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铜山乡镇合并规划(铜山撤销1个街道)

铜山乡镇合并规划(铜山撤销1个街道)撤销义安街道,划归大彭镇管辖。主要涉及两个地方:就在近日,省政府刚刚批复,同意铜山区部分行政区划调整。这次批复的,只是一次局部微调,

最近两天,

网上关于区划调整“拆分铜山”的讨论,

掀起了高潮。

但是你知道吗?

就在近日,省政府刚刚批复,

同意铜山区部分行政区划调整。

铜山乡镇合并规划(铜山撤销1个街道)(1)

这次批复的,只是一次局部微调,

主要涉及两个地方:

撤销义安街道,划归大彭镇管辖。

柳新镇牛场村划归沿湖街道管理。

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撤销义安街道,划归大彭镇

义安街道在哪?为什么要撤销它?

义安街道位于大彭镇义安村,原为矿区义安煤矿辖区,矿区撤销后并入九里区管辖,九里区撤销后划归铜山区。

根据百度百科,原义安街道仅辖1个社区,面积0.6平方千米,人口3945人(统计截至2008年末)。

这样的微型矿区街道,撤销并入当地镇,非常合理了!

而像义安街道这样历史遗留问题的工矿区街道,在铜山区共有7个。

铜山乡镇合并规划(铜山撤销1个街道)(2)

(资料来源百度百科,人口数据截至2008年末)

铜山乡镇合并规划(铜山撤销1个街道)(3)

义安街道撤销,打响了铜山境内工矿区街道与当地乡镇整合的第一枪。相信以后张集街道、垞城街道、电厂街道、利国街道这4个铜山境内的街道,也将会陆续被调整。这对工矿区和当地镇来说,都是双赢。

不确定的是两块“飞地”街道,张双楼街道位于沛县,而三河尖街道则分布在沛县和在鼓楼区九里街道(中煤五公司四处)两个地方,下一步如何区划调整,不好猜测。

其实,在工矿区与当地整合方面,贾汪区、开发区走在了前面,比如旗山矿、权台矿等等,都已经融入了大吴、潘安湖街道,大黄山矿融入了大黄山街道……加快了当地小城市建设的步伐。

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柳新镇牛楼村划归沿湖街道

和上述几个工矿区街道不同,沿湖街道则源于国有大型农场。而在今年4月,徐州市已经同意以沿湖农场辖区设立沿湖街道。

铜山乡镇合并规划(铜山撤销1个街道)(4)

这次省政府的批复,正式确认了沿湖街道管理牛楼村,辖区面积共20平方公里,人口1.3万人。

沿湖街道位于铜山区北部,微山湖西南岸,是规划中的滨湖组团的一部分。而此次区划调整,有利于促进滨湖组团的形成。

此次区划微调后,铜山区共管辖11个街道办事处和17个镇。

11个街道:铜山街道、新区街道、三堡街道、拾屯街道、利国街道、张集街道、垞城街道、电厂街道、张双楼街道、三河尖街道、沿湖街道;

17个镇:何桥镇、黄集镇、马坡镇、郑集镇、柳新镇、刘集镇、大彭镇、汉王镇、棠张镇、张集镇、房村镇、伊庄镇、单集镇、大许镇、茅村镇、柳泉镇、利国镇。

铜山乡镇合并规划(铜山撤销1个街道)(5)

最新的铜山区划图,形状依然很奇葩

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区划调整:铜山或将被拆分?

义安街道的撤销和沿湖街道的设立,只是新一轮铜山区划调整的开始。其实在今年1月召开的铜山区两会上,就有所涉及区划调整的议题。

在区人大常委会工作报告中提到:根据区政府提请,先后作出了关于同意“铜山区部分行政区划调整方案”等决议决定。

那么工作报告中所提到的区划调整,会不会继续有动作呢?

从地图来看,铜山环抱主城区,也被主城区分割成西北、南部和东南三大块。即不便于居民到区政府办事,更不利于铜山西北和东南片区的发展。

最近,有网友写信给书记信箱,建议区划调整拆分铜山,据说得到了回复:已安排各有关部门积极开展专题调研,积极稳妥地推进优化市辖区行政区划调整工作。

回复还指出:

随着我市经济社会的快速发展、城市建设的不断推进,市区规模偏小、发展空间不足 市主城区之间发展不平衡,尤其是市区置于原铜山县包围之中的“县包市”格局长期困扰和束缚了市区的发展。随着徐州经济社会发展和城市化进程的加快,适时地进行区划调整是必要的。

下一步,将结合徐州都市圈和特大城市建设,进行深入调研,立足于我市的具体情况,学习和借鉴外地的成功经验,科学论证,统筹考虑,为市委、市政府调整城区行政区划提供决策依据,更好地促进徐州市的经济发展和社会发展。

不过,目前徐州房哥并未在徐州市政府官网“书记信箱”栏目里看到相关内容。

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它山之石:苏南三市区划调整经验

铜山为何会形成“县包市”的局面?这也是历史遗留问题,在全国各地级市都存在。

在历史上,府(地区)附郭首县(母县),府治所在首县的县城。后来府城变成市,便形成市县同城、县包市的局面。

作为徐州府(徐州地区)的驻地,铜山包围市区。后来郊区乡镇陆续被划到市区,撤县设区,变成了今天的格局。

和徐州同样情况的苏南三市,已经解决了这个历史问题。那我们来看看,人家是如何区划调整的。

苏州、无锡模式

老城区合并,母县拆分若干区

苏州的母县——吴县,原来环抱苏州市区。1995年撤消吴县,设吴县市(县级),2000年撤消吴县市,拆分为吴中区和相城区。2012年,苏州主城三区沧浪区、 平江区、 金阊区被撤销,合并成立姑苏区。撤销吴江市,设立吴江区。

铜山乡镇合并规划(铜山撤销1个街道)(6)

上图:苏州老城为姑苏区,原吴县拆分为:东有园区、西有虎丘区、南有吴中区、北有相城区。

无锡与苏州的模式一样,老城3区(崇安区、南长区、北塘区)合并为梁溪区,原来的母县无锡县,被拆分为锡山区、惠山区、滨湖区、新吴区。

铜山乡镇合并规划(铜山撤销1个街道)(7)

苏州与无锡的模式,有利于保护老城,集中发展老城的商贸服务业;原近郊各大板块形成副中心,城市化程度更高。

常州模式

老城区重组,各带郊区乡镇

常州的母县——武进县,1995年撤县设市;2002年武进撤市设区,北部乡镇拆分并入新北区。

2015年,撤销老城区戚墅堰区,并入武进区。将原武进区的奔牛镇划归新北区管辖,将原武进区的郑陆镇划归天宁区管辖,将原武进区的邹区镇划归钟楼区管辖。撤销县级金坛市,设立常州市金坛区。

调整后,除远郊区金坛区外,常州每个区的范围都包括主城,又带有乡镇。

铜山乡镇合并规划(铜山撤销1个街道)(8)

(常州市区区划图)

比较苏州无锡与常州区划调整的不同,苏锡是合并老城区,乡镇城市化;常州是调整老城区,各带乡镇。前者城市化程度更高,后者有利于产城融合。

而再来看徐州的情况,城市化率并不高,恐怕难以像苏州无锡那样,合并主城区,将郊区分拆几大板块。徐州的郊区,只有南部铜山城区城市化程度高,其它镇均缺少能作为区政府驻地、辐射全区的新城。

所以,徐州房哥猜测,未来铜山区划调整方向,是否将借鉴常州经验?以老城带乡镇,促进产城融合。

铜山乡镇合并规划(铜山撤销1个街道)(9)

从徐州小城市试点来看,铜山区有2个:利国、大彭。这两个镇位置尴尬,难以成为区中心。

至于具体怎么调整,很难预测,但有一点是肯定的:5个行政区的数量,绝对不会增加!

另外,徐州两个国家级开发区:高新区和经开区是否转为正式行政区?如果转正,不能增加行政区数量,只能是老城区合并,借鉴无锡的模式。

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区划调整对徐州楼市有何影响

总之,铜山环抱市区、西北与东南被分割发展慢的局面,或将通过区划调整得到改变。这将促进铜山各镇全面融入主城区,提高徐州的城市化程度。

那么,对于徐州楼市而言,区划后徐州将加快进入全域开发的时代。

目前,各大房企已经纷纷进驻铜山、贾汪各乡镇。前不久,

铜山举行了周边镇融入主城区项目建设集中签约仪式!城区周边9个镇(街道)——汉王、棠张、大彭、张集、柳新、茅村、刘集、新区街道和拾屯街道9个城区,与万科、金地、荣盛、新城控股、海尔地产、中铁建地产、葛洲坝地产等企业签署项目建设框架协议。

铜山乡镇合并规划(铜山撤销1个街道)(10)

各镇(街)签约企业一览表

镇(街道)

签约企业

汉王镇

暴风科技、万科地产

棠张镇

申亚地产、海尔地产

葛洲坝地产、金地商置

张集镇

新城控股

柳新镇

中铁建地产

茅村镇

亚伦集团

刘集镇

天誉置业

大彭镇

广州广电地产

新区街道

荣盛地产

拾屯街道

荣盛地产

不仅是这些城郊乡镇,未来区划后,特别是农村集中居住的实施,将有更多乡镇成为房企角逐的阵地。

看一看现在的苏州、无锡,每个镇都进驻了品牌房企,每个镇都已经城市化。也相对拉低了无锡的平均房价。

铜山乡镇合并规划(铜山撤销1个街道)(11)

图为:某房产平台上无锡房源列表,每个区每个镇都有楼盘,城镇化率惊人。

将来徐州也会发展到那一步。根据规划,徐州到2030年规划区人口500万,城镇人口450万,城镇化率高达90%!市区级城市中心多达10个。

铜山乡镇合并规划(铜山撤销1个街道)(12)

从2030年规划来看,徐州西北部地区,必然要有大动作。

希望铜山区划调整早日进行,希望徐州规划蓝图早日变成现实。

最后,放出一张徐州市区地图,怎么区划,大家去猜测吧!

铜山乡镇合并规划(铜山撤销1个街道)(13)

(徐州市区各镇地图)

另外,徐州房哥提醒:

网上所谓“铜山区划调整地图”,

都是网友自己绘制的建议稿,

请勿轻信,更不要捕风捉影,造谣传谣。

对于铜山区划,你有什么建议,

不妨留言聊一聊!

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