林业执法案例（十大项目成果展示区绿化市容局）
林业执法案例（十大项目成果展示区绿化市容局）一、主要做法及成效随着松江区生态环境日益改善，野生动物的数量逐渐回升，在居民生活区频繁出现貉、松鼠等野生动物，给居民的正常生活带来了一定的影响，也引发了极个别居民对野生动物采取不友好的违法行为。本着人与自然和谐共处的基本原则，我局在加大执法力度的同时，着眼“谁执法谁普法”的理念，由主管部门林业站在全区组织开展“保护野生动物，共建生态松江”主题宣贯活动，通过普法项目化运作，深入学习宣传和贯彻落实《野生动物保护法》等相关法律法规，坚持普法为先，执法为辅，力求普法与执法的统一，在普法中增强全社会的生态保护意识。小编将持续对每个项目进行详细介绍哦，今天我们来看看区绿化市容局的项目——《保护野生动物，共建生态松江》。保护野生动物，共建生态松江区绿化市容局
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近年来，松江区委依法治区办、区司法局组织开展“谁执法谁普法”法治宣传月活动，全区各单位每年围绕“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”积极申报法治宣传项目，涌现出大批具有创新性、实践性的先进项目。2021年度，松江区第四届“谁执法谁普法”活动共征集到55个普法项目，经自行申报、筛选初评、网络投票 、专家评审等环节，2021年度松江区“谁执法谁普法”十大项目已脱颖而出。
公示链接如下：
公示丨2021年度松江区“谁执法谁普法”十大项目名单揭晓啦！
小编将持续对每个项目进行详细介绍哦，今天我们来看看区绿化市容局的项目——《保护野生动物，共建生态松江》。
保护野生动物，共建生态松江
区绿化市容局
随着松江区生态环境日益改善，野生动物的数量逐渐回升，在居民生活区频繁出现貉、松鼠等野生动物，给居民的正常生活带来了一定的影响，也引发了极个别居民对野生动物采取不友好的违法行为。本着人与自然和谐共处的基本原则，我局在加大执法力度的同时，着眼“谁执法谁普法”的理念，由主管部门林业站在全区组织开展“保护野生动物，共建生态松江”主题宣贯活动，通过普法项目化运作，深入学习宣传和贯彻落实《野生动物保护法》等相关法律法规，坚持普法为先，执法为辅，力求普法与执法的统一，在普法中增强全社会的生态保护意识。
一、主要做法及成效
（一）建立健全组织领导机制，压紧压实责任分工。
由局业务科室会同林业站牵头野生动物保护宣贯工作，落实分管领导，安排业务科室及工作人员，明确各街镇属地化管理。并与各街镇林业主管部门签订野生动物保护工作目标责任书，落实责任并纳入年终考核体系。
（二）建立健全普法宣传机制，强化市民群众法规意识。
1、全面开展野生动物保护宣传进公园、进社区、进单位、进学校的“四进”活动。以公园法治阵地为依托，利用电子屏滚动播放野生动物保护标语、海报，设置野生动物宣传版面，向游客发放野生动物保护宣传资料。让游客在游园的同时，感受到野生动物保护宣传的浓烈氛围；在社区张贴宣传海报，号召市民拒绝野味、禁止张网捕鸟，保护生物多样性。进行野生动物知识的科普，在重点区域放置警示牌；以“泗泾镇米兰诺贵都小区因大规模投喂导致‘人貉冲突’”为契机，邀请上海市绿化和市容管理局野保处专家薄顺奇老师开展“蝠从貉来”的科普讲座。泗泾镇辖区内 30 多个居委会、相关物业公司工作人员及业主代表等近 60 人参加培训，从蝙蝠的问题、貉的问题、其他野生动物问题、物种保护问题和禁猎区问题进行生动、详细地讲解，使培训人员进一步了解如何与野生动物和平共处，避免恐慌心理。
2、积极组织主题宣传活动。以“爱鸟周”为抓手，在浦南区域出现“张网捕鸟”现象比较多的重点街镇、村庄、生态涵养林地区进行现场宣传，通过张贴海报、印制发放约10000 份《保护鸟类宣传告知书》及相关宣传物料，将野生动物保护理念输送到群众中去，让野生动物保护意识扎根进群众心里。
3、精心搭建线上宣传平台，通过微信公众号推送以案释法案例讲述、“世界野生动植物日”知识科普、新修订的《国家重点保护野生动物名录》宣贯等，与线下宣传形成上下合力，让野生动物保护宣传作用发挥到最大。
（三）建立健全联动联勤机制，形成监督执法合力。
1、加大野生动物保护工作的统筹协调，联合农业服务中心、派出所、市场监督所、城管中队等部门，对各村居、商品交易市场、道路、码头等重点地区和交通要道开展野生动物保护管理工作，严厉打击违反野生动物禁售规定行为，并对野生动物及其制品的商品信息进行搜索排查，查处一起“三有动物”银环蛇泡酒销售案件。
2、开展“清网行动”，持续监管野生动物栖息地非法安置地(笼)网情况，对林地内的地(笼)网进行定期清理。自行动开展以来，受到了高度重视，并成立了野生动物保护行动小组，与各街镇签订野生动物保护责任书，压实野生动物保护责任主体。组织各街镇对违法经营、食用野生动物及其制品等行为进行全面排查，收缴各类网具近 20 副。
3、加强对野生动物栖息繁衍地、迁徙停歇地、迁徙通道及活动区域的日常巡护，严厉打击破坏野生动物资源的违法犯罪行为，发现张网捕鸟等违法行为及时发现、及时处置、及时上报。特别是重点做好节假日期间的野生动物巡护工作；
4、抓好野生动物驯养繁殖场的清理整顿工作，协助市局做好批后监管工作，进一步加强对野生动物驯养繁殖的监管力度。
（四）建立健全诉求处置机制，积极回应社会市民关切。
妥善安排专人负责野生动物保护条线的投诉受理工作，按时按规完成诉求处置。对于 12345 反馈的投诉件，第一时间回电询问相关细节，根据投诉件情况给予电话指导，告知市民切实可行的处理方法，在确实有困难的情况下联系相关部门协助处理解决。截止目前，上海市绿化市容服务热线管理应用系统累计受理投诉 318 件，其中，110 来源的 224 件，12345 热线来源的 90 件；松江区城市网格化综合管理信息系统共受理诉求件 42 件，均已办结，完成率 100%。收容和救治野生动物累计 76 起，对于国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的“三有”陆生野生动物救治后进行放生，对于珍稀濒危野生动物第一时间联系上海动物园收容。其中有 8 起涉及到国家二级保护动物，分别为 22 只貉，3 只红隼、1 只赤狐、1 只仙八色鸫，绿 1 只颊锥尾鹦鹉。
二、存在的主要问题
我局作为行业主管部门，虽然在野生动物保护工作方面进行了探索与实践，但仍存在一下三个问题：一是生存环境不够“野”。由于部分爱心人士的不合理投喂造成野生动物数量日渐攀升，动物扰民现象、与宠物之间发生冲突等矛盾日渐突出；二是宣传普及力度不够大，因专业人员稀缺，宣传力度和工作实施无法满足野生动物保护普及需求；三是基层林业部门人员配备不足，缺乏专门负责巡查的工作人员，工作实效有待提高。
三、下一步工作思路
我局将采取更加切实可行的措施进一步推进和落实野生动物的保护工作，提升市民对野生动物保护意识。
（一）进一步完善野生动物收容救护工作。
在做好野生动物收容救护基础性工作的同时，对国家重点保护的野生动物重点关注，并及时与上级部门、上海动物园联系，进一步完善移交收容工作实施。
（二）进一步创新宣传形式。
积极探索新举措新办法，充分运用新技术、新媒体，将 “触手”不断延伸到新领域，占领信息传播制高点。比如通过短视频、微动漫、小讲堂等群众喜闻乐见的方式，搞活宣传方式，强化宣传攻势，提升普及质效。
（三）进一步加强与各街镇及相关单位联系。
积极与各街镇林业工作人员保持良好沟通，提高对野生动物诉求、收容工作认识，明确各自职责和任务，使得诉求处置各环节更加迅速、有力，确保工作顺利开展。继续与经侦、公安、区市监局等相关单位保持密切联系，加强各部门协作配合力度，推进联合执法常态化，为野生动物执法工作提供有力保障。
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供稿：松江区绿化和市容管理局
