上海杨浦滨江规划（打造上海滨水岸线上最闪亮的）

上海杨浦滨江规划（打造上海滨水岸线上最闪亮的）完善杨浦滨江区域开发机制，积极争取国家及市级重大产业项目、重大基础设施、重大公共服务项目和公共空间营造项目在杨浦滨江落地。推动中节能、中交等重大项目建设；致能工业电子集团落户杨浦滨江；与郎朗音乐世界合作，引进柏凡音乐艺术中心项目。借助市场力量推动杨浦滨江综合开发工作，2022年，区政府和市地产集团签订滨江区域联合开发框架协议，共同谋划杨浦滨江区域开发。加快建设杨浦滨江商业活力带。克服疫情带来的不利因素，推动滨江合生、美团、B站等项目建设，积极发展精品零售、特色餐饮、文化休闲、展示游览等，积极引进国内外知名品牌首店和举办各类时尚首发活动，全面提升杨浦滨江商业能级和形象，打造杨浦商业新核心、城区新名片。以庆祝中国共产党成立100周年活动为契机，制定《关于杨浦滨江区域开展庆祝中国共产党成立100周年工作方案》，整体策划、整体布局、整体推进滨江区域庆祝中国共产党成立100周年工作。举办“曙光——红

2019年11月2日，在上海考察时来到杨浦滨江，对杨浦区科学改造滨江空间、打造群众公共休闲活动场所的做法表示肯定。“城市是人民的城市，人民城市为人民”，为正处在创新发展关键时期的杨浦指明了前进方向。

杨浦滨江在区委区政府的坚强领导下，积极践行人民城市重要理念，围绕《杨浦滨江全力争创人民城市建设示范区三年行动计划（2020-2022年）》，整体谋划、统筹协调、有力有序推进各项工作。

树立党建引领标杆

加强党建引领。深化滨江党建联盟体系，召开杨浦区滨江党群服务站整体功能和服务能级提升联席会议。加强新时代滨江“珠链式”党群服务站阵地建设 已建成9个党群服务站。打造人民城市重要理念教育培训基地，开发红色教育参观学习路线，互联网企业党建创新实践基地对外开放。完善杨浦滨江人民城市建设规划展示馆硬件升级和展陈调整，成为中浦院、上海市委党校的干部教育现场教学基地，挂牌上海市志愿服务基地、区爱国主义教育示范基地等。截至2021年底，展示馆累计接待参观超30万余人次。推进“信仰”系列主题宣介、国歌展示馆品牌建设等工作。启动创建人民城市重要理念平凉实践街区。

以庆祝中国共产党成立100周年活动为契机，制定《关于杨浦滨江区域开展庆祝中国共产党成立100周年工作方案》，整体策划、整体布局、整体推进滨江区域庆祝中国共产党成立100周年工作。举办“曙光——红色上海·庆祝中国共产党成立100周年主题艺术作品展”，开展滨江人人市集“红•潮”杨浦区党建公益市集专场等。让人民城市重要理念首发地的形象进一步深入人心。

强化产业功能集聚

推进“长阳秀带”在线新经济生态园建设。坚持整体性、系统性、融合性原则，布局滨江新经济秀带，滨江南段打造在线新经济“总部秀园”，将西部上海船厂组团打造成滨江国际创新带，中部杨浦大桥组团打造成在线新经济先导区，东部杨树浦电厂组团打造成新型经济集聚区。滨江中北段加快传统制造业转型升级，打造在线新经济“研发创园”。

加快建设杨浦滨江商业活力带。克服疫情带来的不利因素，推动滨江合生、美团、B站等项目建设，积极发展精品零售、特色餐饮、文化休闲、展示游览等，积极引进国内外知名品牌首店和举办各类时尚首发活动，全面提升杨浦滨江商业能级和形象，打造杨浦商业新核心、城区新名片。

完善杨浦滨江区域开发机制，积极争取国家及市级重大产业项目、重大基础设施、重大公共服务项目和公共空间营造项目在杨浦滨江落地。推动中节能、中交等重大项目建设；致能工业电子集团落户杨浦滨江；与郎朗音乐世界合作，引进柏凡音乐艺术中心项目。借助市场力量推动杨浦滨江综合开发工作，2022年，区政府和市地产集团签订滨江区域联合开发框架协议，共同谋划杨浦滨江区域开发。

不断完善滨江市场化招商工作体制机制建设，完成上海杨浦滨江企业服务有限公司组建工作。会同滨江城市运行中心、市场监管局、税务局等部门建立服务联动机制。2021年，新引进企业66户，注册资本金6.3亿元，包括弈芯企业管理、璞发电子商务、霍洛维兹数字科技（外资）、燃璨科技有限公司等。

实施滨江城市更新

制定发布滨江“十四五”专项规划。构建滨江发展综合数据指标体系。滨江全域土地权属调查工作已经基本完成，形成滨江中北段地区管理办法初稿，推动杨浦滨江中北段贯通延伸总体方案实施。启动滨江中北段控详规划编制。开展工业遗存保护和利用以及综合交通两项专题研究。构建包括产业、交通、地下空间、绿色生态等在内的完整规划体系。有序推进转型地块规划调整，加快城市更新项目推进速度。

创建国家文物保护利用示范区。制定发布《上海杨浦生活秀带国家文物保护利用示范区建设实施方案（2021-2023年）》，召开上海杨浦生活秀带国家文物保护利用示范区建设启动大会。完成永安栈房修缮改造，实现绿之丘、毛麻仓库等载体功能导入，加快推进世界技能博物馆装修修缮工程、慎昌洋行杨树浦工厂旧址财务大楼修缮工程；推进原国棉九厂、电厂、船厂、煤气厂、三新纱厂和电站辅机厂西厂等老建筑修缮改造工作。

加快滨江南段零星地块土地收储，重点完成南段核心区码头、岸线收储。推出“城市更新”主题展，集中呈现上海推进城市更新的经典案例。联合存量主体实施转型发展，完善工作推进机制，加强与市属国企及其他存量主体的合作，将低效用地转型为集研发、办公、生活、服务等多元功能于一体的大型开放社区。

营造公共开放空间

创建上海公园城市先行示范区。结合市级公园城市先行示范区创建工作，持续提升滨江南段5.5公里公共空间和已建道路绿化品质，按规定设置相关配套公共设施。完成区域生态调查评估，加强滩涂湿地和野生动物保护，建立杨浦滨江动植物游览线路。2021年，区政府与市绿化市容局签订《共建杨浦滨江公园城市先行示范区战略合作协议》，发布《杨浦滨江创建市级公园城市先行示范区实施方案》。完成重点区域绿化微更新项目，推进三星级绿色生态试点城区建设。

建设儿童友好公共空间示范区。完成《上海杨浦滨江生活秀带儿童友好公共空间示范区建设实施方案》，与市妇儿工委办签订《上海杨浦滨江生活秀带儿童友好示范区战略合作协议》，在滨江南段打造上海杨浦滨江生活秀带儿童友好公共空间示范区，营造空间友好、政策友好、服务友好、文化友好的儿童友好公共空间环境。着力打造服务全球儿童，具有包容性、开放性、世界级的儿童友好会客厅。

创建全域旅游特色示范区。推进杨浦滨江文化旅游重大项目，推进上海都市旅游最佳实践区创建和黄浦江水岸联动先行区试点。优化促进上海船厂、杨浦大桥和国际时尚中心、复兴岛等区域水岸联动布局。协调推进公务码头杨浦基地建设。完善码头周边功能业态布局及交通配套，拓展水上旅游线路。在滨江南段规划建设游艇码头，持续提升滨江公共岸线旅游休闲功能。完成滨江南段标识系统提升项目。

升级城市基础建设

聚焦经济、生活、治理三大领域，推进杨浦滨江智慧管理平台建设，全面提升杨浦滨江城市治理能力和精细化管理水平，助力杨浦滨江数字化转型。打造杨浦滨江南段数字孪生底座，依托滨江城运平台及全域泛感知设备，构建实时、多维、精准的问题发现和城市运行风险防范机制，建立滨江城市运行数字体征体系。建设杨浦滨江智慧管理平台“1 3 N”数据应用体系，即1个城市运行体征展示系统、3个公共应用领域、N个应用场景。推进新型基础设施建设，加快滨江区域5G通信网络的基础设施信号覆盖。

提升基础配套设施能级。2021年，隆昌路越江隧道工程完成预评审；江浦路越江隧道实现通车运营；轨交18号线一期北段通车运营；杨树浦路综合改造工程已完工；加快杨树浦路、安浦路、平定路、85街坊配套道路等项目建设；推进滨江南段地下缆线型综合管廊工程。逐步完善滨江南段、中北段的路网系统。

以CIM平台和大数据管理为基础，以地区总图和建设项目设计方案审查为支撑，在南段滨江建立建设项目规划实施平台及其数字化应用，实现“规、建、管、运、服”全生命周期管理。同时，建立协同高效“全生命周期管理 多方协同机制 三方管理平台”的治理架构，通过统一设计、统一建设、统一运营的方式构建滨江区域高品质的整体空间环境，及服务重大项目的技术与政务服务的平台。

创建活力滨江社区

2022年，杨浦区正式发布《新时代杨浦打造“人才秀带”建设高水平人才高地的实施意见》等“1 3”文件，进一步以用户思维提供高品质人才服务，强化平台驱动，依托杨浦智慧人才云平台建设工程，打造成统一的人才流量入口、服务枢纽和数据中心，让人才事好办、把人才事办好；强化服务驱动，围绕人才创新创业、工作生活中的多元化需求，夯实全链条、多层次的服务保障支撑。

大桥以西片区沿人人馆、绿之丘、明华糖仓、技能博物馆、大桥公园等形成兼具城市休闲、艺术、生态教育体验的多元活力岸线 提供更丰富的文化体验，举办“秀岸生活节”、时尚秀、宠物节等各类活动。大桥以东片区结合滨江会展中心设置人民城市滨江大会和展览空间，基于创新、跨界、融合理念，举办音乐节、科技展、发布会、论坛、路演等多种形式的活动。

举办具有影响力的亮点文体活动。2021年，引进冰雪活动、路跑活动等具有国内、国际影响力的品牌赛事活动，举办上海共青森林体育嘉年华，全国全民体能大赛上海站等体育赛事。举办滨江文化艺术节、市民文化节、上海旅游节暨上海大学生旅游节、文化和自然遗产日以及国际博物馆日等主题活动。进一步深挖滨江历史文化资源和红色文化资源，打造红色历史文化线路，以国歌展示馆、黄浦码头旧址、杨浦滨江人民城市建设规划展示馆等红色地标、场馆为载体，深入开展系列活动。打造“建筑可阅读3.0版本”，提升“百BU穿YANG”品牌效应，全力打响“浦江游览”品牌。立足国际时尚中心码头通航和秦皇岛码头复航“两个入口”，持续擦亮杨浦滨江“最有温度的生活秀带”上海市文化旅游推广窗口品牌。持续举办“人民•秀带”直播间活动。

创新滨江社会治理

杨浦滨江综合开发管理指挥部通过“三位一体”和“1 1 X”机制，建立并依托综合实施、建设推进、综合管养平台等，充分调动各单位积极性，整合资源力量，形成工作合力。完善杨浦滨江城市运行管理中心运行机制，优化滨江城运中心中公安、市场、城管三支执法队伍联勤联动。建立“共商、共建、共治、共享”的新型治理模式。

建立健全杨浦滨江决策咨询委员会工作机制。邀请专家就滨江规划建设、产业发展、数字化转型等议题参与决策咨询，提高科学决策水平，充分发挥决咨委“智库”作用。

成立上海市杨浦区滨江治理联合会。推进“一批公约”、“两份清单”、“十大行动”等专项活动，积极参与滨江社会治理，加强杨浦滨江治理联合会规范化建设，参与社会治理创新，推广滨江治理联合会经验，成立联合党支部。

发挥人民建议征集站平台作用。区人民建议征集办联合滨江城运中心、人民城市展示馆及滨江所有党群服务驿站，形成了滨江区域“1 2 9”的组织架构，充分汇聚人民的智慧和力量。推进全过程人民民主，深化人民建议征集工作。

杨浦滨江“人民城市”建设未来目标

2022年是实施《杨浦滨江全力争创人民城市建设示范区三年行动计划(2020-2022年)》的决胜收官之年。杨浦滨江紧盯工作目标任务。在人民城市建设示范区争创过程中，高效能推动工作落实，高水平保障规划建设，高标准加强滨江治理，踔厉奋发，勇毅前行，更好助力区域经济社会发展和城市精细化管理，为建设杨浦“四高城区”发挥滨江的领头羊作用，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。到2025年，杨浦滨江将基本建成人民城市建设示范区，打造黄浦江北岸链接全球的“主节点”，杨浦区“五型经济”发展的“新王牌”，成为科技创新的高地、城市更新的典范、社会治理的样板。杨浦滨江始终树立全球视野，对标世界一流滨水区，以高标准规划引领区域发展，打造上海滨水岸线上最闪亮的“世界级城市会客厅”。