驾培行业目前存在的乱象（大家说法160关注驾培行业监管）
驾培行业目前存在的乱象（大家说法160关注驾培行业监管）右：嘉宾 昭通市道路运输管理局驾培科副科长 胡珊左：主持人 安然嘉宾：昭通市道路运输管理局驾培科副科长 胡珊节目监制王志红节目编审曹俊
昭通广播电视台新闻综合广播《大家说法》—关注《驾培行业监管》
播出时间：2022年5月20日
地点：昭通广播电视台新闻综合广播直播间
主持人：安然
嘉宾：昭通市道路运输管理局驾培科副科长 胡珊
节目监制王志红
节目编审曹俊
左：主持人 安然
右：嘉宾 昭通市道路运输管理局驾培科副科长 胡珊
为深入推进“放管服”改革，进一步优化交通运输营商环境，根据《交通运输部关于做好机动车驾驶员培训经营备案有关工作的通知》文件精神，昭通市已全面贯彻施行驾培机构备案管理，进一步促进了驾培市场的发展和壮大。
审批一般是行政许可，没通过审批，则不具备法律效力；备案则是具备法律效力后的一种普通的行政管理服务。根据2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过的新修订《中华人民共和国道路交通安全法》第二十条之规定，机动车的驾驶培训实行社会化，由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理，其中专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业（农业机械）主管部门实行资格管理。至此，驾培行业实现了真正意义上的考培分离。交通管理部门和公安机关考试部门逐渐开始协调、配合，驾校介入，驾培市场逐渐走向社会化道路。
2021年6月18日，为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号），交通运输部印发了《关于做好机动车驾驶员培训经营备案有关工作的通知》，机动车驾驶员培训经营全面实行备案管理。想要筹建经营一家驾培机构，不像以往先提交场地、设施设备、人员结构等相关资料审核通过后再完成进一步的各科目培训场所的建设，而是可以直接根据公开的国家标准直接筹建完毕后，提交属地交通运输主管部门进行备案。相较以往，无论是从审批流程还是驾培机构经营者的时间成本上来说，都精简了很多。行业整体素质、服务水平、社会形象不断提升 学员合法权益得到保障 培训市场价格稳定 以质量、信誉、服务求生存、谋发展、热心教学、廉洁教学、全心全意为学员服务、用教学成绩说话成为众多驾校打响品牌、赢得市场认的发展方向。截止2022年5月，昭通驾培机构共计57家，教练车1570辆，教练员1967人，年培训量达85000余人。
公安部门作为考试工作的实施管理部门，运管作为机动车驾驶培训工作的监管部门，两部门进行系统联网对接，就是为了进一步优化服务流程，提升服务质量，切实推动机动车驾驶培训行业高质量发展的一项措施。
为顺利推进联网对接工作，运管部门启用了一个全新机动车驾驶培训监管平台，采用智能判别为主、人工审查为辅的监管模式，把以往须填表签字核验的学员培训记录、教学日志记录到平台云端；把企业业务人员须上门提交核验的相关档案改为电子文档上传系统线上审核。依托监管平台智能化功能，采取线上与线下监管相结合的方式，增强了监管工作的能力和水平。
联网对接工作完成后，也就是从2021年3月起，所有新报名的学员都必须按照全国统一的教学大纲完成各阶段的学习，学时和里程要双达标后才能到交警的12123平台进行各科目的考试预约。保证了教学大纲的落实，保障了每一位学员在驾校应受到的培训时长和练车里程，提高了考试通过率，降低了拿证后的事故发生率。
公安交通部门按照《机动车驾驶证申领和使用规定》《机动车驾驶人考试内容和方法》等法规和标准办理机动车驾驶人考试业务，考试内容和合格标准没有调整。道路运输管理机构按职责对驾培机构上报的学时、里程数据进行审核 并将审核形成的培训信息实时记录共享至公安交管服务平台。学员约考时无需另外提交材料 预约考试方式、方法无变化。
学员可关注全省学时系统技术方的“云交科培训”，输入自己的相关信息进行登陆，便能查询到自己每一阶段学时审核的情况，没有通过审核的学时是有什么具体原因也可以查询到。不方便自行查询的学员也可向教练员或驾校提出申请查询自己当前培训进程情况和约考所需学时情况 或者向学员所在的驾培机构属地道路运输管理分局查询具体培训情况。
党的十九大报告提出乡村振兴战略。为方便农村群众学车，提升农村劳动力的就业能力和就业率。我们一直都鼓励驾培机构送教下乡，到各个乡镇设置符合标准的分训点，打通学驾的“最后一公里”。截止目前，昭通全市驾培机构在各个乡镇通过备案的分训点已达到200个左右，培训覆盖率在全省名列前茅。
为进一步激发市场活力和企业的自主能动性，让驾培机构有更多的选择空间，择优选聘。教练员的准入机制从以往的统一培训、考试、颁发教练员证改为当前的电子化备案制。
根据《机动车驾驶员培训管理规定》(交通部令2016年第51号)、《道路运输从业人员管理规定》(交通部令2016年第52号)关于教练员从业准入条件的有关规定，由驾培机构将以下证明材料上传至机动车驾驶培训监管平台，属地道路运输管理部门进行备案：
1.身份证照片或扫描件；
2.机动车驾驶证（正证、副证）照片或扫描件；
3.学历证明或者技术职称证书照片或扫描件；
4.公安交通管理部门出具的三年内无重大以上交通责任事故证明截图（由本人在12123交管服务平台申请）；
5.县级以上医疗机构出具的体检、尿检合格证明照片或扫描件；
6.岗前培训证明照片或扫描件；
7.驾培机构与聘用教练员签订的劳动用工协议照片或扫描件。
根据《云南省道路运输条例》第三十三条之规定：机动车教练员在教练过程中，应当使用教练车进行教练，并随车携带机动车驾驶证，不得脱岗、疲劳教练、超载和搭乘与教学无关的人员，不得饮酒、服用国家管制的精神药品、麻醉药品。执法人员应对该教练员处50元以上500元以下罚款。
作为机动车驾驶培训行业主管部门，我们从以往全靠线下路检路查、抽查检查来查找整改行业问题的方式，转变为最大化利用线上监管平台的智能化功能结合线下监管的“互联网 ”模式。通过掌握每个驾培机构日常经营基本状况，掌握每辆教练车培训过程行驶轨迹，掌握每位学员各阶段开展培训情况等，对重点驾培企业和人员进行重点监督检查，争取能将各个环节的安全隐患扼杀在摇篮中。
根据规定，驾培机构所收取的费用只有培训费用，部分驾校可能会因为被公安交警部门购买了考场服务就预收各科目的考试费。学习、申领驾照的过程中，除了合同中明确的培训费和各考场公示出来的考试费，学员不用再另外花费其他开销。
教练员严禁在学员培训和考试过程中索取、收受学员财物、参与组织学员考试作弊，或者向学员摊派：油费、场地费、教练员食宿费用等。如果存在教练员变相索要其他费用的话，那就违反了《机动车驾驶员培训管理规》定的第五十一条：机动车驾驶员培训教练员存在索取、收受学员财物，或者谋取其他利益等不良行为的情形，由县级以上道路运输管理机构责令改正；逾期整改不合格的，予以通报。但近些年来，通过行业管理部门的努力和行业自律性的不断加强，从投诉量和各驾培机构不定期回访情况来看，这类问题很少见。
再次提醒广大听众朋友： 报名时，勿贪便宜，应优先选择服务质量高的驾校，可根据自己意愿选择一次性预收全部培训费用的模式，也可选择计时培训计时收费的模式；务必细读培训合同条款，全面了解各种模式收费标准、培训学时、培训里程、退费标准等规定后，再与驾培机构签订培训合同，只需缴纳培训合同中明确的费用，拒缴无凭据的收费，并要求驾培机构提供缴费凭据。
培训中，应注意自身安全，个人可根据自身要求向驾培机构提交自选教练员申请；在云南省范围内转校培训的学员，学时记录实时同步到转入的驾培机构。培训过程中，要做到“五拒绝”即：“拒绝未持上岗证的人员开展教学，拒绝在未使用打卡计时终端的教练车上训练，拒绝受不打学时卡保证能考试诱骗多交钱行为，拒绝驾培机构擅自转让自己学籍的行为，拒绝缴纳以班费、教练员辛苦费等名义收取的任何费用”。
提醒广大驾培行业从业者要坚决遵守法律法规，坚决落实企业主体责任，积极推动行业健康有序发展。希望各位学员都能在学驾过程中真正学到扎实的驾驶技能和安全驾驶理念，成为一名优秀的中国好司机。小广告专项治理举报电话
市委网信办，联系人：胡祖伟 电话：0870—2159980；
市公安局，联系人：吴昊，电话：13908707916
昭阳区执法局，联系人：赵泽波 电话：18869570635
来源｜安然整理录制
审核｜倪娜
编辑｜金昌文
平台联系方式｜0870—2153979
