京张铁路遗址公园二期规划（遗址公园点化被铁路割裂的城市空间）

京张铁路遗址公园二期规划（遗址公园点化被铁路割裂的城市空间）经过多位人大代表建议与相关部门反复研讨，京张铁路遗址公园的构想如箭在弦上。未来的京张铁路遗址公园总长约9公里，约为纽约高线公园长度的3倍多。预计增加绿地超过30公顷，直接服务65个社区、10所高校，约50万居民与师生。2017年3月的全国两会上，全国人大代表、中国工程院院士王梦恕拿出一份《关于保留百年京张铁路历史风貌建设铁路遗址公园的建议》，经媒体报道引发舆论共鸣。他建议，可以建设体现工业文明的铁路遗址公园，形成贯穿海淀区南北的铁路绿化带，为沿线居民及众多高校提供良好的环境空间和爱国主义教育基地。与以往的地面铁路不同，京张高铁在北京城区后变为“地铁”——列车从位于西直门的北京北站引出，逐渐走入地下，通过清华园隧道一路向北穿越海淀区，再从北五环附近的清河站“钻”出地面。“这次京张高铁在北京五环内入地，既是建设理念和工程技术的进步，也顺应了人民对美好生活的期盼。”退休前，王君历是中国铁道科学研

1909年，由中国人自己勘测设计施工的第一条铁路——京张铁路开通；2019年，北京冬奥会重要交通配套设施——京张高铁正式开通。

百年“老京张”退出历史舞台，面临的不仅仅是简单的“拆”或“留”的问题。这是一次千载难逢的机遇，北京首次尝试以铁路遗址公园提升城市功能：被铁路所割裂的两侧城市空间，将借助遗址公园重新“缝合”焕然新生。

京张铁路遗址公园五道口启动区 邓伟摄

百年京张华丽转身

2019年，京张高铁正式开通，将成为2022年北京冬奥会的重要交通配套设施。列车抵达太子城站，旅客出站10分钟后，就可到达奥运小镇。

与以往的地面铁路不同，京张高铁在北京城区后变为“地铁”——列车从位于西直门的北京北站引出，逐渐走入地下，通过清华园隧道一路向北穿越海淀区，再从北五环附近的清河站“钻”出地面。

“这次京张高铁在北京五环内入地，既是建设理念和工程技术的进步，也顺应了人民对美好生活的期盼。”退休前，王君历是中国铁道科学研究院党委书记，如今以海淀区人大代表的身份仍一直关注铁路发展。

随着京张高铁的建设，京张铁路部分区段线路被拆除，引起人们的广泛关注。在铁科院，一些老专家找到王君历，希望反映他们保护京张铁路历史遗存的呼吁和诉求。詹天佑主持设计的京张铁路是中国人自己勘测、设计、施工修建的第一条铁路，他创造性地修建了“人”字形铁道，成功解决了南口至八达岭因坡度大造成的牵引问题。京张铁路的百年变迁，见证了中国铁路的发展，也见证了中国综合国力的飞跃。

2017年3月的全国两会上，全国人大代表、中国工程院院士王梦恕拿出一份《关于保留百年京张铁路历史风貌建设铁路遗址公园的建议》，经媒体报道引发舆论共鸣。他建议，可以建设体现工业文明的铁路遗址公园，形成贯穿海淀区南北的铁路绿化带，为沿线居民及众多高校提供良好的环境空间和爱国主义教育基地。

经过多位人大代表建议与相关部门反复研讨，京张铁路遗址公园的构想如箭在弦上。未来的京张铁路遗址公园总长约9公里，约为纽约高线公园长度的3倍多。预计增加绿地超过30公顷，直接服务65个社区、10所高校，约50万居民与师生。

“这是一次千载难逢、来之不易的历史机遇。”市规划自然资源委海淀分局局长陈朝晖接过重担，满怀信心。京张铁路遗址公园将连接被铁路割裂的街区，构建贯通南北的连续慢行系统，促进沿线城市功能提升和转型。

作为纵贯海淀南北的重要城市绿廊，京张铁路遗址公园已被写入分区规划，并提出实现从铁路廊道向生态通风、休闲游憩、文化艺术、创新活力廊道的转变。

铁轨阻隔城市空间

在多位专家学者看来，随着城市建设的完善以及人口密度的增加，列车穿行带来的最严重影响是对交通的阻隔。

在京张高铁入地之前，五道口、四道口与双清路道口是北京五环内最后三个铁路平交道口。由于缺少立体交通设施，所有列车通过时仍需围栏挡住过往车辆和行人，长达数分钟的等待，极大地加剧了道路的拥堵。

作为北下关街道的高校合伙人，北京交通大学建筑系教师周艺南博士曾带领学生对这一片区进行深度调研。一说起交通阻隔，师生都颇有感触。

“比如大钟寺地铁站附近，从路西的中坤广场到路东的明光村，其实距离很近，但由于铁路和13号线横在路中间，行人就需要先通过楼梯下到三环辅路，再下穿两条线，然后走上地面。中坤广场缺乏商业活力，跟人流阻隔有很大关系。”周艺南还提到，西直门附近特别缺少公园，其实沿着京张铁路，在高梁桥斜街和交通大学路之间就有个滨河公园，但附近居民和学生很少有人知道。“这也是因为铁路阻断，日积月累，这片区域就成了城市背面。”

“行人车辆请注意，火车就要开过来了……”伴随铁路停运，这条几十年如一日昼夜频繁响起的广播声已在各道口消失。虽然这意味着京张铁路与城市道路平交带来的交通问题彻底解决，但铁路两侧原有的土地使用方式并未随之作出调整，大量断头路依旧存在，城市空间并未随之融合，各种要素和资源难以顺畅衔接。

以五道口地区为例，凭借优越的区位优势，这里迅速发展成为远近闻名的教育和商业中心，但“藏匿”其中的清华园站周边及铁路沿线却日渐衰败，如同“城市背面”，与光鲜亮丽的街区风貌形成鲜明对比。“到清华园车站买火车票，越往里走越有一种进村的感觉，十分穿越。”回忆起十多年前的经历，北京大学的毕业生小武仍记忆犹新。

“京张铁路以及并行的地铁13号线具有较强的隔绝性，直接导致铁路沿线的城市用地因交通不便和噪声污染等原因成为了廉价地块，相应地成为了批发市场、棚户区的聚集地。”北京林业大学园林学院博士生朱强曾在2017年发文对京张铁路北京城区段展开回顾与反思。

铁路建设应该服务于城市发展，这一点成为专家共识。如何能在保护铁路遗产的同时，提高周边居民的生活环境和品质？在京张铁路遗址公园的带动下，两侧的城市空间即将迎来新一轮的城市设计，使其得到更加高效的利用。

五道口启动区亮相

初春时节，草长莺飞，五道口的“后花园”又迎来了休闲踏青的游客。这块亲近自然的“宝地”，就是去年9月亮相的京张铁路遗址公园五道口启动区。

启动区全线长近800米，面积为1.7公顷，大约有两个足球场大小，从成府路13号线五道口地铁站一直贯通至北四环铁道桥。由于原有的铁轨已被拆除腾挪，设计人员特意找到一些老枕木，搭建出枕木花园，唤起铁路记忆。脚踏砂石地、枕木道，在铁道桥上看日落，听13号线列车呼啸而过，是一份令人难忘的体验。

这是一块城市绿地，可它的意义不止于一个景观空间，更是将两侧居民的生活逐渐弥合。

阳光正好，大妈们三三两两地坐着唠家常，顺手把刚买来的蔬菜择一择，这是小区的延伸；周边写字楼的年轻人午饭后小坐休息，缓解工作的疲累；孩子们上蹿下跳奔跑打闹，感受大自然缤纷的色彩和蓬勃的生机。曾被铁路分割开的空间重新变得完整，公园里温馨欢乐的氛围在更大范围蔓延。

根据居民的需求，启动区的设计不断完善。有热心市民通过12345市民服务热线提出建议，希望公园启动区的西侧开门，方便西侧居民日常进出。接到热线建议的第二天，市规划自然资源委海淀分局就组织中关村街道、学院路街道与北京林业大学园林学院一起，现场确定公园西侧开门的具体位置。随后，街道、设计方、施工方多方合力，设计方案几经修改，公园西侧出入口终于完成，从停车场可直接通行，无须再绕道而过。

新开辟的公园西门，缩短了数百米的步行距离。一个小小的出入口，打破了长久以来的空间隔离。

作为首个落地项目，“小试牛刀”的五道口启动区并非完美，却让人们对京张铁路遗址公园的未来充满了期待。“现在只是一个小园子，挺有野趣，但知道的人不多。”华清嘉园的居民樊女士说，最期待的还是以后全线贯通，这样可以顺着公园一直走，“骑车或步行肯定都特别舒服。”

另外，京张铁路原址上建公园，一路并行、贯穿其中的地铁13号线是绕不开的。这条曾创造北京乃至全国多项第一的轨道线，目前正在拆分和扩容，也为整个地区更新带来新的机遇。

据了解，京张铁路遗址公园将借鉴轨道交通一体化和低效土地利用等相关经验，结合13号线拆分工作，将13号线的桥下空间纳入设计范围统一考虑；考虑设置观景平台，充分发挥出遗址公园的城市绿廊作用。此外，更将直接对接正在研究的自行车专用路二期，创造9公里贯通、更加舒适的慢行体验。

优胜方案设计效果图

贯通方案呼之欲出

去年10月，“京张铁路遗址公园贯通概念方案”启动国际征集。设计任务包含两项，一是全线约9公里长、3.3平方公里范围内的京张铁路遗址公园总体概念方案设计；二是4处重要节点的详细设计，每处面积20至40公顷。公告一经发出，50家国内外知名设计单位热情应征，最终6支顶尖团队脱颖而出。

今年4月，6支团队提交的设计成果正式对外发布。10万多名线上“大众评审”投票、点评，11位各领域专家全方面地权威评审。通过五轮记名投票，专家委员会评选出全线概念设计优胜方案3个，分别来自于中国建筑设计研究院、法国岱禾和同济大学建筑设计研究院联合体、美国Tom Leader Studio。

作为优胜方之一，中国建筑设计研究院有限公司提出“锦绣京张——三线织锦，绣美京张”的设计理念。该方案以历史线、生活线、创新线为3条主线，串联起6大主题功能片区，以24节点的方式组成不同的开放空间。

饶有趣味的是，该方案在提出对京张铁路历史建筑和要素进行静态保护的同时，设计在遗址公园内部局部开通詹天佑号观光火车，活化历史记忆，增加公众的参与式体验。此外，还提出全民公园的理念，计划接通20条断头路，提供2.65万平方米的运动场地，增加79万平方米的绿地和花园，提供6个菜市场，增加超过9.3公里的步行道和骑行道等便民服务设施。

来自美国的Tom Leader Studio曾参与雄安新区启动区城市设计，这次提交了以“京张动线公园”为主题的设计方案。该方案提出了“八大动线”的设想，包括京张线、高铁线、13号线、骑行线、步行线、声音线、艺术线和雨水线。方案还提出将曾经的火车折返段、焊轨厂、冷冻厂等铁路遗址，活化为可移动的转盘剧场、龙门吊冬奥雪道、焊轨厂运动公园、冷库线美术馆等。

来自法国岱禾和同济大学建筑设计研究院联合体的方案“绿合新轨 重启京张”则在慢行交通系统梳理上较为出色。京张“人”字铁道演变为“人”字坡道，14座特色驿站象征14座历史京张车站，共同构建城市瞭望及公众服务系统。

线上的“大众评审”则对文化传承、绿色公园、优化交通等方面尤为关注，希望京张铁路遗址公园设计“脑洞大开”，成为吸引更多年轻人的“打卡圣地”。

市规划自然资源委海淀分局相关负责人介绍，接下来将与区园林绿化局携手，和交通、轨道等相关部门协同搭建组织平台，组建技术团队，吸收公众意见，在确保方案落地的前提下，在概念设计方案基础上深化实施方案。

未来，京张铁路遗址公园将为居民增添一处有历史厚度、有城市温度的公共空间，充分发掘京张铁路承载的精神价值，让京张铁路这一国人骄傲重焕生机。

他山之石

当一条铁路失去运输功能后，许多城市探索了再利用的方式，其中纽约“高线公园”尤为知名。

这条位于曼哈顿西侧、建于20世纪30年代的高架铁路货运专用线，于1980年功成身退，一度面临拆迁危险。在废弃近30年后，这条铁路终于存活了下来，并改造成为一条绿色的带状公园——高线公园。

由于保留了高线铁路遗址，高线公园成为纽约西区工业化历史的一座“纪念碑”。高线公园从项目缘起、竞标，到设计、实施，均与当地居民保持了紧密的联系，在为纽约市民带来一片美妙的公共空间的同时，又承载了这座城市的记忆。从设计上看，公园不仅保留和重新阐释了部分铁轨，还保留了部分厂房的残垣断壁。人们可以在高线上欣赏对岸新泽西州的轮廓线、哈德逊河的日落、纽约一侧的54号码头等美景，也可以在木躺椅区尽情享受日光浴。

尽管高线公园只有2.3公里长，但它丰富了曼哈顿的城市功能和空间，每年有几百万人慕名而来，为纽约赢得了巨大的社会经济效益，也成为国际设计和旧物重建的典范。

事实上，在日本、法国巴黎、德国柏林等国家和地区，都有一些将废弃铁路开辟为公共空间的良好范例。

专家观点

故宫学院院长、中国文物学会会长单霁翔：

京张铁路遗址公园项目具备三点重要价值： 一是京张铁路作为我国自主设计修建的第一条铁路的历史遗迹价值，二是处于20世纪“新遗迹”的独特价值， 三是其独一无二的9公里超长线性遗迹价值。

自然资源部国土空间规划局局长张兵：

北京应重新认识京张铁路走廊和沿线地区对提升北京首都功能的价值，系统谋划走廊和沿线地区的整体发展。一方面是改进周边居住、文教等功能的融合，另一方面对北京中心城西北方向的交通会有很大改进。

来源：北京日报 记者 陈雪柠

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