（成都温江区助力色达89个村脱贫摘帽）

（成都温江区助力色达89个村脱贫摘帽）该项目是一座藏式酒店，按五星级标准建设，总投资达1.58亿元，租金分红560万元/年。酒店虽然地处色达县城，却能够为色达8个乡镇的藏族群众带来收益。近年来，温江区坚定实施以培育现代农业和旅游服务业为主的产业扶贫方针，对口帮扶的重点产业化项目格萨尔文化产业园贫困村集体经济酒店，目前已建成并完成招商工作。自第二轮对口帮扶工作启动以来，温江区精准聚焦“两不愁（不愁吃、不愁穿）三保障（保障基本医疗、保障住房安全、保障义务教育） ”和“四个好”（住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气）目标，围绕民生改善、产业发展、社会治理、人才培育等重点领域，先后共投入帮扶资金1.03亿元，发动社会捐资捐物1000余万元，推动实施对口帮扶项目17个，先后选派干部人才147人及教师、医生113人深入色达一线奋战脱贫攻坚。“造血式”产业培育 从根上解决“两不愁”7月的色达，瓜果飘香。在旭日乡现代农业产业化示范基

廖振宇 封面新闻记者 杨晨

色达地处川青交界，全境平均海拔4000米以上，远离中心城市，是甘孜州海拔最高、气候最寒冷、自然条件最差的地区之一。

8年时光荏苒，色达县正逐渐褪去贫穷落后的标签。格萨尔文化产业园贫困村集体经济酒店、格萨尔艺术中心、色柯镇易地扶贫安置点“安康社区”、民族团结进步友谊林、色达县红军小学、翁达镇中心卫生院、旭日乡现代农业产业化示范基地.....行走在色达 不难发现色达县经济社会发展的日新月异 真切感受到温江区对口帮扶色达的点滴成果。

在2019年度省内对口帮扶工作成效考核中 温江区、色达县的考评等次双双被评为“好”；色达县被省委、省政府表彰为2019年度脱贫攻坚先进县；温江区被省委、省政府表彰为2019年度省内对口帮扶工作先进集体。2020年2月，经省政府批准，色达县如期退出贫困县序列。色达县累计减贫3708户16355人，89个贫困村退出，贫困发生率从32.55%降至0.66%，取得了脱贫“摘帽”的决定性成效。

自第二轮对口帮扶工作启动以来，温江区精准聚焦“两不愁（不愁吃、不愁穿）三保障（保障基本医疗、保障住房安全、保障义务教育） ”和“四个好”（住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气）目标，围绕民生改善、产业发展、社会治理、人才培育等重点领域，先后共投入帮扶资金1.03亿元，发动社会捐资捐物1000余万元，推动实施对口帮扶项目17个，先后选派干部人才147人及教师、医生113人深入色达一线奋战脱贫攻坚。

“造血式”产业培育 从根上解决“两不愁”

7月的色达，瓜果飘香。在旭日乡现代农业产业化示范基地，番茄、黄瓜、西瓜等高原生态蔬菜和水果在温室大棚内长势良好。2019年，温江区“千企帮千村” 行动采取投资扶贫的形式，捐赠资金160万元，以村集体名义投入到旭日乡250亩现代农业产业化示范基地。该项目总投资1904万元，目前20栋现代化温室大棚已全部建成并投入生产，以“公司 基地 村集体 农户”的发展模式惠及色尔坝片区5个乡镇32个村2284户9332人。

近年来，温江区坚定实施以培育现代农业和旅游服务业为主的产业扶贫方针，对口帮扶的重点产业化项目格萨尔文化产业园贫困村集体经济酒店，目前已建成并完成招商工作。

该项目是一座藏式酒店，按五星级标准建设，总投资达1.58亿元，租金分红560万元/年。酒店虽然地处色达县城，却能够为色达8个乡镇的藏族群众带来收益。

这是温江区在援建工作中根据实际情况探索出的新路径——“飞地扶贫，抱团致富”。当地8个乡镇69个村自然条件相对较差，既不适宜发展农业，也不适合发展旅游业。为了帮助当地贫困群众增收，该区创造性地将69个村集体经济进行整合，同时投入财政对口帮扶资金855万元和“千企帮千村”社会捐赠资金452万元，入股到格萨尔文化产业园贫困村集体经济酒店项目，股权由69个村共同持有。“酒店投入运营后，将为2720户10456人提供持续增收。”温江区第五批对口支援色达县工作队领队王勇说道。

不仅如此，温江区还帮助色达编制完成了《全域旅游发展规划》。累计投入帮扶资金1995万元的7个集体经济乡村酒店已经全部竣工并完成招商。单个酒店建筑面积约1100平方米，年租金收益20万元左右，惠及7个村126户460人。在温江区旅游协会的支持下，酒店从业人员的管理服务水平也在不断提升。

用符合当地实际的项目发展方式，让色达群众持续增收、不愁吃穿，让他们感受到实实在在的幸福感和获得感，这是温江区援藏工作坚持不变的初心。

住房、教育、医疗持续改善“三保障”真正有保障

蓝顶白墙、房屋连片，青山环绕。位于色达县城附近的色柯镇安康社区，是温江区对口帮扶色达县易地扶贫搬迁的集中安置点之一。在社区外的北后山坡地，新种植了75亩绿化景观，名为“民族团结进步友谊林”。同时，还有主干道绿化、河岸景观绿化、房前屋后绿化等7类项目，计划今明两年时间累计绿化面积284.7亩，增加城区空气湿度和含氧量，提升人居舒适度。

在第二轮对口帮扶工作的头三年，温江区将财政资金优先安排用于住房保障和集体经济项目培育，解决色达县最迫切的住房安全和群众增收问题。实施无房贫困户、边缘贫困户住房建设和住房安全改造项目，共投入资金4775万元，建成色柯镇、大泽乡、泥朵镇三处易地扶贫安置点，帮扶805户贫困户实现住房解困，并在道路出行、安全饮水、公共卫生方面得到改善。同时，援藏干部指导建立现代社区管理制度，帮助提升社区治理水平，让群众由“住得进”向“住得好”转变。

不只是住房，温江区在教育、医疗帮扶上同样持续深化。

在教育帮扶上，温江区33所学校与色达县对应学校结成了帮扶关系，常年援藏教师队伍保持在17人。本轮先后派出15批153余人次“名师送教团”送教，接纳3批次212名教师到温江集中轮训；接收56名义务教育阶段学生到温江就读；推动建立了学前教育“县、乡、村”三级教研机制。援建的二完小被评为“四川省未成年人思想道德建设工作先进单位”，挂牌为“中国工农红军色达红军小学”。2019年，色达县荣获“甘孜州教学质量单科集体一等奖”。

在医疗帮扶上，温江区17家医疗卫生机构与色达县全面建立了结对帮扶关系，对4家医疗机构实施硬件改造和医疗服务能力提升；两地106名医务人员互访交流，开展学术或业务讲座超过200场，为色达县引入新项目、新技术35项，全县孕产妇住院分娩率由原来的62%提高到90%，成功创建“二级乙等妇幼保健院”；温江援藏医生共签约118名色达徒弟，其中已有15名徒弟的专业技术职称得到晋升，12名徒弟取得了更高学历。

摘帽不摘帮扶 脱贫不脱政策

2012年，随着四川省内对口援藏工作的全面启动，温江区开启了对口甘孜州色达县的首轮援助帮扶；2016年8月，温江区全面启动对色达县的第二轮对口帮扶工作。

色达的变化，离不开顶层设计。伴随着第二轮帮扶工作的启动，温江区总结首轮帮扶经验，结合色达当地实际，精心编制了《温江区对口帮扶色达县五年规划（2017－2021年）》，针对色达民生改善、产业发展、社会治理、人才培育等领域，突出“输血”支援与“造血”扶持相结合，财政帮扶与社会帮扶相结合，全域结对项目与五年帮扶规划相结合；聚力住房解困、产业培育、教育帮扶、医疗帮扶、人才支援“五个重点”，全面助力色达脱贫“摘帽”。

近年来，温江区不断加大援藏干部选派力度，目前在色达援藏干部61人，另外在卫生、教育一线常年保持20人以上的帮扶力量。同时注重色达干部人才培养工作，色达县业务骨干到温江顶岗锻炼每年稳定在10人次，涵盖教育、卫生、农牧、建设等行业，不少顶岗干部已走上领导岗位；两地组织部门通过联席会议制度，培训干部6期320人次，色达县干部人才队伍政治素养和业务水平取得了明显提升。

接下来，温江区援藏工作重点是持续服务援建项目，提升项目运营实效。首先是建立援建项目服务管理机制，对历年援建项目进行持续跟踪、科学评价、主动调研、谋划措施，努力把援建项目和帮扶资金的效能发挥到最大。同时加大对旅游产业项目的运营指导，特别是要克服当前疫情影响，确保项目正常经营，保障集体经济收益。区委统战部相关负责人表示，按照“高质量完成脱贫攻坚目标任务”的要求，以“决战决胜2020”为总目标，倾情、倾力、倾智助力色达如期夺取脱贫攻坚的最后胜利，实现全面小康的美好夙愿。

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