砺戈秣马筑防线（琢玉一支护未）

砺戈秣马筑防线（琢玉一支护未）2012年，未成年人杨某因在校门口强行抢走学生财物而被公安机关刑事拘留。在考虑对其是否起诉时，刘俊燕和同事顾虑重重：“若从轻处理是否会导致再次犯罪”。经过多次讨论请示，充分考虑到杨某刚满14周岁，抢劫的数额不大，且取得了被害人的谅解，所以对其作出了附条件不起诉处理。考察帮教期满后，杨某回到学校开始正常的学习和生活。追本溯源，探寻每个未成年人涉案背后的深层原因，实行精准帮教。“这种工作方法不是一蹴而就的，而是这十余年里一次次帮教中慢慢积累形成的。”刘俊燕说。在邯山区检察院未检科刚成立的第二年，刘俊燕办理的杨某抢劫案让她印象深刻，她意识到帮教涉案未成年人、矫正其行为、助其回归社会是一个系统工程。十余年来，邯山区未检团队共跟踪教育和挽救涉案未成年人845名。其中，225名辍学少年重返校园，28名考上大学，2名夺得全国体育赛事冠军……个案溯源，“琢玉”关注系统性帮教“大多数未成年人犯罪在一念之间，

来源：【邯郸日报-邯郸新闻网】

“叮咚”，微信提示有消息进来。邯郸市邯山区人民检察院检察官刘俊燕打开手机，点开消息，显示是一张图片。她用手指轻触屏幕将图片放大，又把手机往眼前放了放，仔细看起来。“录取通知书”五个烫金大字映入眼帘。刘俊燕愣怔了几秒，眼窝发烫，鼻子一酸，连连道好。

很难想象，这张大学录取通知书的主人，此前曾因盗窃电动车被公安机关抓获，是名涉案未成年人。成长路上，当少年误入迷途，或深陷荆棘，是否有人愿意拉他们一把，让他们重回光明坦途？

邯山区人民检察院给出了肯定的答案。2011年，邯山区人民检察院未成年人刑事检察科（以下简称未检）成立，这是河北省第一个将办理未成年人刑事案件（包括犯罪嫌疑人和被害人是未成年人的案件）和未成年人犯罪预防、案后帮教、普法宣传融合的专业部门。2019年，又成立了以引导深陷困境的青少年向阳而生为初衷的“琢玉”团队。

十余年来，邯山区未检团队共跟踪教育和挽救涉案未成年人845名。其中，225名辍学少年重返校园，28名考上大学，2名夺得全国体育赛事冠军……

个案溯源，“琢玉”关注系统性帮教

“大多数未成年人犯罪在一念之间，用心挽救可促其改恶向善。”刘俊燕告诉记者，办理未成年人案件要让涉案未成年人在受到应有处罚的同时，还要通过教育帮教让其回归学校和社会，减少重新犯罪。“如果将每个涉案少年看作一块璞玉，那么未检工作就是擦拭璞玉、修补美玉、琢玉树人之后，将良玉完璧归赵、归还社会的过程。”邯山区人民检察院将未检工作特点与邯郸历史文化结合起来，“琢玉”团队由此产生。

追本溯源，探寻每个未成年人涉案背后的深层原因，实行精准帮教。“这种工作方法不是一蹴而就的，而是这十余年里一次次帮教中慢慢积累形成的。”刘俊燕说。在邯山区检察院未检科刚成立的第二年，刘俊燕办理的杨某抢劫案让她印象深刻，她意识到帮教涉案未成年人、矫正其行为、助其回归社会是一个系统工程。

2012年，未成年人杨某因在校门口强行抢走学生财物而被公安机关刑事拘留。在考虑对其是否起诉时，刘俊燕和同事顾虑重重：“若从轻处理是否会导致再次犯罪”。经过多次讨论请示，充分考虑到杨某刚满14周岁，抢劫的数额不大，且取得了被害人的谅解，所以对其作出了附条件不起诉处理。考察帮教期满后，杨某回到学校开始正常的学习和生活。

谁知，两年后，杨某又因琐事引发的纠纷将同学打成了轻伤，再次成为犯罪嫌疑人。这让刘俊燕纳闷，杨某一直在学校，没有再次犯罪的外部环境，为什么会打人呢？经过多次询问和走访调查，刘俊燕意识到此前自己的帮教过程中，忽视了非常重要的一方面——家庭环境。

经了解得知，杨某父亲脾气暴躁，经常对杨某拳脚相加。由于父亲是家中主要经济来源，杨某母亲对他殴打孩子的行为敢怒不敢言，只好更加溺爱杨某以作补偿。杨某在相互矛盾、不断拉扯的家庭环境中长大，无意识地模仿了父亲暴力的沟通方式，形成了内心狂躁、暴力的行为特征。

这起案例触及到的家庭环境和内心需求问题，让刘俊燕及同事把对帮教涉案未成年人工作的认识延伸到了教育学、心理学、社会学等深层次领域，并将其视作一个系统性的工程来开展，逐步探索出了五步“琢玉”工作法，即采玉、识玉、雕玉、护玉、归玉。对涉案未成年人，视其为蒙尘璞玉，看见他们的特长优点；识别他们的内心需求；对其对症下药，或心理疏导，或通过家庭教育指导修补不良家庭关系，矫正不良行为习惯；守护被害未成年人、助其走出人生低谷；再令成器“美玉”少年回归社会，重启正常人生。

多方发力，共同守护

“我们在办理未成年人案件过程中，不仅注意到了家庭教育的缺失，还发现大部分涉案未成年人有跟风抽烟、进出网吧、文身等行为。这些孩子为什么不在学校，从哪里买的烟，在哪儿文的身？为何网吧让其进入？这都是全社会应该关注的问题。”刘俊燕告诉记者。

“琢玉”团队汇集社会力量，形成未检工作体系闭环。从2015年开始，邯山区人民检察院与邯山区法院、公安局、民政局、教育局、妇联、共青团等部门共同建立联席会制度，构建起全方位的未成年人保护机制。其中，联合制定《家庭教育指导工作实施办法》《强制报告制度实施细则》等文件，细化了法律规定的执行办法，以便实际操作；联合邯郸市青少年读书协会、“博爱之光”法律志愿者团队等社会力量，创建了未成年人检察社会服务体系，参与涉案未成年人心理疏导、家庭教育指导、案后帮教等工作。

在此基础上，2020年又成功孵化我市首家青少年社工组织——麦田青少年社会服务中心，通过政府购买社会服务的方式，引入司法社工全程参与未检“捕、诉、监、防、教”一体化办案，实现专业办案与精准帮教的紧密衔接。至此，形成了资源整合专业化、权益保护精准化、运作方式多元化的未检工作社会支持体系，帮助涉案未成年人扣好人生的第一粒扣子。

刘俊燕告诉记者，经“琢玉”团队帮教过的孩子，她都保留着他们的联系方式。“我跟他们说，只要你们不删掉我，你们就永远能找到我，以后人生中遇到了任何困难或想了解法律知识，都可以问我。”她有时间就会翻翻被帮教过孩子的朋友圈，发现他们有的人找到了工作，有的考上了大学或者研究生，看着他们踏踏实实走向未来，她感到无比欣慰。

筑牢未成年人保护网

未雨绸缪早当先，防患于未然。数十年未检工作的不断探索，让邯山区人民检察院尤为重视未成年人犯罪预防工作。“在办案过程中，我们发现很多涉案未成年人根本不了解他们的行为是犯罪。”刘俊燕说，将普法教育做在前，对于预防未成年人犯罪和未成年人权益保护有重要意义。

邯山区人民检察院先后打造出“娃娃课堂”“罗丽说”“慧课堂”“丽聪画法”等一个个未检普法品牌，还成功推出了普法动漫大使“邯小山”“邯小玉”；2021年，又结合我市传统文化，推出新普法形式——“成语检说”，增强孩子们的法律意识和文化自信；2022年，他们将“邯小山”“邯小玉”主讲的“琢玉”法治微课送上公交移动视频，并带着普法漫画“口袋书”来到市中心城区小学公交专线上，正式开讲“上学路上的法治课”。

邯山区人民检察院包括检察长、副检察长在内的全部干警，分别担任着全区49个中小学的法治副校长。今年以来，他们已为辖区各中小学讲授了线上、线下多种形式的法治课，实现了校园普法全覆盖的目标。

坚持“零容忍”，从严惩治侵害未成年人犯罪。全面落实“一号检察建议”和入职查询制度，向教职员工、医护人员、儿保主任、宾馆人员等密切接触未成年人的群体宣讲强制报告制度共计40多场。未成年人案件集中统一受理以来，“琢玉”团队借助被赋予的民事、行政和公益诉讼检察职能，致力于给未成年人提供最全面的司法保护。例如，为离婚妈妈赢取未成年子女探视权；支持被性侵女童起诉涉事宾馆；帮助在游泳培训中丧生男童的父母，成功追索人身损害赔偿金80余万元。通过公益诉讼检察建议和诉前磋商的路径，协调督促相关行政部门划清职能分工，建立联动机制，理顺校外未成年人游泳培训机构的审批、监管、处罚程序，守护了广大未成年人的生命健康安全。

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