服务清单管理。

监控分析中心：对接入和输出的服务及接口，平台各部分功能、主要业务指标等进行全方面的综合监控、告警、链路跟踪、日志分析、流量评估、流量管控，并通过大屏进行展现，直观地了解全市本业务的主要工作状态。

账户中心：对接用户中心，展示用户基本信息，机构下属账号信息，消息中心等。根据组织机构、岗位职责和业务角色，管理和设置与业务流程相对应的用户权限。

统一平台规范：建设统一的公共服务平台和全市标准化业务服务，支持线上和线下业务经办，实现多渠道向服务对象提供公共服务，并支持全市标准化服务、各地个性化服务全部接入平台管理，提供标准统一的服务能力输出。

与基础支撑平台对接：支持与各类基础支撑平台对接，包含但不限于社会保障卡、电子证照、电子档案、数据共享交换平台、政务中台、业务中台、安全认证中心、支付平台、大数据平台对接等。

• 电子社保卡平台

电子社保卡信息资源设计：卡信息、对应实体社保卡信息、对应人员信息、签发信息、二维码/条形码信息设计。

电子社保卡功能设计：为增加二维码防抵赖性，社保卡安全强度，二维码进行识别。

系统对接改造设计：建设本地电子社保卡验签服务，对接人社部电子社保卡平台、省持卡库系统、本地公共服务系统。

与安康码实现互联互通：结合工作实际，实现电子社保卡与安康码的互联互通。

• 硬件设备要求

为更好地发挥智慧人社的信息化建设成效，为软件系统配备相关高拍仪、打印机、智慧屏等硬件设备。具体硬件技术参数配置表如下：

序号	设备名称	技术参数及要求	单位	数量
		主摄像头 1000 万像素 文档资料扫描(票据、单据、文件、资料、立体实
		物等全能扫描)。副摄像头 200 万像素 可获取人像或场景信息 支持认证
		比对。图片合成，文档证件正反面一键合成。PDF 转换 一键将扫描的
1	高拍 仪	图片文件转换为 PDF 文件。OCR 文字识别技术，支持含 Word 在内的多种 导出格式 识别后的文档可进行编辑。条码识别 二维码读取。支持接触	台	20
		诗 CPU 卡 4442 卡 4428 卡。支持非常符合 ISO4443TypeA&B 标准，M1 卡
		和 CPU 卡。一个主卡座.两个小 PSAM 卡座。支持二代证读取。支持港澳
		台通行证读取。
		打印幅面：A4；打印速度：（A4）黑白：18 页/分钟、彩色：4 元/分钟，
		（Letter）黑白：19 页/分钟、彩色：4 页/分钟；打印分辨率：600×600dpi，
		HQ1200；（等效）；打印语言：SPL-C；标准（最大）内存：64MB；纸张
		输入容量标准：150 页；双面打印：手动双面打印；打印介质种类：普
2	打印 机	通纸、报纸、票据纸、预印纸、再生纸、标签、卡片纸、 厚纸、棉纸、 彩纸、相纸；特色功能：环保打印驱动、一键环保打印、偏好设置；耗	台	40
		材信息：随机硒鼓寿命 黑色：16000 页，彩色：4000 页；随机墨粉容量
		黑：700 页；青/黄/品红：均为 500 页；零售硒鼓型号：LD181:黑色：
		16000 页，彩色：4000 页；认证信息：CCCS、节能认证、环境认证；保
		修和服务信息： 一年全国 100 城市免费上门服务
		65 英寸智慧屏，D-LED 硬屏，20 触控点，光学防蓝光、防眩光，4K 分辨
		率，产品尺寸：1486.5mm×908.6mm×89.1mm;净重 43KG; 触控书写功能，
3	智慧 屏	支持 10 种语言文字和 11 种图形识别，书写精度 1mm，书写延时小于 35ms 产品组件：含编解码器、阵列麦克、扬声器，配 2 支触控笔，落地支架	台	5
		（含）；标配安卓系统，增配 WINDOWS-OPS 模块配置板模块-OPS-IdeaHub
		Series OPS I5-OPS(I5-8500 8G DDR4 128G)