甘肃省精准扶贫普查（玉门市大力实施）

甘肃省精准扶贫普查（玉门市大力实施）到2017年实现整体脱贫目标。2012年以来 玉门市深入开展双联和“1236”扶贫攻坚行动 并结合实际 实施了移民乡户均养羊40只 人均2亩高效田 户均1人搞劳务的“421”产业增收脱贫计划 大力培育富民增收产业 贫困群众经济收入稳步增加 全市贫困人口由2011年的21082人减少到2014年的6468人 移民人均收入由2011年的1930元增加到2014年的5655元 实现了“移得来、稳得住”的阶段性目标。但由于大部分移民乡土地沙化盐碱严重 全市仍有1612户6468名群众年收入不足3000元 还生活在贫困线以下。紧盯“一个目标”在省、市深化双联精准扶贫精准脱贫工作会议召开后 玉门市在扶贫工作的“快马”上 又狠狠地抽了“一鞭子” 吹响了扶贫攻坚的“冲锋号”。玉门是一个移民大市 有4个移民乡、19个移民村、92个村民小组、3.58万移民群众 移民乡建制、移民人口均占全市乡镇建制和农业人口的

今年 玉门市把设施林果业建设作为增加农民收入的主要抓手 引导和推广种植以油桃、葡萄为主的温室林果产业。图为农户在采摘成熟的温室葡萄。马晓光摄

“新一轮扶贫开发工作已进入啃硬骨头和精准攻坚的冲刺期 时不我待 形势逼人。”

“把贫困群众脱贫致富作为义不容辞的职责和历史使命 以食不甘味、寝不安席的责任感 扑下身子实干 铆足劲头苦干……”

在玉门市深化双联精准扶贫精准脱贫工作会议上 一句句铿锵有力的话语 激励了全市广大干部群众。

在省、市深化双联精准扶贫精准脱贫工作会议召开后 玉门市在扶贫工作的“快马”上 又狠狠地抽了“一鞭子” 吹响了扶贫攻坚的“冲锋号”。

玉门是一个移民大市 有4个移民乡、19个移民村、92个村民小组、3.58万移民群众 移民乡建制、移民人口均占全市乡镇建制和农业人口的三分之一。

玉门市盯紧形势 按照“深化扶贫攻坚 聚力精准帮扶 稳步增收脱贫 同步全面小康”的总体思路 制定实施“1655”精准扶贫行动 即紧盯一个目标、聚焦六个精准、突出五个重点、强化五项保障 全市上下以更大的决心、更强的力度、更实的举措 坚决打好新一轮扶贫攻坚战。

紧盯“一个目标”

到2017年实现整体脱贫目标。2012年以来 玉门市深入开展双联和“1236”扶贫攻坚行动 并结合实际 实施了移民乡户均养羊40只 人均2亩高效田 户均1人搞劳务的“421”产业增收脱贫计划 大力培育富民增收产业 贫困群众经济收入稳步增加 全市贫困人口由2011年的21082人减少到2014年的6468人 移民人均收入由2011年的1930元增加到2014年的5655元 实现了“移得来、稳得住”的阶段性目标。但由于大部分移民乡土地沙化盐碱严重 全市仍有1612户6468名群众年收入不足3000元 还生活在贫困线以下。

针对1600多贫困户的实际 玉门市又提出了“老乡镇贫困户2015年实现整体脱贫 移民乡贫困户三年内逐步脱贫 到2017年 全市移民人均纯收入力争达到9000元以上”的目标 让每一个贫困家庭都能早日脱贫 过上幸福美好的生活。

聚焦“六个精准”

按照对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”的要求 玉门市深化对市情、乡情、村情、民情的再认识、再分析、再判断 因户因人制宜 有效有的放矢 持续用力 推动精准扶贫工作取得实效。

玉门市采取“脱贫销号、返贫挂号、有进有出”的办法 建立动态信息管理系统 全方位、全过程对贫困村、贫困户脱贫计划、帮扶措施、项目资金、任务落实等情况进行动态监管。

全市坚持因人因地施策 因贫困原因施策 因贫困类型施策 区别不同情况 对症下药、精准扶贫 采取“一户一张作战图、一户一个问题清单、一户一套信息档案、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施、一户一名科技明白人、一户一名包挂干部、一户一本帮扶日志”的“八个一”工作措施 推动各项帮扶计划全面落实。

突出“五个重点”

抓住富民产业培育、基础设施配套、项目资金带动、金融保障支撑、公共服务完善等重点 从根本上解决制约贫困群众脱贫增收的“瓶颈”问题 确保如期实现整体脱贫目标。

玉门市始终坚持以特色产业发展带动区域脱贫 按照户抓致富项目、村抓优势产品、乡抓特色产业、市抓规模基地的思路 鼓励和扶持移民群众大力发展拱棚蔬菜、日光温室、枸杞、葡萄、育苗等高效特色产业 加快发展以肉羊为主的设施养殖产业 积极开展组织化、技能化、订单式的劳动力输转 逐步培育起了移民群众增收主业 移民群众来自特色种植、设施养殖和劳务输转等产业收入占到了人均纯收入的80%以上。

充分发挥行业扶贫资金、社会帮扶、财政专项扶贫资金的撬动作用 以田、渠、路、林、房、电等为重点的移民基础设施条件得到明显改善。并协调落实基础设施、产业发展和公共服务项目243个 涉及项目资金4300万元 为联系户帮扶款物1690多万元 协调、担保妇女小额创业贷款3.7亿元。

依托这些项目和帮扶资金 全市共改良盐碱地2.5万亩 衬砌维修渠道125公里 发展节水灌溉17670亩 建成通乡通村公路118公里 铺设砂石道路126公里 营造防风林5000亩 修建安居房2165套 使移民乡100%的村实现了“村村通” 95%的常住户完成了危旧房改造 帮办实事好事1万余件 集中破解了富民产业培育、基础设施配套、公共事业发展、基层组织建设等一批制约发展的突出问题。

强化“五项保障”

通过强化组织领导、强化责任落实、强化工作作风、强化监督检查、强化基层组织建设 整合各方力量 发挥各自优势 形成上下联动、左右协同、共同推进的强大合力 为精准扶贫提供强有力的保障。

玉门市成立了精准扶贫协调推进领导小组 全面推行“地级干部包片抓组、县级干部包组抓户、科级干部蹲点包户”的帮扶责任制 并层层签订目标责任书 细化分解工作任务 做到责任、资金、权力、任务“四到位” 切实把精准扶贫与“三严三实”专题教育、“工作落实年”活动、双联行动有机结合起来 认真做好调查研究、方案制定、组织实施、任务落实等各项工作。

同时 各级党组织还建立了精准扶贫联席会议制度 每月召开“党员大会”、“贫困户户主会”和“乡村联席会”等三个会议。向群众宣传政策 增强贫困群众脱贫致富的信心 引导他们在扶贫工作中发挥主动性 增强内动力 真正把基层组织打造成带领群众致富、引领发展的坚强战斗堡垒。

冲锋的号角已经吹响 玉门市在脱贫奔小康的路上正策马扬鞭 一路高歌! □马晓光