城建建设集团是国企吗（新区城建集团打造国企改革新样板）

城建建设集团是国企吗（新区城建集团打造国企改革新样板）今年以来，新区城投资管公司结合新区城建集团酒店、商超、农贸市场、社区商业门店、闲置土地、房产等各类资源，完善市场化体系运营管理机制，引进先进企业合作经营模式，深度拓展“用资产换资源，用资源拉资金”的发展思路。其中，针对北塘邻里中心，新区城投资管公司创新招商经营模式，主动对接资产属地的街道和开发区招商部门，进一步拓展市场资源。日前，该项目已在天津资产租赁交易平台挂牌，为企业提质增效发展注入活力。据介绍，新区城投资管公司是新区城建集团下属的六大板块之一，也是资产运营板块的主体公司，承担着经营性资产运营管理的重要业务，是城建集团“加油站”和“造血机”。多渠道打通资产盘活路径去年6月，新区率先完成原“塘、汉、大”城投企业整合，成立滨海新区城市建设集团有限公司。整合成立后的新区城市建设集团在资产运营、地产置业、工程施工、水利工程、建设服务、改革发展六个板块夯基垒台、积厚成势，发展成效显著。最直观的，

来源：【津滨海客户端】

津滨海讯（记者 张广艳 报道 李楠 摄影）在茶淀街新四村，有一处面积约为2200亩的农业用地。几年前，在完成征收后依据相关文件由汉滨集团实施管理后，其中500余亩土地建设汉滨生态园。然而，生态园建成，由于一直未能完整盘活，生态园外围土地长期闲置。

不久前，事情终于有了转机。经过多方努力，天津市滨海新区城投资产管理有限公司（以下简称“新区城投资管公司”）在天津农村产权交易所公开挂牌的汉滨生态园及外围土地完成竞价，最终成交价为152.76万元，溢价率高达21.5%。

此次汉滨生态园及外围土地的成功摘牌的背后，充满着整合成立仅1年多的滨海新区城市建设集团的身影。近年来，新区持续推进资产盘活、资金调配、改制经营等重点工作，滨海新区城市建设集团等国有企业发展后劲进一步增强，国有经济布局结构不断优化。

多渠道打通资产盘活路径

去年6月，新区率先完成原“塘、汉、大”城投企业整合，成立滨海新区城市建设集团有限公司。整合成立后的新区城市建设集团在资产运营、地产置业、工程施工、水利工程、建设服务、改革发展六个板块夯基垒台、积厚成势，发展成效显著。

最直观的，是一些国有资产面貌的变化。“目前，新区城投资管公司完成盘活较大规模的存量资产就有3处。其中，汉滨生态园和大辛种植园项目属于农业用地，占地近3000亩。北塘邻里中心项目属于商业综合体，建筑面积约13000平方米。后期，我们将积极配合投资方对项目进行提升改造，预计投资额超过5000万元。此外，我们也在积极推动其他项目的盘活工作，依据现有进度到本月底预计将完成23项存量项目的盘活工作，签订合同额约为5400万元/年。”新区城投资管公司副总经理阮伟表示，“以汉滨生态园为例，我们紧扣新区农业农村产业提质升级的发展契机，以乡村振兴为抓手，采取拉长产业链方式盘活汉滨生态园，实现资产盘活与新业态开拓的‘双赢’。目前，该生态园整体规划正在积极推动中，预计明年园区效益会有大幅提升。”

据介绍，新区城投资管公司是新区城建集团下属的六大板块之一，也是资产运营板块的主体公司，承担着经营性资产运营管理的重要业务，是城建集团“加油站”和“造血机”。

今年以来，新区城投资管公司结合新区城建集团酒店、商超、农贸市场、社区商业门店、闲置土地、房产等各类资源，完善市场化体系运营管理机制，引进先进企业合作经营模式，深度拓展“用资产换资源，用资源拉资金”的发展思路。其中，针对北塘邻里中心，新区城投资管公司创新招商经营模式，主动对接资产属地的街道和开发区招商部门，进一步拓展市场资源。日前，该项目已在天津资产租赁交易平台挂牌，为企业提质增效发展注入活力。

未来，新区城投资管公司将以资产为载体推动产业落地的经营目标，在盘活存量资产的同时，探索业务拓展、产业链融合、国有资产盘活二次开发的多维度合作模式。在农业产业、绿色能源、双碳和科研成果孵化转化等方向与天津市农村产权交易所、天津市排放权交易所、天津大学地科院等机构开展交流合作，进行转型创新发展布局。

房地产板块表现亮眼

在汉滨生态园等项目摘牌的同时，新区城建集团房地产板块同样表现亮眼。以云岚庭苑项目为例，该项目今年9月2号开始线上摇号，9月3日开始线下选房，9月8号线下选房结束，截止到2022年9月8号成功交易58户，销售面积8666.45㎡，销售合同总金额1.37亿元。

然而，改革、重组的推进也曾经让这个项目开盘困难重重。据了解，云岚庭苑项目由天津滨海新区大港城市开发有限公司承建。2021年因国有企业改制，该公司由全民所有制变更为有限责任制，公司名称更名为天津滨海新区大港城市开发有限公司。随后，该公司在办理云岚庭苑销售许可证的过程中发现不动产权证书、立项文件、建设工程规划许可证、地名证等建设单位名称与现公司名称不符，无法办理销售许可证。对此，该企业与各相关部门沟通推进上述手续尽快修改完成，在有关部门的大力沟通协调下，最终在不到1个月的时间内完成一系列文件的更名手续，于9月2日取得云岚庭苑项目商品房销售许可证，顺利开盘。

滨海城建集团地产置业板块（天津市大港房地产开发有限公司）总经理王颖浩介绍说，“作为新区城建集团地产置业板块，我们深耕房地产开发20多年，一直以打造满足新区人民满意的楼盘为己任。近期，我们高效完成大港东部云岚庭苑住宅项目销售许可审批等工作，确保该项目如期开盘销售，并完成销售合同额超1.3亿元。下一步，企业将以继续发扬国企担当精神，以饱满的工作热情喜迎党的二十大胜利召开。”

建设服务板块加速蝶变

今年伊始，新区城建集团以天津市滨海新区城投建设发展有限公司（以下简称“建发公司”）为主体运营企业，组建建设服务板块，形成以政府项目投融资功能为主，兼具代建管理，征地拆迁、造价咨询、工程监理、招标代理、图纸审查、中水运营、建筑材料检测、城市基础设施运维、产业园区开发等全过程建设职能。

记者了解到，建发公司曾承揽或受政府委托建设绿岛公园、海门大桥、临港立交桥、新华路立交桥、金元宝商厦、中央大道、击剑排球馆、西部新城起步区等一大批重点项目和重点工程。如今，在新区城市更新重点项目中，建发公司同样积极参与华北陶瓷片区以及塘沽洋货市场等城市更新项目，并顺利承接滨海新区国省道路日常运维养管工作。截止至今年8月底，新区城建集团建设服务板块营业收入为2595万元，比去年同期增长15%。

新区城建集团建设服务板块加速蝶变，靠的是主责主业聚焦。“原来的建发公司建设功能更多是地域性。通过三项制度改革，有效合并同类项的企业，我们把原来的24家平台公司整合后，形成以政府投融资功能为主，兼具代建管理、征地拆迁、造价咨询、工程监理、招标代理、图纸审查、中水运营、建筑材料检测、城市基础、社会运维等全过程建立职能，成为工程领域全过程的服务商，这也是我们现在最大优势。”新区建发公司党总支书记、执行董事樊树起告诉记者，“原来单个企业体量都很小，整合后，我们承担的职能更多，业务量也增多，预计今年营业收入将会增长30%以上。”

目前，建发公司陆续承接和推进了国家重点工程津潍高铁、天津市建设世界一流大港集疏运北部通道基础设施（汉南路）、天津市建设世界一流南部集疏运配套（海景大道南延）、工农大道、国省级道路大修工程等交通运输基础设施项目，以及铁东地区基础设施配套、南部片区万欣街雨污排、北化院配套工程、黄港教育产业园区基础设施配套等市政项目，完成了南排河雨污管道、绿色森林屏障等水务、农委项目，相关工程建设项目总投资约117亿元。

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