加快构筑首都发展新格局（书写新时代首都核心区高质量发展新答卷）
加快构筑首都发展新格局（书写新时代首都核心区高质量发展新答卷）身处距离庆祝中国共产党成立100周年大会现场最近的社区，南池子社区党委书记聂萌妹和同事们却未能亲睹盛况。站岗值班、登记信息、维持秩序……身为“东城社工”的他们，用坚守为大会顺利召开送上祝福。“当听到国歌声在广场奏响，大家觉得一切辛苦付出都是值得的。”聂萌妹说。7月1日上午，南池子。一组组悬挂党旗的空中战机编队从头顶掠过，天安门广场依稀传来阵阵掌声与欢呼，正在胡同值守的聂萌妹不禁心潮澎湃。坚守首善定位奋力走好新时代赶考路东城区牢记“国之大者”，坚持以首都发展为统领，以核心区控规为依据，正确处理好“都”与“城”，“舍”与“得”，“质”与“量”的辩证关系，不断增强“四个服务”意识。
时间属于奋进者！新故相推，日生不滞；逢山开路、遇水搭桥。
这五年，在党中央和市委坚强领导下，东城区始终牢记的教诲与嘱托，团结带领全区党员干部群众，万众一心，砥砺奋进，全面落实“崇文争先”理念，围绕“一条主线、四个重点”战略任务，全力加快“五个东城”建设，全区各项工作再上新台阶。
在庆祝中国共产党成立100周年的重要时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期，在全区全面进入“十四五”发展关键期，东城区迎来了区第十三次党代会的召开。
历史属于奋进者！实现新跨越的气势愈发轩昂。在现代化新征程上，红色底蕴丰厚的东城区，将坚守好以伟大建党精神为源头的精神谱系，加速“崇文争先”，做实“六字文章”，锐意进取，攻坚克难，为建设国际一流和谐宜居的新时代首都核心区而努力奋斗。
坚守首善定位
奋力走好新时代赶考路
东城区牢记“国之大者”，坚持以首都发展为统领，以核心区控规为依据，正确处理好“都”与“城”，“舍”与“得”，“质”与“量”的辩证关系，不断增强“四个服务”意识。
7月1日上午，南池子。一组组悬挂党旗的空中战机编队从头顶掠过，天安门广场依稀传来阵阵掌声与欢呼，正在胡同值守的聂萌妹不禁心潮澎湃。
身处距离庆祝中国共产党成立100周年大会现场最近的社区，南池子社区党委书记聂萌妹和同事们却未能亲睹盛况。站岗值班、登记信息、维持秩序……身为“东城社工”的他们，用坚守为大会顺利召开送上祝福。“当听到国歌声在广场奏响，大家觉得一切辛苦付出都是值得的。”聂萌妹说。
党的十九大、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年……这五年，东城区牢记“国之大者”，坚持把全力服务保障首都功能作为核心区工作的第一要义，牢固树立“红墙意识”，完善“四个服务”，圆满完成各项重大活动服务保障任务并形成机制，为服务国家和首都工作大局作出了独特贡献。
首善之区的神圣使命，充分唤起东城人血脉深处最朴素持久的家国情怀，凝聚起全区广大干部群众积极奋斗的强大力量。
北京站东侧的东城区党员义务指路亭前，不时有旅客驻足问路。有着40多年党龄的汪维信是这里的队长，11年来义务指路近2100个小时。“守护首都窗口形象，我们是认真的！”为跟上信息时代的发展，他带领平均年龄66岁的队员们，运用网络手段，学习查询技巧，以“首善”标准不断提升队伍的生机活力。
文脉丰厚的东城，是“都”与“城”关系表现最集中的区域。一直以来，东城区站在党和国家事业发展全局的高度，把“城”的发展寓于“都”的功能之中，坚持以“都”为先，充分发挥政治的中心核心空间载体优势，强化中央政务服务保障功能，进一步释放“四个中心”“四个服务”能量，形成高质量发展的动力源。如何正确处理好“都”与“城”，“舍”与“得”，“质”与“量”的辩证关系，东城区做出了诸多有益探索。
这五年，东城区坚决扛起老城保护历史使命，严格落实“老城不能再拆了”的要求和“留住乡愁”的嘱托，以中轴线申遗为抓手，老城保护复兴全面推进，文化赋能区域发展。
完成太庙、社稷坛等文物腾退，推进皇史宬、曹雪芹故居纪念馆开放利用；以雨儿胡同为代表的南锣鼓巷四条胡同，走出了一条统筹老城保护和民生改善的新路；着力恢复前门地区老会馆建筑布局和风貌，重现玉河故道“水穿街巷、绿树成荫”的风情；成立文化发展研究院，推动“国家公共文化服务体系示范区”创新发展，“美后肆时”等高品质新型公共文化空间相继建成，“大戏东望”“故宫以东”品牌持续闪亮；实现“全国文明城区”五连冠……
雨儿胡同
前门地区
这五年，东城区坚定不移落实京津冀协同发展战略，严格落实新版北京城市总规和核心区控规，严格实施“双控四降”，坚定推动“腾笼换鸟”，实现了疏解功能谋发展的华丽转身。
完成21个区域性专业市场疏解提升，累计调整退出16家工业企业，区域内实现零生产制造环节；推动低效楼宇改造90栋次；文化、金融、信息服务三大主导产业集聚效应更加凸显，金融业增加值稳居各产业之首；创建国家文化与金融合作示范区，构建故宫—王府井—隆福寺“文化金三角”，获评国家文化出口基地，文化产业蓄势待发，地均收入稳居全市首位……
故宫—王府井—隆福寺“文化金三角”
以“首善”为标准，优良安心的政务服务环境，同样展现着核心区的竞争力。
这五年，东城区建立“1 4 N”服务机制和中央政务服务专员工作制度。积极推动议事交流与服务合作，支持中央单位参与区域发展，开展新冠肺炎疫情联防联控，实现央地联动合作共赢。
锚定国际一流
构建核心区新发展格局
加快构建“双循环”发展格局，推动经济更加协调、开放、高质量发展已成大势，东城区紧紧抓住国内大局稳定、供应链稳定、经济复苏强劲的有利局面，坚持对标一流，努力创造一流，务必实现一流。
寒冬的隆福寺，人气不减，热闹依旧。
在胡同里欣赏意大利文艺复兴时期的绘画作品，到世界知名的滑雪器材店购置装备，登上古色古香的隆福文化中心俯瞰老城，在特色阅读空间安静地看书……改造后的隆福寺引入了木木美术馆、更读书社等新兴文化空间、知名餐厅以及冬奥元素，迅速成为网红打卡地。
隆福寺的嬗变，是东城锚定一流求发展、谋转型的一个缩影。
首都发展进入转型升级的新阶段，对东城发展提出新要求，亟需用开创性思维对文化建设、城市发展进行整体谋划、系统布局。“崇文争先”理念，创新回答了文化资源集聚、地域空间有限的城市核心区如何发展的问题，为东城高质量发展指明了方向，注入了强劲动力。“崇文”是实施路径，即发挥东城文化优势；“争先”是价值目标，就是各项工作走在前列。
今年7月，国务院批准北京等五个城市率先开展国际消费中心城市培育建设。东城区迅速制定印发《东城区培育建设国际消费中心城市示范区实施方案》，明确六大任务，提出12项行动，推动构建“一轴一带两核三圈”的全区重点消费空间格局，将东城区建设成为引领全国、服务全球的北京国际消费中心城市示范区。
前门大街
这五年，前门大街在转型升级的过程中不断丰富业态，完善配套设施，成为以古都风貌为主题的“夜京城”地标；王府井持续引入品牌首店、旗舰店和创新店，加快国际前沿品牌集聚，被商务部授予“全国示范步行街”；隆福寺二期拟引入包括以演艺为核心的音乐产业相关业态，以博物馆、书店为核心的文化体验业态，以美术馆、衍生品商店、艺术衍生品时尚画廊为核心的艺术 商业品牌等。
东风夜放花千树，借势北京“两区”建设机遇，东城区积极争取“先行先试”政策，狠抓目标任务落实落地，在项目管理、企业落户、产业融合方面取得阶段性成效。
外资金融机构聚集效应明显增强。中粮置地和金宝大厦已成为聚集摩根士丹利等国际顶级金融机构的重点楼宇，北京市REITs产业联盟正式落户东城。
产业融合全面推进。设立总规模10亿元、首期规模4亿元的“文菁”文化 产业基金，主要用于推动以大数据、区块链、人工智能等高新技术驱动的文化与金融深度融合新型经济业态。
锚定一流的发展格局，需要一流的营商环境做保障。国务院日前印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，明确在北京等6个城市开展营商环境创新试点，将我国的营商环境工作目标明确到“全球前列”高度。
“天然气已开通，感谢您的关心支持。”前不久，东城区“紫金驻企专员”王琳收到服务企业中丝集团的短信，感谢她和相关部门协调解决燃气改造的“急活儿”。按照“专员吹哨、管家牵头、部门联动、上门服务”工作模式，各单位分头指导，开通“绿色通道”，缩短改造时间，不出3天便解决这一难题。
东城区共有“紫金驻企专员”32名。一年多来，他们脱产派驻到134家重点服务企业、百强企业、上市企业、独角兽企业及成长性好的中小微企业，服务辐射企业947家，为企业协调解决问题需求千余项，全方位构筑起区域经济高质量发展的“硬支撑”。
“紫金驻企专员”上门服务、“告知承诺制”落地见效、多项服务实现“一天办”……如今，优化营商环境的“东城速度”让企业的获得感、幸福感逐年“升级”，东城区连续多年在北京市营商环境评价中排名前列。
青山巍峨，壮心求索。这五年，矢志在首都各项工作中走在前列，当先锋、做表率、立标杆，已成为东城全区上下的共识。
永葆为民初心
接续奋斗绘就美好蓝图
东城区将深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为重要的政治任务，始终把为人民创造美好生活作为一切工作的落脚点，弘扬伟大建党精神，做好“六字文章”，始终以“赶考”状态直面挑战，为实现全区人民对美好生活的向往而奋斗。
每天一早，东花市南里居民李秀荣阿姨推着小推车，步行10分钟来到志广果蔬店。整齐摆放的水果、蔬菜、粮油、熟食等摊位，让她一站无忧。不远处的家乐福也是她的心头好，从家步行不出一刻钟，沿街还有果多美、永辉和物美等连锁店铺。去年，美团买菜也入驻东花市，为辖区居民免费配送。“家门口就能买上菜，真是越来越方便。”李秀荣笑得合不拢嘴。
志广果蔬生鲜
拉着小车就近逛，货比三家挑选日常所需；在老年驿站晒晒太阳，再尝尝物美价廉的老年餐；空闲时参加社区丰富多彩的活动……这五年，越来越多的东城居民不出社区，就能享受便利生活。不久前，商务部公布全国首批城市“一刻钟便民生活圈”试点名单，东城有5个社区入选。
不仅生活更加便利，居住环境也日益改善。
“我家建筑面积约36平方米，改建回住后52平方米，不仅有了厨房卫生间，还有了自己的产权！真是打心眼儿里感谢！”光明楼17号居民徐瑞凤说。
今年夏天，29户居民全部签约将原地回住，这栋三层简易楼将改建为四层住宅，保持原有户数、原有建筑风貌，每户平均增加建筑面积16平方米，原地改善居民生活条件。作为核心区首个危旧楼房改建试点，这也是东城区为民办实事的一项重要举措。
悠悠万事，民生为重。五年来，东城区始终把为人民创造美好生活作为一切工作的落脚点，不断增进民生福祉。
率先实施街道大部制管理体制改革，创新设立“社区专员”，伴随“管理重心”的下沉，基层干部用双脚丈量民生，进一步增强了群众的获得感。
坚持人民至上，东城区坚决打好疫情防控阻击战，严格落实“四方责任”，创造“四个率先”；推动学区制教育综合改革，积极落实“双减”政策，实现校际、学区间优质教育资源全覆盖；建设“国家医养结合试点区”，老年友善医疗机构建设率居全市第一；启动老旧小区综合整治92个，腾退简易楼109栋，完成棚户区改造8542户。
人民城市为人民，城市空间更加清朗有序：崇雍大街恢复“文风京韵，大市银街”古都风貌，王府井周边7条胡同成为“全市首个交通安宁步行友好示范街区”，草厂四条等9条胡同被评为北京“最美街巷”，数量居全市之首；建成大通滨河、龙潭中湖公园等6处大尺度公园和40余个口袋公园。
东四南大街
东四北大街
东四街道育芳胡同2号院平房院落“微整治”
党建引领物业管理改革，创新开展“局包社区”结对协作，业委会（物管会）组建率和物业管理覆盖率93.4%、党组织覆盖率99.9%。
建立垃圾分类全流程闭环体系，17个街道全部通过市级垃圾分类示范片区验收。
深化“吹哨报到”改革，完善“接诉即办”机制，建立“热线 网格”服务新模式，一批居民身边的操心事、烦心事、揪心事得以妥善解决……
“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”以红色精神为“根”和“魂”，永葆为民初心的理念已厚植东城党员干部的思想行动。
党史学习教育中，东城区聚焦“八个学中做”，创新开发“党史e起学”微信小程序，推出《薪火传承——东城区党史游学地图》，五条游学线路将区域13处革命活动旧址、52家爱国主义教育基地中的重点点位“串珠成链”，“线下”游学、“线上”打卡的新方式凝心聚力、成风化人。
党史游学地图
线下打卡党史游学线路
党的十九届六中全会发出了以史为鉴、走好新时代赶考之路的进军号令。东城区委书记孙新军表示，今后五年，东城区将做好社会秩序“靖”字文章，推动政治保障力提升；做好城市品质“净”字文章，推动环境亲和力提升；做好文化文明“敬”字文章，推动文化影响力提升；做好产业发展“劲”字文章，推动区域生产力提升；做好社情民声“静”字文章，推动社会凝聚力提升；做好干事创业“竞”字文章，推动队伍战斗力提升。全区党员干部将自觉把思想和行动统一到重要讲话精神和《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》精神上来，努力在核心区构建新发展格局中实现更大作为。
文字：区委宣传部
图片：林萱 张传东 张维民 闫文等
编辑：陆瑶 王奕涵 李苏奕
审核：魏晓颖
