防城港综合执法改革（深化改革结硕果）

防城港综合执法改革（深化改革结硕果）图为忙碌的北部湾国际门户港防城港码头改革试点扎实推进推出一批便民利民“微改革”、“微创新”。率先在全区开展不动产“全区通办”登记业务，入选广西优化营商环境典型案例。构建边海防立体管控体系、海运方式进口互市商品、公安深化户籍制度改革、东兴市“一区三链”渔业健康养殖等便民利企经验做法得到自治区采用推广。防城港市殡葬改革工作获自治区通报表扬。持续深化医保重点领域改革攻坚，DRG付费改革走在全区前列。发行广西首单“碳中和”绿色债券以及首笔海洋碳汇收益权质押贷款， 图为获首笔贷款的广西小藻科技农业科技生产现场形成了一大批有亮点有创新的新政良策。深入实施基层党建“强基提质”，构建“网格党组织（党群共治站） 党员中心户 边民”体系。成功发行广西首单“碳中和”绿色债券以及首单海洋碳汇贷款，绘就高质量发展生态底色。完善“检察 海关”公益诉讼合作机制，推动建立了南钦防三市五县区八尺江（库）流域生态环境和资源保

2021年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，也是“十四五”规划开局之年。在防城港市委深改委的领导下，市委改革办及全市改革系统认真贯彻落实中央和自治区深改委的决策部署，以改革再出发的决心和勇气，统筹推进全面深化改革各项工作，以实际行动和优异成绩向中国共产党成立100周年献礼。

工作成效亮点纷呈

图为自治区党委书记刘宁（中）在防城港国际医学开放试验区医学创新赋能中心调研，防城港市委书记谭丕创（右）和市长黄江（左）一同参加调研

蹄疾步稳抓改革、促发展，推动东兴国家重点开发开放试验区建设等17项国家改革任务和106项自治区重点改革任务落地落实，为全市经济社会全面健康发展营造良好改革氛围。

推出一批便民利民“微改革”、“微创新”。率先在全区开展不动产“全区通办”登记业务，入选广西优化营商环境典型案例。构建边海防立体管控体系、海运方式进口互市商品、公安深化户籍制度改革、东兴市“一区三链”渔业健康养殖等便民利企经验做法得到自治区采用推广。防城港市殡葬改革工作获自治区通报表扬。持续深化医保重点领域改革攻坚，DRG付费改革走在全区前列。

发行广西首单“碳中和”绿色债券以及首笔海洋碳汇收益权质押贷款， 图为获首笔贷款的广西小藻科技农业科技生产现场

形成了一大批有亮点有创新的新政良策。深入实施基层党建“强基提质”，构建“网格党组织（党群共治站） 党员中心户 边民”体系。成功发行广西首单“碳中和”绿色债券以及首单海洋碳汇贷款，绘就高质量发展生态底色。完善“检察 海关”公益诉讼合作机制，推动建立了南钦防三市五县区八尺江（库）流域生态环境和资源保护协作机制。成功搭建广西首个面向东盟的跨境征信服务平台，精准助力桂企“扬帆出海”。形成了工程建设项目“自审承诺”、海关大宗散货智能监管作业改革等一批新举措、新模式。

改革试点扎实推进

图为忙碌的北部湾国际门户港防城港码头

坚持把试点探索作为深化改革的重要抓手，以改革集成促发展，2021年防城港市承担国家级改革试点16个，自治区级改革试点26个，催生了一系列可借鉴可驱动的制度成果，为全面深化改革提供了可复制推广的防城港经验。

上思县入选全区第二批改革集成试点清单，图为雄特牧业有限公司进口种牛抵港

一批试点工作深入推进。在全国率先开展进境铜精矿“保税混矿”试点。防城港市渔港经济区入选2021年国家级沿海渔港经济区试点。上思县入选全区第二批改革集成试点清单，东兴市获评国家生态文明建设示范县、渔业健康养殖示范县、全区乡村振兴先进县和农村改革工作试点县，港口区新获全国县域共青团基层组织改革试点。港口区企沙镇行政管理体制改革顺利通过自治区评估验收。

改革创新工作成绩斐然。推动北部湾国际门户港建设等内容获全国政协主席汪洋、副主席马飚批示。2020年疫情后东兴市在全区率先恢复开通互市贸易获自治区原党委书记鹿心社批示。创新“一核心四环节”走私犯罪案件办理模式，在最高人民检察院召开的研讨会上做经验发言。创新产业人才激励、引育、服务机制，“双招双引”工作经验获全国基层人才工作创新案例。

开放平台高效发展

边境贸易改革举措落地见效，图为东兴口岸（北仑河二桥）

防城港市向改革要动力，以大平台促大发展，以高水平开放推动高质量发展。

国家11部委联合出台了防城港国际医学开放试验区改革创新“十五条”政策措施，自治区印发实施总体方案。开辟实验动物进口绿色通道，与江苏省人民医院签署攻坚区域医疗中心框架协议，试验区项目建设进入快车道。《关于赴广东考察对接防城港国际医学开放试验区事宜和开展招商引资活动情况的报告》得到自治区党委书记刘宁肯定性批示。《推进国际医学开放试验区建设》入选“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”。

东兴国家重点开发开放试验区（跨合区）管理体制机制改革持续深化，“区市一体化”、边境贸易创新发展、沿边金融综合改革等举措集成落地见效。进境粮食、进境冰鲜水产品、食用水生动物、植物种苗等4个指定监管场地正在加快验收启动。

防城港边境旅游试验区五大探索64项改革任务基本完成，完成三年建设评估，边境旅游通关便利化领先全国边境城市。《探索边境旅游改革创新：广西防城港市大力推进边境旅游试验区建设》入选广西文化旅游改革创新十佳案例。

改革热度持续高涨

《推进国际医学开放试验区建设》入选“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”，图为2021年国际医学创新合作论坛在防城港市举行

防城港市持续加强改革宣传，多途径、多形式、多层次宣传改革创新工作，大幅提升了防城港市改革的知名度、美誉度和影响力，树立了良好的改革品牌形象。由国家发展改革委主管的中国经济体制改革研究会发布的改革热度指数显示，防城港市全年改革热度指数排名保持全区前列。

2021年，市委改革办向自治区党委改革办报送改革信息63篇，改革案例25篇。一批案例材料被《奋力前行 勇为标杆—广西优秀改革案例选》收编。《“书记谈心面对面”小切口拓展日常监督大格局》案例在《广西纪检监察体制改革理论与实践》刊发。

在经济日报、中国改革报、广西日报等媒体宣传报道防城港市创新改革经验23篇，其中《肩负新使命 擎画新未来——防城港国际医学开放试验区建设取得积极成效，彰显交流平台作用》等9篇新闻报道刊登在中央纸质媒体上。依托人民网、学习强国、防城港日报社“全面深化改革进行时”专栏及“防城港政研”公众号等平台，宣传我市改革经验87篇，营造了防城港市全面深化改革的浓厚氛围。

踔厉奋进立潮头，笃行不怠向未来。今年是党的二十大召开之年，意义重大。全市改革工作将继续按照中央和自治区改革工作部署，发扬逢山开路、遇水架桥的改革精神，助力防城港市经济社会发展，努力续写更多关于改革创新的故事，奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西防城港新篇章。

▍内容来源：市委政研室（改革办）

▍内容审核：防城港市文化广电体育和旅游局

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