侠客岛明察秋毫（鸿茅评奖成乌龙）

侠客岛明察秋毫（鸿茅评奖成乌龙）今年年初的时候，民政部就识破了中国电子商务协会的类似套路，对其作出了撤销登记的行政处罚。不妨细观一下该协会的“作死三步”：事实上，行业协会违规组织评选活动、花样“闷声发大财”的事情早就有，也为人诟病，什么巧立名目、设置奖项、明码标价、企业给钱、颁发荣誉早已玩成了“一条龙”，至于企业到底是不是符合“奖状”上的称号，鲜有人会耗时“深究”。此次鸿茅药业获得“履行社会责任明星企业”荣誉称号，之所以引发舆论哗然，主要是其过去尚有不少“历史遗留问题”，而大家又没有忘记。中国中药协会作为一家国字头协会，公然颁发一个与社会评价相左的奖项出来，且当事企业自带“传播流量”，不引爆舆情才怪。一场“评奖乌龙”闹得沸沸扬扬的同时，全国性行业协会评奖乱象的这座“水下冰山”倒也渐渐为人所留意。

“不要盯着人家的过去不放”“我们有我们的标准，不能公开”。

前几天，鸿茅药业被中国中药协会授予“2018年度履行社会责任明星企业”荣誉称号，引发舆论争议。中国中药协会在回应质疑时说出上述“金句”，结果非但没有平抑舆情，反而有激发更大舆情的势头。

昨晚，中药协致歉称此次评奖实属把关不严，决定撤销表彰，纠正错误，“诚恳接受各方就此事对我们的批评指正”。

听其言，观其行，确实很诚恳。这事可以就此翻篇了。但背后引发出的对行业协会评奖乱象的思考，却还不能翻篇，还得讨论讨论。

一

此次鸿茅药业获得“履行社会责任明星企业”荣誉称号，之所以引发舆论哗然，主要是其过去尚有不少“历史遗留问题”，而大家又没有忘记。

中国中药协会作为一家国字头协会，公然颁发一个与社会评价相左的奖项出来，且当事企业自带“传播流量”，不引爆舆情才怪。

一场“评奖乌龙”闹得沸沸扬扬的同时，全国性行业协会评奖乱象的这座“水下冰山”倒也渐渐为人所留意。

事实上，行业协会违规组织评选活动、花样“闷声发大财”的事情早就有，也为人诟病，什么巧立名目、设置奖项、明码标价、企业给钱、颁发荣誉早已玩成了“一条龙”，至于企业到底是不是符合“奖状”上的称号，鲜有人会耗时“深究”。

今年年初的时候，民政部就识破了中国电子商务协会的类似套路，对其作出了撤销登记的行政处罚。不妨细观一下该协会的“作死三步”：

第一，跟着热点设机构。该协会近年来紧跟风口，成立了新零售行业分会、互联网金融研究院、区块链专业委员会等多个二级乃至三级分支机构。热门的二级分支机构一个能卖到几十万元；

第二，四处撒网卖证书。相关人员经常在各大行业群里发布消息，希望企业购买该协会的企业信用评价AAA级信用企业证书。但民信贷、掌悦理财等获得该证书的平台，已被警方定性为涉嫌非法吸收公众存款，立案侦查；

第三，大办论坛颁奖项。“我曾经参加过该协会主办的一个论坛，颁了几十个奖。作为颁奖嘉宾，手都累得难受。”一位电商行业专家受访时坦言。

如是做法近年来在协会圈内也大为“盛行”。岛叔追踪后发现，除了中国电子商务协会，这几年还有不少影响力较大的行业协会被民政部处罚。

比如，中国广告协会违规开展2017年“艾菲奖”评选活动并收取费用，违法所得118万余元；中国商业联合会违规开展2015年、2016年“全国诚信兴商双优示范单位”和2016年“全国商业质量品牌示范单位”评选活动并收取费用，违法所得43万余元；

中国机械工业联合会在开展2015年、2016年“中国机械工业科学技术奖”评选活动的过程中违规收取费用，违法所得28万余元；就连各位热衷的美食界也没能例外——中国烹饪协会于2016年至2017年违规开展“中华餐饮名店”企业认定项目和“中国菜系之乡”等区域认定项目并收取费用，违法所得共计94万余元。

二

梳理近年来被查处行业协会的违规做法，以评奖为例，可以看出几个特点。

首先，奖项名号都很大气，动辄“中国”“全国”“中华”“百强”“先进”“优秀”，甚至“共和国脊梁”。

其次，评选程序可谓“极简”，说白了就是一手交钱，一手发奖。以开展评比表彰、培训认证为由敛取钱财，游走于市场和政府边缘，两头好处通吃，还能在不少参评个人处落得个“人情”，算盘听上去打得确实精明。

再者，评选标准模糊，“最终解释权在我”，不足为外人道也。慢慢立下“养老院、小金库”的规矩，各据山头，好不自在。

而如此收费乱评产生的结果，大体有两种，一种是给企业带来沉重的负担。

几年前，财政部和国家发改委对娃哈哈的收费调查结果显示，2015年娃哈哈集团实际缴费项目212项，其中政府收费项目只有29项，而经营服务性收费、协会商会会费等收费项目合计183项，占比高达86%。 这些项目名义上不属于政府收费项目，却有不少是企业“被自愿”交的费，成为企业“不得不过的门槛”。

还有一种，就是给一些问题企业、污点企业进行了信用背书，使之一方面能够在面对舆论压力时“暗度陈仓”、有了挡箭牌；一方面产生品牌镀金效应，为打开销路保驾护航。

时间长了，协会公信力失了效，算是“冒天下之大不韪”；公众知情权也在奖项如云中蒙了尘土。

中国中药协会致歉声明

三

为啥有的行业协会不好好服务企业而热衷敛财、而且还能够敛成财？这里又值得说道说道。

有的行业协会在企业眼里就是“二政府”，变相附带有政府的部分管理职能，掌控着评奖、评优、评级、评审、监管等权力。原本应持营利性、社团性、中介性的协会舍不得“行政襁褓”，就是不愿弄清楚“我是谁”。

至于那些不掌握资源分配权力的行业协会，也知道自己缺乏吸引力、企业加入动力不足，既然会费收不足，生存压力大，那就想方设法去“创收”。

总之不管哪种情况，都不是良性情况；造成的不管哪种结果，都不是好果子。

行业协会本该起到连接政府和市场的桥梁纽带作用，在经济转型和社会转型期，更该是助力转型方向的重要力量之一。代表行业企业的利益、在市场资源的分配博弈中争取地位、代表企业向政府、向其他社会组织传达诉求才是重任所在。

对于那些置身歧路、评奖敛财等“钻进钱眼里”的冲动，势必要坚决遏制。

政府部门一方面要尊重与保护协会的自治自律行为，为协会的发展提供良好的行政服务；另一方面要依法对行业协会行使必要的行政监管权，加强登记审查、执法检查，增进对行业协会涉税行为的稽查、监管。

当然，那些不思悔改、靠“吃企业”存活的行业协会，恐怕就没有必要存在了。如何像清理僵尸企业一样使其尽快退场，是时候认真考虑了。

文/田获三狐

编辑/点苍居士