广东省乐昌坪石镇（广东省乐昌市坪石镇历史）

广东省乐昌坪石镇（广东省乐昌市坪石镇历史）所属地区乡（镇）级行政区外文名称Pingshi Zhen行政区类别

坪石镇位于岭南山脉的南麓，武江的上游，广东省北部，与湖南宜章县相邻，是一个旅游城镇，也是乐昌市北面地区的经济、文化、金融中心。历史上曾被誉为广东八大重镇之一，素有“广东北大门、岭南第一镇”之称。 [1] 全镇总人口74368人（2017年），4个居委会，25个村委会，259个村民小组，有农户7762户，33919人，耕地面积3.03万亩，其中旱地1万多亩。

坪石镇位于广东省韶关市最北部，岭南山脉的南麓，武江的上游，属低山丘陵地带。北距湖南郴州市70公里，与湖南省宜章县相邻，距乐昌城区33.75公里， 全镇总面积271.53平方千米（2017年），城区面积6.9平方公里。坪石属中亚热带季风气候区，气候较温和，光、热、雨资源丰富。优越的地理位置，丰富的资源地区。

中文名称

坪石镇

外文名称

Pingshi Zhen

行政区类别

乡（镇）级行政区

所属地区

广东省韶关市乐昌市

小镇旧景

气候特点

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坪石镇地区全年平均气温19.6℃，无霜期29

坪石镇

8天，稳定通过10℃的年平均天数260天，通过12℃安全春播期是3月23日。全年日照时数1570小时，7月份为坪石镇日照时数最长的月份，全月平均日照7.3小时，日照时数最短的是2月份，全月平均日照2.13小时。全年平均降雨量1460毫米，年总蒸发量1200毫米。

地理位置

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坪石镇位于岭南山脉的南麓，武江的上游，广东省北部，与湖南宜章县相邻。 [3]

以坪石镇政府为中心到宜章县城距离为25公里。

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交通概况

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坪石镇地处交通要塞，广东北部的交通枢纽，镇内建有3个火车站 京广铁路自北向南纵贯全镇，京广铁路进入广东的第一站为坪石站，坪石站属二级编制站。

坪石北货站是一个19股道的现代化货运站，是广东北部最大的铁路运转场，也是广东省的铁路大后方和综合货物运转场地之一。

南岭铁路支线从镇内起点，湖南省郴州市的宜章、临武两县的原煤从坪石镇送往广东各地。

镇内建有三座大桥，坪石大桥、坪乳大桥、坪梅大桥。

乐广高速、京港澳高速、京广铁路、武广高铁、107国道、省道248线、坪乳公路分别从镇内穿过，乐昌市北部10余镇的乡镇公路在坪石镇起点，湖南宜章、临武、汝城和广东连州等县、市的中转点。铁路、公路在镇辖区域内纵横交错，形成了一个四通八达的交通网络，成为广东北部的重要交通枢纽。

经济概况

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2016年，全镇完成地区生产总值39.94亿元，同比增长8.27%；其中：第一产业增加值8.03亿元，第二产业增加值10.14亿元，第三产业增加值21.77亿元。全镇公共财政收入4894万元；全镇在岗职工年均工资42010元，城镇居民人均收入18526元；农村经济总收入64821万元，农村人均年纯收入12572.8元。 [1]

商贸

坪石镇是乐昌市北部的政治、经济、文化、卫生、教育、商贸、金融中心。

镇内拥有完全中学1间，初级中学4间，高质量幼儿园8所，建有一所中心幼儿园，医院2间（县级人民医院1所），4家银行共8个网点。

镇内建有6个农贸市场和1个省际商贸市场。地处湘粤交界、107国道旁的“广东坪石贸易市场”首期工程已完成，部分商铺已开始营业，主要经营汽车、摩托车、五金、机电设备、家用电器、建材、家私、糖烟酒、服装布匹、农副产品等批发业务，是典型的省际边界贸易区。

毗邻湖南省宜章、临武、汝城县，乐昌市北面乡镇的客商云集于坪石镇，镇内拥有商铺2000多间，广东省北部的重要边贸城镇，省内外和南来北往物资的重要集散地，广东的又一个“金三角”。

工业

坪石镇以独特的地理位置，便利的交通以及优越的投资环境为依托，形成了乐昌市的重要工业基地。全镇以电力、锆业、食品工业、纺织加工等为重点的产业链已逐步形成。坪石B电厂，氯氧化锆厂，松珍厂，蓄电池厂等数10家大中型民营企业已形成主导工业。

镇区有一个装机容量达85万千瓦的火力发电厂和装机容量达13650千瓦的小水电站，电力装机容量超100万千瓦，电力能源充足，广东省的电力第一镇。

坪石发电B厂 坪石发电厂有限公司(B厂)是韶关最大的外商投资项目，由香港企业投资建设的私营企业，位于坪石镇南端约4.5km之河丰地区，东北面靠近武江。

氯氧化锆厂 韶关氯氧化锆厂坐落在坪石镇107国道旁，目前国内最大的氯氧化锆生产企业。

松珍厂 广东省松珍保健品有限公司位于坪石镇白沙桥，松珍保健产品为国内外保健拳头产品。

星宇蓄电池厂 坪石星宇蓄电池厂位于坪石镇百家洞村。

全镇有镇办企业有25家，以小水电、纺织、建筑等行业为主。（具体有1、皈圹电站；2、京口电站；3、毛巾厂；4、装卸队；5、自来水公司；6、染织厂；7、福利厂；8、服装厂；9、材料厂；10、棉织厂；11、制伞厂；12、铸造厂；13、建筑一队；14、建筑二队；15、建筑三队；16、建筑四队；17、农具厂；18、食品加工厂；19、粤北茶楼；20、罗家渡电站；21、机砖二厂；22、机砖三厂；23、山门口电站；24、堵庄电站；25、松针保健品有限公司）新建了两个装机总容量为1560万瓦的水电站。实行了改革，镇办企业总产值2540多万元，同时营造宽松的环境，鼓励支持个体私营经济和第三产业的发展。个体私营企业1340家，个体私营企业产值达到59257万元，第三产业产值达45000万元。

矿产、土地、森林等自然资源丰富，武江河水可以满足中等城市的用水需求。

镇区周边50公里范围内煤炭、铁矿、石材、钎、锌、木材等储存量十分丰富，尚有一些稀有金属有待开发。

农业

农业以种植业和养殖业为主。种植业以水稻、黄烟、蔬菜、生姜、水果、瓜类为主，黄烟、水蜜桃、板栗、蔬菜种植已有一定规模。2001年，黄烟种植面积850亩、生姜3000亩、水蜜桃达到2800亩、板栗达到1600亩、蔬菜种植7360亩。

养殖业以发展生猪、山地养鸡为主。2001年，生猪养殖8378头，山地养鸡9万多只。山地养鸡年养殖1000只以上的大户有63户。全年农村经济总收入达到8200多万元，农村人均纯收入达到3560元。

坪石旅游

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坪石镇是广东省旅游点之一，每年都吸引大批的游客来旅游、观光和购物。

金鸡岭

金鸡岭四周悬崖绝壁直如刀削，东西两隘筑有城墙，西北峰顶有一奇石，貌似雄鸡，昂首北望，引颈欲啼，

金鸡岭牌坊

金鸡岭因而得名。

太平天国时，洪秀全的妹妹洪宣娇曾领2000女兵驻守此岭，阻击北援清兵，至今岭上还保留着当年的练兵场、秣粮坡、鱼池、点将台、观武台、舂米石、兵器岩等遗迹。洪宣娇的故事，被后人以十六组壁雕的形式，刻在兵器岩内长近百米的石壁上。在另一条山谷的悬崖石壁上，还有一幅以盘古开天、女娲补天和后羿射日三个神话故事为题材的壁雕，其高14米，长20余米。两组壁雕，恢宏的气势和清湛的艺术，在风景区中实属罕见。

金鸡岭风景区是广东省四大名山八大风景区之一，为二级风景保护区和省级自然风景旅游区，总面积为1.6平方公里。岭上平地极少，多为深谷峭壁，景色奇险。山顶上屹立着著名的"金鸡石"，其鸡背、鸡头和鸡身由大小不同的3个“石蛋石”，堆叠而成。主要景点有万古金城、一点天、老鹰岩、狮子岩、石窗、姐妹岩、螺旋梯、望夫台、骆驼峰、刺猬石等。

东门有一字峰，长400米，高130米，宽仅2--4米，竖看成峰，横看成壁，似一巨大屏障。金鸡岭因其险要，成为兵家必争之地。

金鸡岭与福建的武夷山以及仁化的丹霞山同属丹霞地貌，海拔338米，相对高度168米，四周悬崖如刀切，雄伟险峻，它可由东、西、北三面的岭路入山，北路最陡，东路和西路尤是山崖裂隙，金鸡岭的险要，成为历代兵家必争之地。到过金鸡岭的游客称之里有华山之险、黄山之奇、娥眉之秀、青城之幽，如同盆景，集各名山之特色于一身，实堪称岭南名胜。

九泷十八滩漂流

位于韶关市坪石镇至乐昌市之间的武江河段，全长61公里，河道蜿蜒曲折，水流湍急。沿河两岸层峦叠嶂，山清水秀，江心岸边怪石嶙峋，千姿百态，一年四季色彩各异。九泷十八滩具有一美二奇三险的独特风貌，是古往今来文人骚客赋诗作画摄影的胜地。

1987年乐昌市旅游局开发了九泷十八滩漂流旅游，使它成为中国第一个江河漂流旅游胜地，为国内江河漂流旅游首创，被省旅游局列为“广东省四大旅游拳头产品之一”，被国家旅游局定为中国旅游胜地40佳提名单位，为广东省第二批省级风景名胜区之一。

乘橡皮艇漂流九泷十八滩，既惊险刺激，又十分安全，可以体验探险者与自然搏斗的无穷乐趣，享受无限美好的自然风光。

九泷十八滩意思

泷：方言形容江河狭窄急流之处。

滩：指河中水浅石多而水流湍急的地方。

九泷十八滩，即韩公祠至乐昌城这段水路，而武阳司至韩公祠这段则称上十八滩。漂流线是从岭南第一镇坪石出发，终点到达乐昌城，航程五十公里。其间要经过老泷、新泷、垂泷、崩泷、梅泷、燕泷、腰泷、惊泷、切肉滩、鱼粮滩、三层滩、和尚滩、百鸡滩、蓑衣滩、黄牛滩、新秦滩、犁壁滩、伸腰滩、、百泷、歧门滩、小滩、龙头滩、大源滩、凿子滩、大长滩、定花滩、滑石滩，切肉滩、鱼粮滩、三层滩、这就是九泷和十八滩了。

7011神秘工程

7011工程旅游区位于广东省坪石镇水浸角村，距坪石镇和京珠高速公路、京广铁路坪石站4公里，距省道248线1公里，是“天下第一漂”九泷十八滩漂流的起点，与广东八大名山金鸡岭风景名胜区遥相呼应。景区位于武江咽喉要塞，是一座神秘的地下堡垒工程，被称为岭南神宫。因工程于1970年1月1日动工建设，代号“7011”而得名。

景区占地面积2万平方米，地下面积6千多平方米，由展览区、营房区和地下指挥中心三部分组成。

它是林彪1970年打着备战备荒为人民的旗号，秘密修建的据点，当年所谓的副统帅林彪，阴谋攥党夺权，在广东另立中央，该工程耗资亿元，于1970年1月1日开始秘密修建的军事根据地，这项工程占地2万多平方米。工程内部是一个封闭的世界，防化防核设施完善。

7011扼守武江，掌控京广铁路、S248线公路，是岭南与北方交通枢纽的重要关卡。据说，工程神秘开工一年后又神奇地草草收场，工程耗资巨大，工程元素布局奇特而难以猜测，至于工程的用途更是众说纷纭，有说是战时指挥中心，有说是“备战、备荒”年代的历史见证，更有人说是林彪“9·13”事件之秘密武器。这是一个神奇的地方，这里有一段尘封的历史，有一个未揭之谜。

尚待开发的金鸡鸟寨、走马岭、铁锣滩、庐溪峡、坪石老街等五处旅游项目，开发价值达亿元。

坪石特产

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天堂生姜

坪石镇天堂村的面积71平方公里，平均海拔有600余米。全村共2800多人，530多户，三户以上的自然村有54个，村小组24个。天堂村以生姜种植为特产，年种生姜种植5000亩，种植的生姜以“香”“辣”“渣少”在省内外闻名。

生姜含有挥发性精油及辛味油、生姜酮等，可抑制人体对胆固醇的吸收，对肥胖病人有益，常吃生姜能除百病而长寿。

龙珠蜜桃

坪石镇地处粤北，属低山丘陵地带，全镇拥有桃林6000多亩，其中特早熟水蜜桃早花露种植4000亩， 5月底6月初可采摘上市；中熟水蜜桃种植2000多亩，成熟上市时间一般在6月中旬，全镇年产水蜜桃6000多吨。

坪石镇以水蜜桃为主的多种经营稳步发展，水蜜桃示范地和果树示范片建设得到进一步加强，水蜜桃已发展到多个品种，主要分布在龙珠、陈家坪、莲塘等村委会，其中尤以龙珠所产闻名，果实硕大光嫩，色泽鲜艳，肉嫩汁多，味清甜爽脆，全村委会种植面积达3500亩，年产3000吨，以特早熟与中熟相结合种植，丰产期每棵桃树结果25—50公斤，亩产在1000—2000公斤，龙珠水蜜桃已成为坪石地区水蜜桃销售集散中心，远销广州、深圳香港等地，深受广大消费者的青睐。

水牛湾无花果

坪石镇种植无花果的历史悠久，最早的无花果是在唐代从波斯传入广东，后在粤北坪石落地生根，成为全国最早种植无花果的地区之一，在水牛湾两岸随处可见，因无花果是一种营养价值和药用价值都很高的水果，在古代《圣经》中被视为圣果，现代又被誉为“21世纪人类健康的守护神”，健康美味，备受大家的青睐，是当地百姓最喜欢的健康水果，无花果种植得到大力发展，每年6月底7月初开始成熟，可以一直采摘到打霜前，采果期长达5个月，成为坪石最具特色的农产品，畅销珠三角各大城市。

此外还有陈记辣椒酱、天堂番茄、鲜笋罐头、金鸡辣椒酱、金鸡粉丝、金鸡面条等地方特产。

发展规划

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2009年一定要进一步统一思想，凝心聚力，切实认真抓好以下工作：

强化农业基础

进一步强化农业产业基础，实现增产增收。 按照“稳粮、强烟、兴畜、优果、增菜、转移”的总体思路，狠抓农业科技措施推广，增强农业发展后劲，实现增产增收。

1、粮食生产方面。要加强良种推广力度，始终做好宣传、示范和服务工作，搞好规范化、科学化种植，打击销售假冒伪劣农用物资。

2、烤烟生产方面。在面积落实、择优布局、增加投入、强化科技、主攻质量上下功夫，紧紧抓住节令，把握好育苗、移栽关，打好杜绝杂劣品种的攻坚战，巩固优良品种种植面积。加强各生产阶段科技措施培训，加强收购政策宣传和协调服务工作，坚决打击非法贩卖烟叶，确保我镇烤烟这一支柱产业的健康发展。

3、水果、生姜生产方面。认真组织好水果、生姜生产管理技术培训工作，增加套袋数量，提高产量和质量，组织、引导、协调、服务好水果、生姜等农特产品的销售工作，建立专业行业协会，想方设法走出一条“果农 专业行业协会 公司”的发展模式，确保做大做强水果、生姜产业支柱，最大限度增加农户的经济效益。

抓好农村剩余劳动力的转移

主要是抓好外出务工人员的技能培训，不断拓宽劳动力输出渠道，加大劳动力输出量。认真贯彻落实广东省“三年30万”城镇就业援助实施方案的通知，抓好人力资源的储备工作，抓好劳动力的培训和人力资源的储备工作。

落实安全生产措施

进一步落实好各项安全生产措施，确保人民群众生命财产安全。严格按照安全生产责任书要求，加大安全检查工作力度；继续加大对私挖滥采的打击力度，杜绝非法小煤窑的死灰复燃；加大对非煤矿山的清理整治工作；严格执行《道路交通安全法》，做好拖拉机、农用车非法载人和超限车辆的清理整治工作；加强易燃易爆物品和消防安全检查和监察工作；加强食品、卫生的监督检查工作力度。

加大基础设施建设力度

进一步加大对交通建设的立项申报工作，争取国家支持不断改善交通环境，在现有财力的基础上，要加大投入，确保镇村公路畅通；抓好农田水利建设，增加耕地有效灌溉面积，提高抗灾减灾能力；多方努力，解决部份地方人畜饮水困难问题，进一步加强对现有工程的管理使用。

发挥资源优势招商引资

发挥坪石资源优势，加大招商引资工作力度，发展二、三产业，培植新的经济增长点。全方位、多渠道引进资金和项目；着重从创造环境、企业改制、引进资金、开发项目、强化管理等多方面开展工作，从政策、资金、人才、技术、信息等方面搞好服务，促进全镇工业经济的持续、健康发展。

坪石是旅游重镇，金鸡岭是广东省八大风景名胜区之一；九泷十八滩漂流是国内江河漂流旅游首创；军事基地7011工程是七十年代林彪修建的地下行宫，要重拳推出这些旅游品牌，让坪石旅游资源与世人握手！

整顿交通

加强市区交通秩序整顿，树立北大大门形象。坪石镇的交通秩序己大为改观，市民较为满意。要通过狠抓硬件建设、出重拳开展交通秩序综合整治，真正实现“畅通工程”，有效提高城市交通管理的效能，切实改善城市交通环境。

医疗工作

切实抓好新型农村合作医疗和城镇合作医疗工作，减轻农民和居民负担。进一步建立健全各项规章制度，完善各种管理监督机制，规范操作程序，强化对各级定点医疗机构的管理，提高医疗技术和服务质量，确保合作医疗工作正常开展，促进合作医疗事业的健康发展，让农民和居民最大限度地得到实惠。加强防保工作，切实落实好初级卫生保健及规划实施。

精神文明和法制工作

狠抓精神文明和民主法制建设，促进人民团结和社会稳定。一是深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，推进文明窗口的创建活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式。二是抓好社会治安综合治理工作，严厉打击各种刑事犯罪活动，查处社会治安案件，宣传各种法律法规，及时调解民事纠纷，处理好各种社会矛盾。

进一步加强信访工作

严格按照各种法律法规和政策，让司法参与和信访接待同行，切实维护好广大人民群众的切身利益，营造一个良好的社会氛围，促进社会经济的健康发展。

宣传工作

加强信息收集整理，做好宣传工作。凭借“山区农业信息”网页、乐昌人民政府网页平台，分门别类收集整理各种有用信息，以不同的方式和形式进行大力宣传，把我镇的亮点、闪光点推出去，让外面了解坪石，促进更多的交流与合作，全面推进坪石镇的整体工作，从而加快坪石镇经济社会的全面协调发展。

水利枢纽

继续做好乐昌峡水利枢纽工程协调工作。从全局出发 服从于大局出法 我们继续倾全镇之力，为乐昌峡水利枢纽工程建设营造一个良好的社会、工作环境，确保乐昌峡水利枢纽工程在坪石地区有序、全面、按时完成。

打造新型政府

加强自身建设，努力打造廉洁、务实、高效的新型政府。

以人为本，打造为民政府。牢固确立以人为本的施政理念，自觉把执政为民的要求融入到工作思路里、体现

未来规划

在政策措施中、落实到具体工作上，尽心尽力为人民群众服务、为基层服务、为企业服务，真正让人民群众实实在在地享受到发展的成果。

依法行政，打造法治政府。坚持将依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程和行政管理各个环节。加快推进决策民主化、科学化进程，建立和完善重大问题集体决策机制；加强和改善行政执法，规范行使行政权力，自觉接受社会监督。

真抓实干，打造务实政府。建立健全重点工作推进责任机制、目标管理机制、督查考核机制，咬定全年目标，全力以赴抓推进、抓落实。进一步加强督办查办工作，做到政令畅通，令行禁止。坚持说实话、干实事、求实效，重实情不尚虚荣，鼓实劲不务虚功，求实效不图虚名，追求实实在在的、经得起历史检验的、让人民群众得到实惠的政绩。

创新争先，打造高效政府。坚持把创新作为加快发展的推动力，争做勇立潮头、大胆创新的开拓者。进一步确立高点定位、挑战极限、敢于争先的理念，把与先进地区的差距转化为奋发图强的强大动力。

从严执政，打造清廉政府。认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，做到一级抓一级，一级带一级，对政府公务人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，保持干部队伍的纯洁性。进一步加强财政资金预算管理和审计监督，严格执行廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，树立亲民爱民、勤政廉政的形象。

机构设置

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一、 党政办公室（挂乡镇人大办公室牌子）

负责党委（纪检监察）、人大、政府日常事务，协调各综合性办公室之间的关系；承担工会、共青团和妇联等的日常工作。

二、 经济发展办公室

负责经济建设的发展规划；协调经济综合管理和监督部门的工作；负责镇、村建设规划；协调镇、村基础设施和公共事业的建设管理；负责环保和安全生产管理等工作。

三、社会事务办公室

负责民政等社会事务；负责教育、科技、文化、卫生、体育等工作。

四、 农业办公室

负责农林牧、水利、水产等工作；负责农村经营管理工作。

五、 计划生育办公室

贯彻执行有关计划生育工作的方针、政策、法规，落实计划生育的任务。

六、规划建设办公室

负责镇、村建设规划；协调镇、村基础设施和公用事业的建设管理。

七、维护稳定及社会治安综合治理办公室

负责社会治安综合治理工；协调政法工作。

纪律检查委员会机关、人民武装部按有关规定设置，与党政办公室合署办公。

领导分工

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刘允曾：党委书记，主持坪石镇全面工作。

赖 强：党委副书记、镇长，主持政府全面工作。

刘良华：党委副书记，兼任镇综治信访维稳中心主任，协助书记主持党委日常工作，分管党群、政法工作。

袁瑞峰：党委委员、副镇长，分管财政、交通、公路、机关事务、后勤工作和扶贫开发“双到”工作。

谭云能：副镇长，分管国土、城乡建设、教育、体育、共青团、城市监察和环卫、爱卫工作。

白英辉：副镇长，分管农业、水利、黄烟生产、畜牧、科技、气象、农技、农机、新农村建设、乐昌峡水利枢纽工程坪石征地移民安置工作。

颜昌峰：党委委员、纪委书记，主持纪检监察全面工作。

黄琼彦：党委委员，分管宣传、人力资源和社会保障服务、便民服务、城镇居民社保扩面工作。

谢济养：党委委员、人大副主席，协助人大主席主持人大日常工作，分管镇党政办和车辆管理工作。

杨宏华：党委委员、武装部长，分管武装、预备役、民兵、征兵、林业、应急管理、安全生产、消防安全、环保工作。

李新健：党委委员，分管经济发展、招商引资、旅游、重点项目、工会、社会事务（含民政、老龄、老人活动中心等）和殡葬改革工作。

朱君水：党委委员，分管文化、卫生和计划生育工作。

邓鸿平：党委委员，分管组织、人事、统战、妇联、关心下一代工作。

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