斯里兰卡局势有什么影响？最新斯里兰卡国内危机已失控
斯里兰卡局势有什么影响？最新斯里兰卡国内危机已失控图源网络当前，斯里兰卡的政经危机愈演愈烈，社会民怨沸腾，政府终于有所行动，但恐为时已晚，举国上下几乎无人能够掌控局面。本文作者来自印度观察家研究基金会，他撰文指出，斯里兰卡目前面对危机的“无政府状态”是过去历届政府，尤其是拉贾帕克萨政府经济管理不善的结果，而新冠疫情的爆发则成为“压垮骆驼的最后一根稻草”。值得注意的是，作者认为中国在斯里兰卡的这场危机中起到了“推波助澜”的作用，并将中斯基础设施建设的合作项目称为中国的“zhai务陷阱外交”，这与事实不符，请读者仔细甄别。南亚研究小组特编译此文，供各位读者批判参考。审核 | 陈安澜编辑 | 张正阳 陈安澜导言
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作者 | 哈什 V. 潘特（Harsh V. Pant）
编译 | 王若桐
审核 | 陈安澜
编辑 | 张正阳 陈安澜
导言
当前，斯里兰卡的政经危机愈演愈烈，社会民怨沸腾，政府终于有所行动，但恐为时已晚，举国上下几乎无人能够掌控局面。本文作者来自印度观察家研究基金会，他撰文指出，斯里兰卡目前面对危机的“无政府状态”是过去历届政府，尤其是拉贾帕克萨政府经济管理不善的结果，而新冠疫情的爆发则成为“压垮骆驼的最后一根稻草”。值得注意的是，作者认为中国在斯里兰卡的这场危机中起到了“推波助澜”的作用，并将中斯基础设施建设的合作项目称为中国的“zhai务陷阱外交”，这与事实不符，请读者仔细甄别。南亚研究小组特编译此文，供各位读者批判参考。
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在斯里兰卡总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨（Gotabaya Rajapaksa）连续数月对本国的经济和政治危机无动于衷后，在斯里兰卡人民迫切的呼声下，戈塔巴雅迫于形势，终于开始采取实际行动。虽然他本人拒绝辞职，但他不得不屈服于人民更换总理的呼声，承诺进行关键的宪法改革以限制自己的权力。5月9日，总统的兄长马欣达·拉贾帕克萨（Mahinda Rajapaksa）因其支持者袭击反政府抗议者的暴力事件被迫辞去总理职务。在住所遭遇蓄意放火后，他前往亭可马里海军基地并接受其保护。
由于斯里兰卡人民的愤怒直接针对拉贾帕克萨家族，总统戈塔巴雅也不太可能从中逃脱。然而，斯里兰卡的政局如今已经四分五裂，留给戈塔巴雅的选择也所剩无几。如果政治领导层不迅速采取行动，斯里兰卡就会陷入无政府状态。斯里兰卡央行行长南达拉尔·韦拉辛格（Nandalal Weerasinghe）曾表示，除非在几天内组建新政府，否则斯里兰卡经济将“陷入崩溃，无法挽回”。据报道，如果斯里兰卡两周内无法实现政治稳定，他将考虑辞职。即使斯里兰卡军方驳斥如“即将发生政变”的报道并重返迅速演变的政治和经济危机中心，斯里兰卡的经济和政治仍在持续崩溃。
这是斯里兰卡自独立以来面临的最严重的经济危机。但真正的悲剧是，长达数周以来似乎没有人能够掌控局势。拉贾帕克萨家族因管理不善而受到谴责，而几年前他们统治的斯里兰卡经济状况还相对良好。尽管总理马欣达和他的儿子纳马尔以及他的兄弟巴西尔和查马尔都被迫辞职，但斯里兰卡人民对拉贾帕克萨家族的怒火恐怕不会就此平息。戈塔巴雅的政治前途岌岌可危，目前为止，他在处理这场每况愈下的危机时表现极差。
斯里兰卡目前的无政府状态无疑是过去几年历届政府经济管理不善的结果，而戈塔巴雅在2019年选举中承诺的不合时宜的减税进一步加剧了经济恶化形势。随后新冠疫情爆发，对依靠旅游业维持经济、以旅游业为最大的外汇收入之一的斯里兰卡造成灾难性打击。随着外汇储备螺旋式下降，斯里兰卡的经济决策失误也随即增多。2021年，政府决定禁用化肥，即使随后推翻这一决定，也不可避免地对农业产量造成有害影响。由于斯里兰卡卢比暴跌，食品、燃料和医疗用品等基本物品短缺，绝望的人民别无选择，只能走上街头向充耳不闻的政府抗议。
斯里兰卡经济危机的另一个因素是中国。由于斯里兰卡无力偿还来自中国的贷款，不得不暂停偿还外债。这些来自中国的贷款用于资助大规模但无用的基础设施项目。中国利用与马欣达·拉贾帕克萨的友谊签署了一项协议——在汉班托塔港建造港口并在马塔拉（Mattala）建造机场——这两个地方都是马欣达的选区。其继任者迈特里帕拉·西里塞纳（Maithripala Sirisena）上任时希望减少斯里兰卡对中国的依赖，但最终却将汉班托塔港授予中国，不仅租期为99年，而且还规定到期可再延长99年。
斯里兰卡欠中国65亿美元，成为各国需要警惕当今中国zhai务陷阱外交的范例。斯里兰卡与中国的zhai务重组谈判并不是很有效。虽然中国同意用斯里兰卡卢比兑换人民币来加强斯里兰卡的外汇储备，但在国际货币基金组织（IMF）介入后，中国一直不愿继续推进，到目前为止，中国对斯里兰卡危机仍采取不干涉的态度。
鉴于斯里兰卡的政治僵局将使其难以与IMF谈判救助计划，在维克勒马辛哈前副手萨吉斯·普雷马达萨（Sajith Premadasa）拒绝总统发出的担任总理的邀请后，戈塔巴雅迅速采取行动，任命前总理拉尼尔·维克勒马辛哈（Ranil Wickremesinghe）为斯里兰卡第26任总理。虽然斯里兰卡政体仍然分裂，但人们希望维克勒马辛哈能够让全球重拾对斯里兰卡经济治理能力的信心。
迄今为止，印度对斯里兰卡采取相当灵活的外交政策，迅速适应不断变化的实际情况。首先，印度在2019年拉贾帕克萨政府以压倒性多数票当选时与斯政府接触，最近则继续帮助斯里兰卡渡过经济危机，包括提供24亿美元经济援助帮助斯里兰卡偿还贷款，提供柴油运输的5亿美元信贷额度，以及用于进口包括食品和药品等必需品的10亿美元信贷额度。印度无视向斯里兰卡派遣军队等一些不负责任的建议，声称印度仍然“完全支持”斯里兰卡的“民主、稳定和经济复苏”，同斯里兰卡的接触符合“斯里兰卡人民通过民主进程表达的最佳利益”。
但归根到底，斯里兰卡必须自行应对这场危机。印度可以作为一个负责任的邻国伸出援助之手，但斯里兰卡的未来将取决于其政府是否能承担责任，充分回应人民的诉求。
作者简介：哈什 V. 潘特（Harsh V. Pant），为观察家研究基金会（新德里）研究副会长；伦敦国王学院国际关系教授
本文编译自《经济快报》2022年5月14日文章，原标题为Colombo at a crossroads: India’s balanced response to Sri Lanka crisis，原文网址https://www.financialexpress.com/opinion/colombo-at-a-crossroads-indias-balanced-response-to-sri-lanka-crisis/2524084/lite/
本期编辑：张正阳 陈安澜
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