佛山cbd未来规划（佛山跻身全国热门迁入地前4）

佛山cbd未来规划（佛山跻身全国热门迁入地前4）防疫一手铁腕防疫、一手硬核复工，政府、企业、民间组织、城市居民，每一个城市齿轮在这场突如其来的疫战之中紧密配合，使这辆飞驰在经济发展道路上的快车，在“刹车”与“踩油门”中，平稳过渡，继续前行。截至2月20日24时，佛山新冠肺炎确诊病例连续6天0新增，医护人员0感染，治愈出院率已达4成。铁腕防疫、高效救治。从突然被按下“暂停键”的那一天起，佛山就迅速织起了一张严密的安全网，一切都在可控之中。基于此，城市快速有序重启，才有了最关键的安全保障。

2020年2月20日，正月廿七，星期四。早高峰时段，佛山城区的交通主动脉季华路与南海大道交界处，终于又再次出现了繁忙的车流。受新冠肺炎疫情影响，这个节点比往年整整迟了20天。

城市交通的繁忙程度，被认为是一个城市活力和经济发展水平的重要指标，陆续繁忙起来的主干道，意味着佛山这座拥有800万常住人口、超过80万市场主体的制造业大城已经苏醒。

2月20日，全国热门迁入地榜单（城市），佛山位列全国第4。来自百度地图慧眼的大数据从另一个侧面印证了这个事实：返乡的人们回来了。

这一切，都与一组数字有关。

截至2月20日24时，佛山新冠肺炎确诊病例连续6天0新增，医护人员0感染，治愈出院率已达4成。

铁腕防疫、高效救治。从突然被按下“暂停键”的那一天起，佛山就迅速织起了一张严密的安全网，一切都在可控之中。

基于此，城市快速有序重启，才有了最关键的安全保障。

一手铁腕防疫、一手硬核复工，政府、企业、民间组织、城市居民，每一个城市齿轮在这场突如其来的疫战之中紧密配合，使这辆飞驰在经济发展道路上的快车，在“刹车”与“踩油门”中，平稳过渡，继续前行。

2月20日早高峰的佛山季华路与南海大道交界处 拍摄：唐美

防疫

所有力量下沉一线

构建横向到边、纵向到底的防控网络体系

1月22日，腊月二十八，一名40岁的男子被确诊为佛山首例新冠肺炎患者。次日，传来武汉封城的消息。广东省成为全国首批启动一级响应的省份，佛山全市景区、文化场所关闭，花市提前收市。佛山市疾控中心提醒市民：远离传染源，在人群密集的地方要戴口罩。腊月二十九，超市里抢购年货的人们大部分已经戴上了口罩。

随后，佛山发布突发公共卫生事件一级响应动员令，防控力度进一步加强，佛山人长达一个月的“宅家”生活开始。全市人民度过了一个格外安静的除夕夜。

1月26日，大年初二，佛山所有公务人员提前结束假期，27日零时前返回工作岗位。市直机关的公务人员分成多个小组，党员干部带头，下沉一线，到村和社区参与防疫。佛山市住房和城乡建设局副局长蔡栋伦和他的同事们，被安排到西滘村复工防疫工作组。在这里，蔡栋伦的身份是一名普通党员，由西滘村党委书记梁胜添统筹安排工作。

同时，各区设立市民咨询热线、疫情上报网络平台，动态收集一线信息。同一天，进出佛山的跨省客运班车和旅游包车停运，公共交通作出班次调整。

至此，这个城市似乎迅速被分成了两个世界：家里和家外。大部分市民守在家里，心情随着疫情发展而起起伏伏。家门以外，有一群人却以24小时轮值的方式在忙碌着。

各大医院、路面、交通枢纽，社区村居和小区出入口，一个个联合防疫岗为全市织起了一张密密麻麻的安全防护网。1月28日，拥有近3万常住人口的惠景城小区将13个进入口关闭了9个。佛山的大部分小区在这一天开始执行出入口测温制度。一些无物管半开放小区，则由社区、社会组织、热心居民志愿者组成工作小组，在短时间内将小区封闭起来。与疫情发生地有关的人被送到各镇街的医学观察点进行为期14天的隔离观察。

年二十九以来，惠景社区居委会主任李俏丽就没休息过，“每天忙到不知道星期几”。整理疫情防控的数据、情况，到4个小区巡查。 通过户籍资料，居委会查询到惠景城小区有湖北籍人员300多名。大年初一初二，社区工作人员开始逐一给回老家的湖北籍人员打电话。

1月31日市疫情防控指挥部办公室成立社区防控组，组建起由“基层党员 警辅员 医护人员 网格员”构成的“排查队伍”，构建横向到边、纵向到底的防控网络体系。逢车必检，逢进必检。所有公共交通、商场、超市，都设置了体温检测。路面的汽车寥寥，整个城市像是被按下了“暂停键”。

在另一个“战场”，佛山的企业家和工人们却开启了“快进”模式。

1月24时，美的、格兰仕向武汉捐赠救援物资；碧桂园捐1亿元设立抗击新冠病毒疫情基金；除夕夜，顺德一家卫生用品生产企业连夜召回了远在省外的员工，开启了连续加班生产医用口罩的模式；大年初二，南海九江的“制衣大妈”组团来上工，她们将赶制医用防护服驰援武汉；同一天，美的集团再追加捐款1亿元，并立即启动了医疗物资全球采购计划。其后的十多天里，美的紧急采购的100多辆负压救护车横穿大半个中国驰向武汉……更多佛山企业加入了救援行动，佛山的瓷砖、排水管、电灯……这个制造业大城几乎以倾囊相赠的姿态，将自己的家底掏了出来。

铁腕防疫，“快进”式救援，佛山人的速度与温度在这一役尽显无遗。

2月15日，佛山暴雨，温度急降10度，联合防疫岗的工作人员依然坚守一线

重要路段和社区出入口逢车必检，不管刮风下雨，这是过去一个月佛山的常态。

复工

抢回失去的20天 全市动员助力复工

3天内解决企业至少3天的口罩实际需求

“绝不让一家企业因为没防控物资而不能够复工复产。”这是2月17日佛山市市长朱伟对全市企业作出的承诺。这一承诺背后，既需要魄力，更需要有强大的生产能力作为支撑。

2月14日，佛山市委副书记、市长朱伟到企业实地考察复工复产情况。

3天后，佛山发出了《积极帮助企业解决复工复产口罩问题的通告》，公布了五区的“口罩热线”，企业通过自筹确实不能解决复工复产面临的口罩问题，可提前三天向属地政府提出申购，政府尽力协助解决，原则上三天内应帮助企业至少解决三天实际需求口罩数量。

口罩是最抢手的防疫物资，也是企业复工复产的必要储备，由政府统筹协调解决，无疑是给佛山数量庞大的中小企业的一颗“定心丸”，背后彰显的则是佛山夺回“失去的20天”的决心。

在2月15日广东省疫情防控新闻发布会上，重点介绍了佛山疫情防控和复工复产情况。佛山市副市长乔羽称，要实现从“两难”到“两全”并非易事，但“我们没有退路了”。

事实上，佛山的复工“前哨战”早在半个多月就已经打响了。佛山出台了支持企业共渡难关的十条意见政策，从税费、租金、社保费的减免延缴，到实施援企稳岗政策、支持防控防疫物资进口、支持物流企业配送防控防疫物资等10个方面，有针对性地帮助因疫情影响生产经营遇到困难的企业，被称为“撑企十条”。

对于未能及时返岗的湖北籍员工，佛山由财政一次性补贴1819元/人（按佛山市2019年度企业职工基本养老保险人均缴费工资基数的50%）。

集结号吹响，几乎全是各部门行动起来。佛山国税发布企业可延迟缴税的通知；金融系统截至2月14日，已经协调金融机构为佛山企业提供的26亿元的授信额度；市贸促会快速协助企业办理不可抗力相关的事实性证明；市科技部门出台“科技十二条”，创意促经济快速复苏……

真金白银的补助，更是企业最急需的“助力”。佛山市、五区、各镇街，三级快速响应，形成合力。在全省的疫情防控发布会上，佛山市工业和信息化局局长刘铭恩介透露，佛山已提供26亿元资金支持企业复工复产，市委书记、市长担任推动企业有序复工的领导小组“双组长”，主动解决企业复工复产的问题。市里拿出2亿元，对符合规定的复工企业，给予一次性延迟复工补助。南海出台稳企“十五条”，区中小企业融资风险补偿专项子基金规模将扩大至5亿元，扩大现有区支持企业融资专项资金规模至6亿元，帮助受困企业；顺德出台保发展“二十条”，将给企业支持不少于6亿元。

作为佛山高端金融服务业高地的桂城街道，率先推出了“撑企十条”，包括成立总规模1亿元的桂城街道中小企业应对疫情稳定基金，为资金困难的中小企业提供资金支持；街道财政投入3000万专项经费，设立专项帮扶资金，帮助辖区内的中小微企业度过难关；企业如发生疑似新冠肺炎病例，需租用宾馆、酒店等作为隔离场所的，所产生的费用，由桂城街道承担等。

政府有政府的职责，企业有企业的担当。1月29日，格兰仕董事长公开承诺：不抛弃、不放弃任何一个湖北员工。开年后，世界500强企业美的集团董事长方洪波在给10多万员工的公开信里承诺：不裁员、不降薪！何享健创立的和的慈善基金会捐出2亿元，应急支援顺德区小微企业，首批6000万元无偿资助个体工商户的资金已经进入申报阶段。

一企一策 政企联动全面复产

事实上，拥有13万家企业的中国制造业重镇顺德，早在年三十甚至年二十九就已经开始为节后复工做出预案。顺德组织了区镇2000名党员干部担任疫情防控指导员，主动走进企业贴身服务，“一企一策”落实防控措施，和企业一起开展员工大排查、厂区大消毒，核查是否满足复工条件，帮助企业办理复工手续。其中，规模以上企业由镇街党（工）委书记把关确认，小微企业同样有专人负责跟进统筹。

随后，拥有两家世界500强，300多家规模以上企业，商事主体共2.4万多户的北滘镇镇内6间酒店约1000间房间改造为临时医学观察点，用以安置在疫情发源地即将返工人员；乐从镇要求企业建立疫情防控内部责任机制，规模以上和用工100人以上(含)的工业企业以及3000平方米以上(含)的卖场必须成立疫情防控指挥部，并制定应急预案。用工50人以上(含)企业，不能全员同时复工。

饱经考验的企业也在困难中催生出内生动力，拥有2.5万来自全国各地员工的新宝电器专门开发了“加油2020 新宝员工信息反馈系统”，全体员工每天都扫码登录系统申报信息，全方位24小时跟进追踪；美的集团已统筹安排了隔离宿舍，并配备医护、清洁、安保等专业人员，统一配送饮用水和三餐；南海卫生用品企业启盛公司开展线上防疫培训和考试，员工90分以上才能返工。

既打赢疫情防控阻击战，又打好经济社会发展总体战，从“两难”变为“两全”“两赢”，佛山的制造业机器正在加速转动。2月9日后，在确保疫情有效防控的前提下，佛山及时协调解决企业困难，支持和组织全市工业企业有序复工复产。截至2月17日，累计复工规模以上工业企业5106家，规模以上工业企业复工率约为64.6%。

2月18日晚上，佛山市人民政府出台《关于推动企业有序复工复产的指导意见》，明确取消了以疫情防控限制企业复工复产的审批、备案等行为，企业复工复产无需批准、无需签订承诺书，不得要求返岗员工提供健康证明。

2月20日，佛山企业陆续复工复产，美的全球创新中心厂区内停满了车辆。拍摄：南都记者 郑仲

2月10日，格兰仕集团顺德总部，工人复工回到工作岗位。拍摄：南都记者 郑仲

抢人

包车、包机、新员工有补贴

佛山跻身全国热门迁入地前四

2020年的春季什么最贵，一定是工人。作为制造业大市，佛山拥有产业工人超过320万，流动人口超过500万，在企业相继复工复产的节点，佛山在硬核防疫之下，已经开始“抢人”了。

政府全额出资，通过包车、铁路专列、专门车厢等方式，接送来源地相对集中的企业员工返回佛山。

2月18日，3辆大巴载着市外的200名联塑集团员工回到顺德，员工下车就收到健康大礼包；家在云南来的多名南海企业员工乘返岗专列来到广东，南海人社部门派专车送这些员工返回公司。

当天晚上，顺德宣布以包车、铁路专列等方式，接送来源地相对集中的企业员工返回顺德，包车费用政府全额负责。还有真金白银的补贴：顺企招录新员工，符合条件给予每人1000元生活补贴；为顺企引进职工，按每人500元给予人力资源服务机构补贴。

2月20日，佛山交通部门发布十大“撑企”新政，当中也提到，对用工单位通过包车、企业间拼车方式接送来源地相对集中的员工，所产生的包车费用，经核实后给予用工企业最大比例的运费补贴。高明区更调配了80辆大巴作为包车随时待命、随时出发，并开通广州南站、广东省客运站、佛山西站至高明客运站的临时客运班线，助力工人复工，力争2月底规上企业实现100%复工。

在新一波复工潮和“抢人大战”中，佛山的这一项排名亮了：从2月10日起，在百度地图慧眼大数据的全国热门迁入地榜单中，佛山排名持续上升，到19日升至全国第5，迁入人口数量占全国迁入人口总量的2.35%。至20日，排名再上升1位，至全国第4。这意味着，全国每100个迁入人口中，有2人以上是到佛山来的。

百度地图慧眼大数据显示：2月20日全国热门迁入地前10名，前4名均为广东省内城市，佛山位居全国第4，当天全国迁徙人口中的2.64%选择到来佛山。

2月23日，佛山将计划组织一个四川务工人员返岗专列，接送500名务工朋友到佛山重点企业复工复产。

运转

城市秩序快速有序恢复

2月15日，开春以来最强的冷空气和暴雨侵袭佛山，为这座正在疫情防控和复工复产中加速前行的城市带来了又一次考验。

寒潮暴雨中，顺德边检站执勤民警陈金振告诉南都记者，为应对强降雨降温的恶劣天气来临，南头路口联合检疫点提前搭起了铁棚，执勤的边检民警及其他工作人员都穿上了雨衣、雨靴、棉大衣。不少联合检疫点有热心企业和街坊送来饭菜和热汤。在重重考验下，城市仍旧有序运转。

风雨寒潮过后，城市的活力正逐日以肉眼可见的速度在恢复之中。理发店开门了，人们戴上口罩通过预约到店的方式，出门去修理自己“闭关”近一个月梳于打理的仪表。被定为疫情防控3级和4级的几个区的部分餐饮单位根据相关规定可以开始恢复堂食。

2月20日早高峰时段，季华路、桂澜路等城市主干道又开始出现车龙了。百度地图迁徙大数据数显示，佛山城内出行强度指数（即该城市有出行的人数与该城市居住人口比值的指数化结果）为2.00，是腊月廿九以来的最高峰值。

同一天，佛山市交通运输部门宣布，将有序恢复进出佛山市的省际、市际班车和包车及跨市跨区公交线路；南海区各镇（街道）行政服务中心正式恢复对外办事服务，实施全预约办事。

路上的人多了，怎样保证在安全有序的前提下提升通行效率？大数据在当中起到了重要作用。禅城区紧急开发了企业复工微信小程序，企业可在线上完成复工备案、日常防疫信息上报。南海区运用“城市大脑”在各交通卡口及村居社区实施电子通行证认证管理，利用二维码技术生成“一人一码”南海电子通行证，实现高效便捷的人员管理；顺德区疫情数据报送平台上线，企业用户能够及时上报疫情，实现信息溯源和后续监控与跟踪。

除了大数据“加持”，网上办事、视频客服、无接触外卖送餐、跑腿代购等一系列基于互联网的无接触服务，为城市的日常运转加入了新的支撑“齿轮”。

2月21日，佛山跨市、跨区公交线路和城巴线路开始恢复正常运营。

随着公共交通、城市公共服务和商业服务的逐步恢复，佛山正在快速而有序地苏醒过来。

采写：南都记者 关婉灵 何惠文