精细管理再发力（绣出美好新生活）

精细管理再发力（绣出美好新生活）东海大桥打开今天的上海地图可以看到，上海城投担负着全市 11 条高速公路的运营管理任务，运营高速公路里程 494 余公里，占全市收费高速总里程72%，收费站 71 座、收费车道 729 根。同时，城投还承担了东海大桥、外环隧道、复兴东路隧道、郊环隧道等重要交通设施的运行保障工作和 G40长兴岛、G1503 小昆山、S32 练塘等 10 个服务区的运营管理工作。路畅：保证“城市血管”畅通高效上海是一座国际大都市，也是长三角城市群的中心，这里公路网络发达，联通着五湖四海。这张绵延至远方的公路网正是支撑区域经济社会发展的重要基础设施。为了保证这些四通八达的“城市血管”，能始终保持畅通和高效，城投人投入了巨大的努力。

城市是人类文明的结晶。西方诸多文字中的“文明”一词，都源自拉丁文的“Civitas”（意为“城市”），这并非偶然。城市兼收并蓄、包罗万象、不断更新的特性，促进了人类社会秩序的完善。

2010 年，上海世博会以“城市，让生活更美好”为主题，开启了新一轮“和谐城市”建设的序幕。建桥造隧、防汛排涝、垃圾分类、绿色建筑……十几年间，在推动世博理念落地、践行城市精细化管理方面，始终活跃着上海城投的身影。作为城市建设和运营管理的主力军，上海城投也为国企如何“让城市生活更美好”提供了一个标杆样本。

如今，上海城投运营的高速公路占全市高速公路里程的 72%；原水供应能力占全市 98%；自来水供应能力约占全市 75%；污水处理能力约占全市75%；医废焚烧处置能力占全市近 100%；干垃圾焚烧能力占全市 80%；湿垃圾资源化利用处置能力约占全市 50%。

让上海路畅、水清、天蓝、居安，当好城市运营管理的主力军，争当人民城市建设的排头兵先行者，用实际行动诠释“让城市生活更美好”的理念，上海城投始终在路上。

路畅：保证“城市血管”畅通高效

上海是一座国际大都市，也是长三角城市群的中心，这里公路网络发达，联通着五湖四海。这张绵延至远方的公路网正是支撑区域经济社会发展的重要基础设施。

为了保证这些四通八达的“城市血管”，能始终保持畅通和高效，城投人投入了巨大的努力。

打开今天的上海地图可以看到，上海城投担负着全市 11 条高速公路的运营管理任务，运营高速公路里程 494 余公里，占全市收费高速总里程72%，收费站 71 座、收费车道 729 根。同时，城投还承担了东海大桥、外环隧道、复兴东路隧道、郊环隧道等重要交通设施的运行保障工作和 G40长兴岛、G1503 小昆山、S32 练塘等 10 个服务区的运营管理工作。

东海大桥

2008 年 1 月，现上海城投公路集团下属的上海公路投资公司陆续接管了 S32 申嘉湖高速（南进场段）、G15 沈海高速（嘉金段）、S32 申嘉湖高速（全线）、S26 沪常高速、G40 沪陕高速（崇启段）、S2 沪芦高速和 G1503 北环等路段。2013 年 3 月，上海城投高速公路运营管理中心成立，陆续又接管了 G1503G40 沪陕高速（长江隧桥）、南环、G1503 东环、G1503 东南环、G1503 同三段等高速公路以及东海大桥、外环隧道和复兴路隧道等桥隧设施，负责运营管理和养护工作的高速公路、桥梁和隧道里程达 500 余公里。

S32申嘉湖高速

而另一个让人难忘的历史节点则是 2019 年 12 月 28 日，由上海城投负责建设运营的 G1503 郊环隧道建成试通车，它是市域高速干线“一环、十三射、一纵一横、多联”中“一环”的组成部分。随着它的建成，“C”字状的郊环线变为“O”字状，形成全长约 208 公里的完整环形。郊环隧道的建成通车，不仅是郊环线闭合的重要节点，还有效缓解了外环线的交通压力。

工程越雄伟越复杂，也意味着后期的运营和养护，需要花费更多的精力和心血。为了克服各种安全隐患和挑战，近年来，上海城投在全面分析风险点、动态评估设施韧性水平和关键影响因素的基础上，结合运营管理实际与经验，设计出了一套自动快速检测路段上异常停车、行人逆行、交通拥堵、抛洒物等事件的系统。长江隧桥基于监控视频，东海大桥基于雷视融合设备，利用人工智能、跟踪识别、深度学习技术，逐步建立完善了长江隧桥、东海大桥的韧性运行管控体系，搭建了交通异常事件检测系统，可对异常事件快速预警，提高现场工作人员的处置效率，帮助交通运行快速恢复。上海城投还多措并举提高了基础设施的服役水平与韧性能力，确保设施运行的稳定、可靠与持续。

2019 年，国务院、市政府要求在年底前完成高速公路取消省界收费站应急保障工程，上海城投于 2020 年 1 月 1 日顺利完成工程并网切换，高速公路进入了全国“一张网”管理新模式。取消省界收费站后，上海城投抓紧利用高速公路疫情期间免费放行的宝贵时间，聚焦新收费系统存在的问题开展调试。2020 年 5 月 6 日新系统上线，总体运行良好，在全国全网车道运行监测指标排行中，九项指标七项夺得第一，为上海争了荣誉、添了光彩。

省界收费站应急工程ETC门架吊装

新冠肺炎疫情也给公路的日常运营和养护带来全新的挑战。为巩固疫情防控成果，城投公路集团旗下的高速运管中心降低人工巡路频次，以利用“路桥智慧运维平台”视频巡路为主、人工巡路为辅，对管内各路段路面病害、桥梁结构、标志标牌等开展“全覆盖”巡视检查。各路段还结合历史数据对通行流量进行预判，在满足防疫管控的前提下制定相应道口拥堵应急预案，通过监控中心实时掌握道路运行状态并及时上报，结合实际机动增开车道应对应急保畅工作，避免车道拥堵，营造高效畅通的运行环境。

上海高速公路是长江三角洲城市的经济往来的“交通大动脉”。随着长三角一体化发展战略的深入推进，上海城投将积极践行交通强国建设目标，把握新的发展机遇，创新实践、不懈探索，继续推进“人、车、路、网、云”深度融合、高效协同，支撑上海网联车辆的产业发展，为未来车辆无人驾驶提供良好的基础，用“智慧公路”开启上海交通高质量发展新篇章。

水清：让老百姓喝上一口好水

对不少“老上海”来说，上海自来水的变化有着切身的感受。居民们都说：“以前，上海自来水中夹杂着漂白粉味和季节性腥味，口感苦涩。这几年，这些怪味儿的确没有了，有股清新的味道。”这样的改变离不开城投人的付出。

上海的原水从早先的从黄浦江中下游江段取水，到黄浦江上游引水工程实施后改为 70% 采用黄浦江上游取水，再到整体水质更好的“第二水源”长江水源的开发，并通过水库集中取水的办法避咸蓄淡，来解决长江来水咸潮入侵的问题。

从 20 世纪 90 年代初至今，上海先后建成四大水库，即陈行水库、青草沙水库、东风西沙水库、金泽水库，上海的原水供应逐步实现四大水库取代江边取水。1992 年，陈行水库正式建成，成为上海第一座长江水源水库。陈行水库的建成结束了上海以黄浦江作为唯一水源的历史，是上海开发利用长江水源的重要里程碑，也拉开了上海“两江并举，多源供水”的序幕。

陈行水库

2011 年 6 月，位于长兴岛西北侧的青草沙水库正式通水。青草沙水库采用上引下排、泵闸联动的取水方式，拥有近 70 平方公里的水面，是世界最大的河口江心水源水库，设计库容达到 4.38 亿立方米，设计日供水能力731 万立方米，日均供水量约 500 万立方米，供水规模占全市原水供应总规模的 50% 以上，受益人口超过 1300 万。青草沙水库的建成，改写了上海市主要依靠黄浦江取水的历史，实现了水源地的战略转移，有效地解决了上海原水供应不足、开放型水源地安全风险高等难题，也推动上海城市供水“两江并举、多源互补”的总体原水格局进一步完善。

青草沙水库

2016 年 12 月，位于黄浦江上游、太浦河北岸的金泽水库通水，结束了青浦、松江、金山、闵行和奉贤“一区一点、分散取水”的方式。上海市水源地取水全面实现了水库集中式供水，从“两江并举、多源互补”，进一步提升到“两江并举、集中取水、水库供水、一网调度”的新格局。

金泽水库

四大水库中，青草沙、陈行、金泽三大水库由上海城投运营管理，总库容达 5 亿立方米，原水供应能力为每天 1310 万立方米，是上海城市供水的主要来源，供应原水量占全市原水供应总量的 98%，与纽约、东京、北京、深圳等国际国内超大型城市相比，原水供应规模位居世界第一。可以说，原水供应格局的根本性改变，使得上海原水水质在源头上得到改善，确保了水厂的进水水质，全市供水水质稳定性得到保障。

1883 年，中国第一座地表水处理水厂——上海杨树浦水厂正式对外供水。至今，上海的城市供水已经走过了漫长的历史。目前，上海城投负责运营的 18 座自来水厂，自来水设计能力为每天 925.8 万立方米，约占全市的75%，供水管网合计总长度 2 万余公里。上海城投围绕高品质饮用水目标，加快推进自来水厂深度处理工艺改造工作，已完成泰和、金海、月浦、徐泾、罗泾及长兴水厂等 6 家水厂，目前正在推进杨树浦、长桥、凌桥等水厂的深度处理改造工程，将使自来水处理水平达到国内领先。

近年来，上海城投通过直埋更新、非开挖修复等手段，加紧推进全市各区域老旧管网改造工作，提高管网运行的稳定性和安全性，改善供水水质，减少管网漏损。在实施中，尽可能结合道路大修拓宽等市政工程进行同步施工，做到节约投资并减少道路重复开挖，尽可能降低对城市交通、周边环境和市民出行的影响。自 2016 年起，上海城投已累计改造完成老旧管网超过 1700 公里，并每年保持近 300 公里的改造速度滚动推进，大大提升了管网水质，使居民用上了更清澈、更优质的饮用水，本市供水管网布局进一步完善，供水服务保障能力进一步提高。同时，为了进一步提升终端水质，上海城投按照“改造一批、验收一批、接管一批”的要求，在各区老旧住宅二次供水设施改造后进行了接管，截至目前，已累计接管面积 1.86 亿平方米，接管小区 6237 个，向市民提供更专业的供水服务，水质更优，服务更畅。

作为上海城市防汛中的“主力军”“突击队”，上海城投承担着浦西地区及宝山、闵行部分强排区域的防汛排涝工作，涉及排水系统 160 个，防汛泵站 178 座，防汛流量 2195.8 立方米 / 秒，约占中心城区防汛能力的 60%，服务范围 354 平方公里。整个汛期中，防汛泵站放江排水量可达 2 亿立方米，台风暴雨期间的最大日放江排水量可达 2800 万立方米以上，面对超防御标准的极端天气，努力兑现“积水少、退水快”的防汛保障承诺。上海城投坚持“两水平衡、量质并举”目标，截污控污多措并举，在提升防汛能力的同时，不断努力改善水环境质量。

大定海泵站

作为亚洲最大的污水处理厂，上海白龙港污水处理厂始建于 1999 年，是上海市污水治理二期工程的一个重要组成部分。2008 年 10 月 8 日，升级改造和扩建工程正式建成通水，这标志着上海化学需氧量减排进入了一个新阶段，并在上海重大工程建设史上写下崭新一页。总投资近 200 亿元，占地面积 254 公顷，相当于 355 个足球场，日处理规模 280 万立方米。上海城投运营的 18 座污水处理厂设计处理能力到达每天 647 万立方米，约占全市的 75%。

白龙港污水处理厂

20 世纪 80 年代初，为抓紧治理苏州河、黄浦江的污染，消除江河黑臭现象，合流一期污水治理工程应运而生，于 1993 年 12 月工程建成通水，苏州河黑臭问题得到明显改善。此后，污水治理二期、三期工程，苏州河环境综合整治一、二、三期工程也相继建成。苏州河干流在 2000 年基本消除黑臭后，水质指标逐年好转，河道生态系统逐步恢复。上海城投将依托 2035雨水污水规划目标，持续聚焦管网提质增效，加强调蓄能力建设，探索雨水就地处理，践行海绵城市、环境友好的新排水理念。

天蓝：助力垃圾分类新时尚

垃圾分类工作是上海的新时尚。上海垃圾分类要“源头减量”“全程分类”、末端无害化处置和资源化利用，这是上海市委市政府给城投提出的“必答试卷”。

2019 年 6 月 28 日，全球规模最大的垃圾焚烧发电厂之一——上海老港再生能源利用中心二期项目启用。该项目是上海市十三五期间“十大”重点工程项目之一。工程占地 283 亩，建设规模为焚烧处理生活垃圾 6000 吨每天，配置 8 条 750 吨处理能力的机械炉排炉焚烧线，设置 3 台 50 兆瓦凝汽式汽轮发电机组，烟气排放标准严于欧盟 2000 标准及上海市地方标准。作为首个“智慧工厂”，为推进“天蓝、地绿、水清”的生态文明建设再次助力。如今，由上海城投负责运营的垃圾焚烧厂在全市共有 11 座，处置能力18500 吨 / 日，占全市的 80% 以上。

上海老港再生能源利用中心

2009 年底，固体废弃物水陆联运的上海生活垃圾内河集装化装运系统建成投用。该工程是国内首例也是亚洲最大的生活垃圾内河集装化转运系统，实现了生活垃圾运输方式的革命性变革。该系统采用生活垃圾集装化转运的清洁工艺，大幅度改善了垃圾转运码头和运输河道周围的空气环境，改善了运输河道的水质，从源头减少了污染物的产生，解决了垃圾散落的问题，克服了原有散装运输方式存在的“二次污染”弊端。

老港集运码头

工程充分发挥了上海的内河航运优势，缓解了市区陆上交通的压力，利用虎林码头、徐浦码头为中转枢纽，以蕰藻浜、黄浦江、大治河为水运线路，以老港基地为末端处置点，开启了“散装向集装”革命性转型之路。让城投人自豪的是，工程采用标准集装箱接口，统一了全市垃圾压缩中转技术接口，实现了全市生活垃圾压缩转运统一标准、统一调度、兼容互通，形成了标准化水陆联运系统，提高了规模效应和抗运输中断风险能力，提升了全市生活垃圾处理系统韧性。

上海城投还担负着上海“一江一河”市管水域环境保洁、船舶废弃物和生活污水收集、水生植物整治及水域环境污染防治的任务。结合潮汐实况，统筹协调滩涂、河滩保洁作业船只、作业人员。为满足全国各地社会船舶垃圾排放需求，内河船舶废弃物接收业务采用“公交巡回式 预约制”，并对所有污染物进行二次消杀。

水域保洁

2019 年 6 月 24 日，促进生活垃圾源头减量的示范性两网融合回收服务点——“梧桐资源空间”正式试运营，成为徐汇区第一个智能交投与人工交投相结合的再生资源回收平台。面对“两网融合”这一全新业务，从无到有，从有到兴，上海城投形成了“线上线下交易平台 物流收运 集散中心”的科学模式，并在嘉定区和徐汇区成功试点。

两网融合回收服务点

自 2019 年 7 月 1 日《上海市生活垃圾管理条例》实施后，湿垃圾收集量大幅提升。巨大的处置缺口，让老港生物能源再利用项目团队意识到：早一天运营就能早一天堵上缺口，就早一天对市民有交代。2019 年 10 月，项目工程建设引入 BIM 三维辅助系统，工期缩短三分之一。项目团队主动对接前端处置需求、超前做好人员招募培训，开启边安装、边调试、边运营“三同时”模式，做到建设与运营无缝衔接。10 月 24 日，正式启动餐饮垃圾处理线带料试运行，实现日处理餐饮垃圾 500 吨，较计划提前了 6 个月。目前，由上海城投运营的市、区两级湿垃圾资源化处置厂共 5 座，处置能力3530 吨 / 日，约占全市的 50%。

老港生物能源利用中心

除了做好从源头到末端处置精准指挥、精细调度外，上海城投还肩负着向市民和社会组织进行垃圾分类知识的科普工作。目前，上海城投有 11家环境科普教育基地，仅 2019 年一年，就接待了 2331 批次共计 13 万人次的参观学习，将环保的种子深植市民心中，带领广大市民一起践行“新时尚”。

在垃圾分类落地的过程中，上海城投发挥了重要作用。在上海黄浦江、大治河，时常可以看到装载有集装箱的垃圾运输船，集装箱上“城投环境”字样格外醒目。上海每天产生的生活垃圾，大部分要通过这些船舶运送到老港基地现代化垃圾处理厂进行处置。

为了顺应生活垃圾分类的新形势，建立了“生活垃圾全程分类保障体系”，在前端，实现城市环卫系统与再生资源系统“两网融合”；在中端，依托区级中转站和徐浦、虎林两大集装转运基地，确保分类收运体系规范有序；在末端，老港生态环保基地为多品种固废提供利用与处置方案。

上海老港生态环保基地，占地面积 15.3 平方公里，是全国固废处理能力最大、处理对象最多元、资源能源利用产业链最完善的唯一一个市级综合处置基地，也是全球最大的以生活垃圾为主的标准化、生态化、信息化固废综合处置基地。目前具备各类城市固废处置能力达 19820 吨 / 天（其中，生活垃圾焚烧 9000 吨 / 天，湿垃圾资源化处置 2500 吨 / 天，综合应急填埋5000 吨 / 天，建筑垃圾资源化处置 3000 吨 / 天，医废焚烧 240 吨 / 天，一般工业固废填埋 80 吨 / 天）。自 1989 年投运以来，迄今已累计处理各类城市固废逾 1 亿吨。

老港生态环保基地

从 2021 年 11 月 21 日起，老港综合填埋场停止原生生活垃圾填埋处置业务，仅保留应急处置功能，实现原生生活垃圾零填埋。这一刻注定是值得纪念的，这是老港基地生活垃圾由填埋为主向全面资源化利用切换的重要时刻，它不仅是城投集团在业务转型升级中迈出的又一坚实步伐，还充分体现了上海城投集团在努力实现“两个确保”中“确保城市安全运行”的使命和担当。

“城市管理要像绣花一样精细”，这样的底气来自科技创新。运用互联网和物联网技术建成的管理平台，能有效监管、督促垃圾分类工作推进。垃圾清运车辆安装有高速摄像头，通过其拍摄的照片和 AI 技术对垃圾分类品质进行实时分析处理，就可以判断某一点位垃圾分类是否合格，有哪些方面需要改进。

2020 年 9 月 1 日，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》正式施行，积极贯彻生态文明思想，按照法律确立的减量化、资源化、无害化原则抓好固体废物污染防治工作，深入打好污染防治攻坚战，促进了生态宜居城市的发展。上海城投不断践行“垃圾分类新时尚”，努力推进全市生活垃圾全程分类“两网融合”工作。遵循“减量化、资源化、无害化”原则，肩负起可回收物的托底收运保障新任务，为上海城市建设提供有力支撑，为上海市垃圾分类工作作出表率。

2021 年 9 月 14 日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书率全国人大常委会检查组到上海城投集团徐浦基地、老港基地检查《固废法》实施和基地固体废物处置情况，栗战书委员长高度肯定：“就全国来讲，不少地方可能还处于收集和无害化处理阶段，而上海固废收集和无害化处理已经达到了很高的水平，进入了减量化和资源化利用阶段。”

2022 年 3 月新一轮疫情发生后，随着疫情迅速发展，医废产生量节节攀升，处置量也从最初每天 300 吨增至每天超过 1400 吨，上海城投不断提高应急响应能级，第一时间建立“1 3”指挥体系，形成“定时、定点、定人、定车、定路线”的“五定”工作标准。医废收处团队从 3 月 11 日开始封闭驻厂运营 70 余天，协同作战，打好“六化三提升”组合拳，对应的垃圾焚烧线全力运转，全力保障城市平稳运行。

居安：完善功能助推城市发展

1996 年 11 月，新江湾城命名诞生，占地 9.45 平方公里。新江湾城拥有上海市区内唯一湿地生态社区，总面积为 8.6 平方公里，上海城投受市政府委托，着手新江湾城的整体规划与开发管理。2001 年，市规土局、杨浦区政府及上海城投组织开展了《新江湾城结构规划》国际方案征集活动，拉开了打造国际化、智能化、生态化“品质生活示范区”的帷幕。2010 年，联合国开发计划署及环境规划署将新江湾城命名为“国际生态型示范社区”，是上海市区唯一一块自然生态“绿宝石”，被列入上海未来 4 大示范居住区。新江湾城湿地公园占地面积达到 12000 平方米，远远超过了 9000 平方米的美国极限运动公园，拥有世界上长度最大、功能最全、难度最高、施工质量最好的永久性极限运动公园。

2020 年 8 月 8 日，上海城投租赁住宅品牌“城投宽庭”发布一周年。当天，“城投宽庭”首个项目——湾谷社区举行入住仪式，迎来以复旦大学教职员工等高端人才为主的首批约 700 户租户入住，开启一整套“安心住区、荟萃商区、活力社区、低碳街区、智慧城区”的五重上海租赁生活新体验。

城投宽庭湾谷社区

“城投宽庭”致力于服务上海城市经济结构转型和高端人才引进的使命，集聚高校和科创企业客户形成智慧城区。紧邻复旦大学和湾谷科技园的江湾社区、光华社区，紧邻漕河泾开发科技园区的九星社区和浦江社区，紧邻张江高科技园区的张江社区、临港社区等。针对未来将容纳的 2 万余名高端人才客户，社区均配置了共享办公、公共文化、健身娱乐等高知化、年轻化、国际化的服务功能。

从“一张床”“一间房”到“一套房”，在上海，多层次住房供应体系和“租购并举”的住房保障制度正在越来越完善，其中，城投为了上海市民“居更安”付出良多。

多年来，上海城投投资及建成交付“四位一体”保障房约 750 万平方米，供应房源超过 7.58 万套。现已运营及计划投入运营总计 8 个社区，总建筑面积 89.1 万 m2，总套数 15825 套。为上海千万客户提供宽适居住、宽心服务、宽活体验，打造出专属“上海”这座城市的城投案例，在租赁住宅建设质量上树立新的标杆，让上海老百姓的“安居梦”真正照进现实。

夜幕降临、华灯初上，来到外滩的游客被陆家嘴壮美的夜景所吸引。林立的高楼中，建筑总高度 632 米，中国第一高楼上海中心大厦见证着上海的新高度，也践行着世博会“垂直城市”“绿色环保”等理念。

上海中心堪称城投集团置业板块上的一颗明珠。“上海城投投资建造的上海中心被称为‘竖起来’的外滩。”上海中心总建筑面积 57.8 万平方米，相当于外滩从外白渡桥到中山东一路第一排建筑面积的总和。可同时容纳35000 人，体量约为欧美的一个小城镇。对于这个拥有 154 台电梯、20357块玻璃、400 多公里各类管道的复杂建筑来说，如何科学管理成为一道难题。“不能只靠人，而要靠技术实现智慧管理”，类似于双层幕墙实现节能、利用 BIM 技术设计建造等细节比比皆是。上海中心也成为世界上唯一一座高度超过 400 米，且同时获得中国绿色三星、美国 LEED 铂金级绿色双认证的建筑，成为国际建筑行业的标杆。

上海中心观光服务

作为一个“垂直城市”，上海中心不仅功能齐备，“城市生活”也是丰富多彩。除吸引摩根大通等租户入驻外，近些年，国际化的体育赛事、展览轮番在此上演，让上海中心成为城市新窗口和新名片。“上海中心不纯粹是一座建筑，而是一座资源高度集约化、能源高度节约化的超级大楼城市。”

上海中心只是城投集团以“绣花”功夫助力城市精细化管理的一个缩影，完善城市功能，助推城市发展，上海城投从不缺位。2019 年 8 月 20 日，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区正式揭牌，东海之滨这片热土翻开新的一页。

2019 年 12 月 19 日，上海城投与临港新片区管理委员会签署全面战略合作协议，城投兴港公司正式成立，为临港新片区“规划一幅图、建设一张网、管理一块屏”，同一天，临港水厂及其出厂管工程打下第一桩。

2020 年 7 月 10 日，上海城投（集团）有限公司临港区域总部兴港大厦奠基，承担区域性商业配套功能的上海城投集团兴港城综合开发项目正式启动。兴港大厦作为兴港城综合开发项目最重要一环，建成后将承担新片区重大项目建设运营的“大脑”功能，实现新片区内市政基础设施和公共服务“一块屏管理”。

兴港大厦效果图

上海自贸区临港新片区有着特殊经济功能区定位，交通基础设施建设对其发展起到举足轻重的作用。上海城投积极推进与新片区功能匹配的道路网建设，还加快实施“水上高速公路”的布局，形成点线通达的内河航运网，构建现代化便捷与高品质的多模式一体化综合客货运体系。

未来：继续实践“让城市生活更美好”的百年事业

在上海城投发展的 30 年里，路桥、水务、环境、置业这四大板块，涌现出了许多享誉海内外的运营案例，成为全球卓越城市的一大注脚。

从长远来看，上海土地资源必将越来越稀缺，而重大工程的建设也会遇到一定的周期性波动，这就意味着城市的运营和管理将会上升到更为重要的层面。某种程度上说，高效运营和科学管理是上海这座城市能否实现长治久安，能否落实以人民为中心理念的根本保障，也代表了上海作为超大城市的治理水平。

作为上海城市公共服务重要提供者，上海城投正是从这一认识高度出发，上下齐心，攻坚克难，向着“城市建设和运营管理的主力军、服务重大任务的突击队、国企改革和创新发展的先行者”而不断努力奋进。

时代大潮浩浩荡荡，改革永远在路上。在十四五规划中，城投集团已经提出，“路桥、水务、环境、置业”四大板块的产业结构和战略布局要优化升级，服务国家战略和城市发展大局的整体实力和能力、经营效益和效率显著提升，城市建设和运营管理的主力军、全市重大任务的突击队地位进一步巩固，环境保护的标兵和超大城市精细化管理的标杆引领作用有效发挥。城投集团的影响力、辐射力、话语权显著提升，整体实力在全国城投行业排名稳居前三，水务和环境两大城市运营板块的能力水平对标国际一流，功能保障类企业的服务效率和保障能级行业领先，集团基本建成“卓越的基础设施和公共服务整体解决方案提供商”。

凡是过往，皆为序章。未来的日子里，上海城投集团将不断追求“让城市生活更美好”的愿景，以“创新、专业、诚信、负责”的企业精神塑造人，以打响“上海城投”的金字招牌凝聚人，努力成为全市经济高质量发展和高品质生活的助推器，成为城市精细化管理的标杆和生态环境保护的标兵，为上海加快建设“五个中心”、迈向卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出更大贡献。

栏目主编：李吉 文字编辑：陈敏

题图说明：S32申嘉湖高速 专题

来源：作者：王志彦