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标准化促办案提质增效(扈小刚用心求极致)

标准化促办案提质增效(扈小刚用心求极致)他负责指导的全省反洗钱工作也是维护金融安全的重要方面,近年来越来越得到社会各界普遍关注。为解决洗钱犯罪线索发现难、查处难的实践问题,他积极争取省反洗钱工作联席会议办公室的大力支持,推动与金融监管机构、侦查(调查)机关等就强化洗钱犯罪打击、及时移送洗钱犯罪线索建立行之有效的工作机制,实现我省起诉洗钱犯罪案件数量连续两年明显增长。针对实践中普遍反映洗钱犯罪主观故意认定难的问题,其撰写的《关于洗钱犯罪主观故意的实践把握》,以案例形式区分不同情况提出解决思路和方案,该文章获2021年度最高检、中国人民银行反洗钱论文评选一等奖。2020年,最高检向中央有关部门送达“三号检察建议”,对金融犯罪检察提出了工作新思路、新要求。在学习最高检“三号检察建议”的同时,他也在思考“山东金融检察的特点是什么”“山东金融稳定大局需要什么”“如何从检察角度为金融稳定贡献检察智慧”。随后三个月的时间里,他带领同事梳理了全

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提起山东省人民检察院第四检察部的扈小刚,熟悉他的人都会竖起大拇指。有人评价他是“办案骨干”,因为他常年奋战在办案一线,办理过许多的“大案”“要案”,其中既有高级别的职务犯罪案件,也有引发舆论关注的高度敏感案件,更有人命关天的恶性案件;有人称他为“刑检专家”,因为他坚持学习、深入研究、善于总结,对于实践出现的法律争议问题、疑难复杂案件,往往能够给出准确解答或者提出应对方案,是大家碰到问题喜欢求教的对象;也有人亲切地叫他“扈老师”,因为他是最高人民检察院、省检察院的兼职教师,山东省公诉人竞赛的教练,是大家喜欢的刑事检察授课老师。

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勇担重任,勤勉敬业,办案追求极致

2001年7月,大学毕业的扈小刚走上了向往已久的人民检察工作岗位。既是组织安排也是个人热爱,他选择了刑事检察业务,一干就是20多年,期间顺利办理了各类刑事案件2000余件,无一错案。尤其是历年来承办的全省乃至全国有影响的三十余件“大案”“要案”,均取得了良好效果。

2015年,他被上级单位抽调办理某重大职务犯罪案件,期间为严格遵守办案纪律,彻底杜绝泄密可能,他和家人谎称“外地封闭学习”,和同事谎称“外地出发办案”,实际在本地坚持封闭办案300余天,成为了与外界断绝联系的“透明人”。办案期间,他顶着巨大办案压力,面对一百余本案卷,多个罪名,十余笔犯罪事实,五加二、白加黑,常常加班至凌晨,形成十余万字审查报告,撰写犯罪嫌疑人提审预案、证人询问计划、法律分析意见、量刑建议、涉案财物处置报告等百余份专案材料,最终以扎实的工作顺利完成各项办案任务。

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他还先后参与了“e租宝”“善心汇”、赵某某等人操纵证券市场等多起有重大社会影响经济案件的办理和指导,积极帮助办案单位厘清思路,制定切实可行的工作措施,维护了社会稳定和金融安全。尤其在证券期货犯罪案件办理过程中,针对山东检察机关受理交办线索多、办案单位分散的特点,提出能否集中管辖证券期货犯罪案件的工作思路。经过反复论证,深入研究,与公安机关、人民法院积极沟通,通过省级司法机关会签文件的形式,实现了山东省内证券期货犯罪案件集中管辖,为提升专业化办案水平、实现该类案件快速办理和无缝衔接奠定了基础。

扈小刚在承办大要案过程中展现出的专业素养、攻坚能力和敬业精神,得到了各级领导的一致好评。2020年最高检评选首届全国优秀办案检察官时,全国经济犯罪检察领域只有5个名额,扈小刚光荣入选。

创新履职,用心用情,维护金融安全

2020年,最高检向中央有关部门送达“三号检察建议”,对金融犯罪检察提出了工作新思路、新要求。在学习最高检“三号检察建议”的同时,他也在思考“山东金融检察的特点是什么”“山东金融稳定大局需要什么”“如何从检察角度为金融稳定贡献检察智慧”。随后三个月的时间里,他带领同事梳理了全省检察机关三年来所办的全部金融犯罪案件,从个案中发现规律性问题,从数据中总结发案特点,从座谈调研中征求意见建议,最终提出以解决非法集资带来的风险为主题,起草制发了金融检察建议。检察建议送达后,得到了有关单位的充分认可,在形成防范金融风险合力方面建立了多项有效工作机制,为维护我省金融稳定、守好群众“钱袋子”作出了贡献。

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他负责指导的全省反洗钱工作也是维护金融安全的重要方面,近年来越来越得到社会各界普遍关注。为解决洗钱犯罪线索发现难、查处难的实践问题,他积极争取省反洗钱工作联席会议办公室的大力支持,推动与金融监管机构、侦查(调查)机关等就强化洗钱犯罪打击、及时移送洗钱犯罪线索建立行之有效的工作机制,实现我省起诉洗钱犯罪案件数量连续两年明显增长。针对实践中普遍反映洗钱犯罪主观故意认定难的问题,其撰写的《关于洗钱犯罪主观故意的实践把握》,以案例形式区分不同情况提出解决思路和方案,该文章获2021年度最高检、中国人民银行反洗钱论文评选一等奖。

敏学善思,精益求精,指导有力有效

他经常说:“刑事检察是我热爱的工作。”因为热爱所以钻研,在平时的工作中他非常注重发现案件办理中的常见性问题,采取多种方式加强办案指导,帮助市县检察院提高办案能力和水平。例如针对销售盗版书籍如何适用法律的问题,司法实践争议巨大,有的案件认定了侵犯著作权罪,有的案件认定了销售侵权复制品罪。面对存在不同认识的情况,他认真研究有关法律、司法解释、学理著述,反复与下级检察机关、公安机关、人民法院的同志沟通交流意见,最终达成共识。其根据该问题撰写的《侵犯著作权罪与销售侵权复制品罪竞合的法律适用探析》,被《检察日报》刊发。

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深入的司法实践和长期专案的磨炼,也使他主动走上了检察讲台。通过总结办案中的经验和得失,先后以《刑事检察业务简介》《刑事证据的审查与认定》《合同诈骗典型案例解析》《骗取贷款罪法律适用研究》《洗钱罪的理解与认定》等几十个题目,在省内外授课数百次,提供指导、答疑解惑,得到聘请单位及学员的好评。

近年来,他被最高检选为“全国经济犯罪检察人才”“全国检察教育培训讲师团成员”,先后荣获全国“优秀办案检察官”“优秀公诉人”,山东省“人民满意的公务员”“担当作为好干部”“人民满意政法干警”等称号,并荣立个人一等功、二等功。

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