常平新城区最新规划（深读东莞常平）

常平新城区最新规划（深读东莞常平）那么，“香港城”项目规划范围在哪？项目建设内容又包括哪些？记者了解到，“香港城”项目早在2017年已见诸规划中，当时项目名称为“常平站商贸服务区”。2018年与香港房企瑞安房地产签约后正式命名为“香港城”，拟规划将其打造成一个汇聚高级写字楼、住宅楼群以及零售商业等各种配套设施于一体的高端社区。打造集办公教育休闲娱乐综合体8月3日以来，随着《广东省都市圈国土空间规划协调指引》的发布，常平“香港城”项目被首次纳入省级规划的消息引发各方关注。根据《指引》，东莞市全域纳入深圳都市圈，布局东莞东站等深莞惠中心区9个轨道主枢纽，发挥主城区人流集散的功能；同时，沿东莞-惠州边界重点构建潼湖-常平智慧产业新城节点，以建设智能制造高地和现代产业新城为目标，加快推动东莞东站枢纽、常平“香港城”等片区开发建设，构筑支撑莞惠产业发展的重要脊梁。虽然《指引》最近才发布，但是常平火车站TOD“香港城”项目建设早就受到

文/羊城晚报记者 秦小辉 图/常平发布

8月3日，广东省自然资源厅发布了关于印发《广东省都市圈国土空间规划协调指引》的通知（以下简称《指引》），明确广东省划分为五大都市圈。其中，东莞市全域被纳入深圳都市圈，内文也明确提及加快推动常平“香港城”等片区开发建设。作为深圳都市圈的重要节点，常平“香港城”项目被首次纳入省级规划，并被赋予了“建设智能制造高地和现代产业新城”的新使命。

“香港城”的建设现状和推进步骤如何，未来将产生怎样的影响？近日，记者走访常平镇政府、研究深莞融合发展专家有及企业人士，梳理常平“香港城”建设历程，解析常平未来发展走向，推进莞深融合发展和深莞惠一体化。

“香港城”首次纳入省级规划

8月3日以来，随着《广东省都市圈国土空间规划协调指引》的发布，常平“香港城”项目被首次纳入省级规划的消息引发各方关注。

根据《指引》，东莞市全域纳入深圳都市圈，布局东莞东站等深莞惠中心区9个轨道主枢纽，发挥主城区人流集散的功能；同时，沿东莞-惠州边界重点构建潼湖-常平智慧产业新城节点，以建设智能制造高地和现代产业新城为目标，加快推动东莞东站枢纽、常平“香港城”等片区开发建设，构筑支撑莞惠产业发展的重要脊梁。

虽然《指引》最近才发布，但是常平火车站TOD“香港城”项目建设早就受到东莞市、镇两级的高度重视。2021年8月，中国共产党常平镇第十五次代表大会强调，要倾全镇之力建设东莞的“香港城”、湾区的“香港城”，会议特别强调，要争取首期地块尽快推出市场，扎实推进改革创新实验区和融合发展先导区建设。2022年1月，在东莞市十七届人大一次会议上，加快推进常平火车站TOD“香港城”项目建设又被列入2022年重点工作之一。随后，常平镇第十八届人民代表大会第一次会议、第二次会议又多次提及“香港城”项目。可以说，“香港城”项目已经被视为常平建设莞港现代服务业融合发展先导区的重要载体，东莞响应粤港澳大湾区战略部署的重要一环以及推进广东省都市圈规划落地的重要支撑的高度加以重视。

打造集办公教育休闲娱乐综合体

那么，“香港城”项目规划范围在哪？项目建设内容又包括哪些？记者了解到，“香港城”项目早在2017年已见诸规划中，当时项目名称为“常平站商贸服务区”。2018年与香港房企瑞安房地产签约后正式命名为“香港城”，拟规划将其打造成一个汇聚高级写字楼、住宅楼群以及零售商业等各种配套设施于一体的高端社区。

根据常平镇规最新的披露信息显示，“香港城”项目毗邻广深城际铁路常平站及莞惠城际铁路常平南站两个轨道站点，北以天鹅湖路为界，南以站前西路为界，西以东兴路为界，东以口岸大道为界。实施建设范围约776.5亩，其中核心区建设范围约442.5亩，包含核心商务区、回迁区及居住区；配套区建设范围约334亩，主要包含居住区、学校、公园等。“香港城”项目将借助片区轨道交通优势，打造集商务办公、教育、休闲、娱乐于一体的大型城市综合体，全面引进香港的金融、法律、商务、医疗、文创和消费全产业链。

当前项目进展如何呢？记者了解到，自2018年项目启动以来，常平镇一直在大力推进“香港城”项目，但由于征地拆迁等问题，项目推进艰难。今年以来，为了推进项目拆迁工作，在常平镇主要领导带头下，常平镇“香港城”项目征拆工作小组、木棆村委会及镇TOD轨道办工作人员不辞辛苦，不厌其烦地到村民家中沟通，做工作，宣讲政策，为其解决生活实际困难。近日，常平站TOD“香港城”项目专题会议高票通过《收回土地使用权相关事宜》，这意味着项目正式启动收回集体土地使用权法定程序。根据最新披露的信息显示，目前，常平站TOD“香港城”项目已征收776户2165间，完成率达98.63%，规划编制工作也已基本完成。

未来将串联新平台导入新资源

近期，常平镇政府官方微信公众号“常平发布”密集推送项目有关情况，及时、准确地公布房屋征收的进展，这体现常平上下紧盯任务目标，迎难而上，高位推进项目征地拆迁工作的信心和决心。

常平镇委副书记罗成基表示，《指引》不仅明确了深圳都市圈的整体定位，更明确了都市圈内各城市、各节点的发展方向及产业分工。常平作为深圳都市圈的重要节点，被赋予了“建设智能制造高地和现代产业新城”的新使命。未来，“香港城”项目将作为串联香港、深圳、东莞市区、惠州的“新平台”，不断将都市圈内的人才、资金、技术、产业等优质资源导入常平，成为常平经济发展的核心引擎及重要枢纽。

专家称应找准找对发展核心内涵

常平“香港城”项目被首次纳入省级规划的消息也引发了舆论热议。

隐贤山庄景区投资有限公司策划总监郭飞表示，“香港城”项目一旦建成，对于常平来说，风险和利益是均等的。建好后，常平的经济会越来越发达，人才、资金、物资将更加充足。以文旅行业为例，便利的城市轨道枢纽势必会加快常平与周边城市的“互游”。人们旅游的出处会更多，选择性会更多，文旅市场将会更大。对文旅企业来说，市场越大意味着更大的收益、更大的风险。越来越多的常平人会走出常平外出旅游，常平文旅企业将会面临客流流失的压力，但同时，也会有越来越多的广深游客流入常平。这就需要常平文旅企业具备宏观视野，不断提升景区项目的产品竞争力，打造区域旅游品牌；突出特色，与广州、深圳等知名景区在出游时间和景区主打项目上形成差异。

中山大学岭南学院教授林江长年关注深莞融合发展，对常平发展历程十分熟悉。林江说，20世纪90年代的常平镇依托铁路枢纽，发展房地产和商贸业，并由此吸引了大量的香港人到常平买房、投资、兴业。21世纪初，常平也曾提出利用火车站，发展大京九物流和粮食仓储业，然而随着“东莞站”搬至石龙，原“东莞站”更名为“常平站”后，常平的产业不再突出，经济也随之退步。起起伏伏几十年，常平的产业基础和产业发展方向是什么？还能不能以发展房地产、商贸和打香港牌为主，这些都需要作深刻细致地调研和梳理。

林江表示，建设大型城市综合体项目，从当前通过投资拉动经济的角度，是非常指的期待的。在省市有关部门支持下，项目也会有序推进，但是更应关心的问题是，既然称为“香港城”，那常平与香港之间有何协同机制，一个镇又如何跟香港去谈协同发展等一系列问题都需要深层次思考和提前谋划。

最后，林江对常平建设“香港城”提出自己的建议，首先是深入梳理常平近三十发展路径，总结经验和教训，反思得与失，找准找对常平自身发展的核心内涵；其次是以核心内涵为基础，进一步明确细化“香港城”项目的建设方向和功能，并进行详细的可行性分析。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 陈锴跃

校对 | 彭继业