出租车改革最新消息郑州（义乌打破出租车行业垄断）

出租车改革最新消息郑州（义乌打破出租车行业垄断）义乌市道路运输管理局局长周荣兴在接受媒体采访时还曾表示，未来义乌将重点发展“专车”这种新业态，“与出租车错位发展，满足乘客多元化需求。我们义乌客商多、老外多，出租车是巡游方式，专车是预约方式，两者是互补的”。义乌的情况和郑州有些相似。为稳定出租车市场，义乌多年来未增加一辆出租车运营。但是，一直谨慎行走的义乌，却开了全国先河，被媒体称为国内首个打破出租车行业垄断的城市。义乌的新规无疑是一次具有里程碑意义的试水，不论成与不成都是一种探索和进步。今年5月份，义乌发布《出租汽车行业改革工作方案》，从5月起，逐步放松出租汽车市场公司化准入，放开出租汽车数量管控，转变出租汽车经营方式。改革方案中，一个重要变化就是逐步取消政府收取的营运权有偿使用费，今年将由每年每车1万元降低到5000元，明年开始全部取消。具体措施有：增设5家出租车公司、取消出租车营运权使用费、2018年起开放出租汽车市场准入和出租汽车

出租车和专车一直“互撕”，终究不是长久之计。“互联网 ”冲击着传统出租车行业，要不要改，这已经无须讨论。需要考虑的是怎么改?

国内一些城市，如浙江义乌、上海等地已经先行，他们的做法，是否值得郑州借鉴呢?

义乌：取消出租车营运费 鼓励专车错位发展

在“出租车改革”成为全国关注焦点的背景下，浙江义乌成为第一个发布改革方案的城市。作为国内首个吃螃蟹的城市，义乌改革力度惊人。义乌看上去有自己的想法：由政府组建一个新平台，既可以把专车纳入管理，又可以实现各方利益平衡。

今年5月份，义乌发布《出租汽车行业改革工作方案》，从5月起，逐步放松出租汽车市场公司化准入，放开出租汽车数量管控，转变出租汽车经营方式。改革方案中，一个重要变化就是逐步取消政府收取的营运权有偿使用费，今年将由每年每车1万元降低到5000元，明年开始全部取消。

具体措施有：增设5家出租车公司、取消出租车营运权使用费、2018年起开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控、车费由市场定价、鼓励“专车”等。为保证出租和专车的差异化，运价方面，义乌将实行专车载客价格高出出租车两倍以上，还要求是20万以上的中型车。这意味着，义乌的出租车行业垄断局面被打破，也意味着，手机打车软件未来有望被认可。

“专车在义乌要健康发展，也要纳入政府的合法管理，同时在推进专车过程中，也会统筹考虑传统出租车行业如何健康发展。”义乌当地相关部门负责人受访时表示，要放开出租车市场，营运价格逐步从政府定价模式向政府指导价、行业定价、协商定价机制过渡，让出租车价格和市场供需关系挂钩。在竞争环境下，优胜劣汰，有创新力的平台、做法才能站稳脚跟。

义乌的情况和郑州有些相似。为稳定出租车市场，义乌多年来未增加一辆出租车运营。但是，一直谨慎行走的义乌，却开了全国先河，被媒体称为国内首个打破出租车行业垄断的城市。义乌的新规无疑是一次具有里程碑意义的试水，不论成与不成都是一种探索和进步。

义乌市道路运输管理局局长周荣兴在接受媒体采访时还曾表示，未来义乌将重点发展“专车”这种新业态，“与出租车错位发展，满足乘客多元化需求。我们义乌客商多、老外多，出租车是巡游方式，专车是预约方式，两者是互补的”。

从开全国先河到现在已过俩月，义乌主管部门到底有没有制定相关细则?义乌市道路运输管理局负责人受访时表示，会鼓励传统出租车企业与网招信息平台进行合作，传统出租车企业完全可以利用网招信息平台。重点仍是出租车，专车是出租的补充，眼下正在按照改革方案做，两个方向不放松，车有公司，人有证。

上海：任你多少“梁山好汉” 我都收编

互联网 时代的到来，对上海出租车行业也有重大冲击。今年7月初，据中国IT研究中心(CNIT)正式发布《2015年中国移动出行应用市场研究报告》显示，截至2015年6月，滴滴专车(含一号专车)占据中国专车服务订单量市场份额的80.2%。

而在上海，滴滴打车被收编，试点专车进行运营。上海市交通委、上海四大出租汽车企业和滴滴打车三方共同参与的“上海出租汽车信息服务平台”于6月1日上线运营。这意味着，上海在全国开启率先对第三方打车软件进行规范管理。

据悉，上海出租汽车信息服务平台将管理部门所掌握的行业从业人员和车辆信息、出租汽车企业实时动态营运信息、“滴滴打车”的服务信息整合在同一个平台，从而实现资源共享、信息互通。上海市交通委主任孙建平曾在接受媒体采访时表示，约租车作为一个新生事物，在现有的顶灯出租车不能满足高峰期用车需求的时候，约租车可以发挥补充作用，市民对其的确有一定需求。

同时，相比传统出租车，约租车在服务方面也能够满足乘客更加个性化需求。因此，对于这一新生事物，主管部门的态度是鼓励与支持的。但是他同时表示，目前租约车合法化还面临三个问题：一是经营企业和营运车辆的资质;二是什么车可以进入租约车市场;三是驾驶员的资格要求。

■他山之石

国外如何管理出租车

美国旧金山：专车软件Uber来势汹汹，成功抢占年轻人市场。5月初，美国旧金山出租车主管部门规定，不再向出租车司机收取2015年牌照续期费。旧金山交通局管理出租车的主任Kate Toran说：“我们放弃今年的年费的目的是创造公平的竞争环境。”

英国伦敦：对从业人员进行严格的资质审查。英国是世界上最早对出租车行业施行政府管制的国家。在伦敦申请做一名出租车司机，必须通过严格的“伦敦知识”考试。再经过严格的体检和个人经历审查，才能获得营业执照。

美国纽约：在“互联网 ”的影响下，纽约已经把Uber当做私家出租车服务，司机每年只需要缴纳700美元用于注册和获得执照。2015年，由于Uber的合法化，纽约的出租车牌照从130万美元跌至84万美元。

日本东京：出租车的运营所有权分布在出租车公司和个人手中。目前，日本由个人运营的出租车占出租车总数的16.8%左右。隶属于出租车公司的运营汽车，其购买、油费、保养、停车等费用均由公司方面承担。按照政府规定，出租车司机每月无须向公司缴纳固定的“份子钱”，只需按一定比例上缴每月收入。这意味着多挣多交，少挣少交，司机们不用担心因生意不好挣不够“份子钱”而亏本。除了运送乘客的收入，出租车公司的正式司机每月还有固定工资。

法国巴黎：出租车运营方式多元化。法国巴黎出租车运营方式分为个体司机、薪酬司机、公司司机和股份司机四类。