柳州轻轨未来的样子（聊聊柳州轻轨那些事）

柳州轻轨未来的样子（聊聊柳州轻轨那些事）三、柳州轻轨什么时候正式开通运营？综上所述柳州轻轨的建设是完全合法，通过正常流程取得自治区政府及国家相关部门通过启动建设的，与违建压根不沾边，只是审批程序还有待最终完成！二、柳州轻轨是违建吗？网上有些人说柳州轻轨是违建，说这些话的人要么是故意黑柳州，要不就是对轨道建设方面不太了解。无论地铁或轻轨的建设周期都很长，审批环节很多，从第一步省市规划开始算起到最后一步国家发改委批准一共有12道流程，其审批时间可能跨度几年之久，柳州轻轨建设目前已通过自治区发改委和国家生态环境部审查等环节，最新进展是国家发改委已受理柳州、潍坊、济宁等地轨道交通规划，但还没有最终结果。从国内轻轨建设来看，上一次轻轨城市获批还是四年前的芜湖轨道交通规划，到目前为止这四年当中中运量轨道交通（轻轨）审批一直处于冰冻状态，还没有新的城市获批。按照轨道建设的常态，目前国内所有轨道交通城市都是边申报，边建设，不可能等到全部流程结束

最近柳州轻轨的进度引起了广大龙城市民的高度关注，网络上各种小道消息也是满天飞，一时之间真假难辨，在这里也想针对柳州轻轨的相关热点问题谈谈自己的一些看法。

一、柳州为什么要建轻轨?

网上有很多人说中国的城市有二种，一种是有轨道交通，比如北上广深等一线城市，以及众多省会城市（武汉、南宁、兰州等）、计划单列市（宁波、厦门、青岛等）及强地级市（常州、无锡、苏州、洛阳等），另一种就是没有轨道交通的城市，对于柳州来讲，作为广西第一大工业城市，无论从现在还是未来考虑，都必需建设轨道交通，不然柳州只会从当前白热化的城市竞争中逐渐落伍和边缘化。从当前来讲，它可以有效缓解日益加剧的交通压力，便利出行，其次它也代表着城市的形象和实力，对于招商引资和对外交流也大有益处。第三可以带动配套产业发展，拉动经济，比如株洲，和柳州非常类似，被称为“火车拉来的城市”，目前是我国最大的轨道交通装备制造基地，其打造的轨道交通装备产业集群现有规模以上企业70多家，轨道交通装备行业相关企业和机构30余，其产业规模早已突破千亿，目标更是2025年达到二千亿以上。

在这方面柳州是幸运的，去年以来国家对于地方轨道交通产业园开始收紧政策，原则上不再兴建主机厂，而2018年自治区政府与中车集团在北京签署战略合作协议共建柳州智能交通产业园 ，柳州相当于拿到了最后一张准生证，目前建筑面积约10000平方米、规划年产200辆车的中车浦镇庞巴迪柳州总装基地于2019年2月26日投产，4月16日完成首辆车组装，6月21日实现一列6编组车辆下线，创下跨座式单轨车辆总装从正式投产到首辆车正式下线“51天”国内最快的“柳州速度”。 柳州智能交通产业园是目前西南片区唯一的、占地规模最大、产业链最齐全的胶轮系统轨道产业园。柳州轨道产业已实现从研发设计、基建建设、零部件配套、车辆制造、运营维保等全产业链发展，预计2020年末实现产业链总产值约50亿元，2025实现产业链总产值200亿元。

二、柳州轻轨是违建吗？

网上有些人说柳州轻轨是违建，说这些话的人要么是故意黑柳州，要不就是对轨道建设方面不太了解。无论地铁或轻轨的建设周期都很长，审批环节很多，从第一步省市规划开始算起到最后一步国家发改委批准一共有12道流程，其审批时间可能跨度几年之久，柳州轻轨建设目前已通过自治区发改委和国家生态环境部审查等环节，最新进展是国家发改委已受理柳州、潍坊、济宁等地轨道交通规划，但还没有最终结果。从国内轻轨建设来看，上一次轻轨城市获批还是四年前的芜湖轨道交通规划，到目前为止这四年当中中运量轨道交通（轻轨）审批一直处于冰冻状态，还没有新的城市获批。

按照轨道建设的常态，目前国内所有轨道交通城市都是边申报，边建设，不可能等到全部流程结束再开始建设，毕竟周期太长，有很多前期工作需要开展，尤其是拆迁等。按照国情，一般能通过省级发改委和国家生态环境部审查的城市轨道规划，最终获批的可能性比较大。所以现阶段柳州轻轨是以公共交通配套工程的名义进行建设，从轻轨建设所需要的门槛（人口、地区生产总值、公共预算收入、客流负荷强度）来讲，柳州是不存在问题，已经完全满足条件，剩下的只是时间问题。

综上所述柳州轻轨的建设是完全合法，通过正常流程取得自治区政府及国家相关部门通过启动建设的，与违建压根不沾边，只是审批程序还有待最终完成！

三、柳州轻轨什么时候正式开通运营？

具体开通时间未定，最关键要视国家发改委最后审批通过时间，单纯从柳州轻轨当前建设进度来看，应该不会太久，当前大部分路段高架桩柱己完成，很多轻轨站也开始动工，如果有幸下半年获批的话，相信柳州轨道交通最迟一二年内就能完成全部建设并正式运营。年初自治区印发的三年大会战实施方案里面有提到柳州轻轨1、2号线竣工时间为2024年和2025年底，这只是一个预估，毕竟全部流程还没有走完，所以只能把它当作一个大致参考！

虽然轻轨正式开通运营时间暂未确定，不过柳州轻轨示范线项目工程目前正加速推进，示范线位于轻轨2号线南段，起于西江路口站，终于白莲洞站，全长10.8公里，设10站9区间，均为高架线。目前，高架桩柱已基本完成，10个车站已有8个完成站厅层，正在施工站台层及屋面结构；4个车站轨道梁已完成架设，正在开展区间架梁施工。部分机电设备已到达柳州，所有设备正按计划在工厂生产。按照施工进度，今年9月份可以实现莲花客运站至白莲洞站之间6站5区间大约5公里线路的车辆试运行。要注意的是，试运行不同于试运营，空载试运行是指在地铁（轻轨）工程初验合格并完成系统联调后的非载客运行，列车在轨道上空载试跑，不对外售票载客。在此期间将重点对地铁（轨道）各设备系统和整体系统进行可用性、安全性和可靠性测试及考核，对运营作业人员培训、故障模拟和应急演练等情况进行检验。相较试运行，试运营是一个不同的概念。试运营是指试运行合格后，经过政府的相关验收及审批之后进行的载客运营活动。

四、轻轨和地铁有什么不同？

很多人的概念中，轻轨是在地上跑，地铁是在地下跑，这个理解不完全正确，在官方层面，地铁和轻轨的区别并非是轨道设置为地下还是高架，也不是运营范围仅在市区还是遍及市域，主要在于载客量和列车型号等。有很多城市地铁也会有部分路段在上面跑，比如上海地铁很多路段都是在地上，站点也是采用高架站的格局，同样柳州轻轨虽然大部分路段都是走地面高架，但火车站到鱼峰山段、还有德润路段也是走地下模式。

其实按照运载客流量大小，轨道交通分为大运量、中运量和小运量。大运量单向可运送3万～6万人/小时，如地铁和城郊铁路等；中运量单向1万～3万人/小时，如轻轨、单轨、磁悬浮等；小运量单向可运送1万人/小时，如有轨电车等。像柳州轻轨就属于中运量轨道交通。

与地铁相比，轻轨的地下段一般不多，会大量采用高架甚至地面敷设轨道，因此，会对城市风貌、土地开发、道路交通以及市民生活产生不利影响，相比之下地铁主要的特点是路权专有、高密度、高运量。但轻轨通透性比较好，可以欣赏外面的风景，尤其对于像柳州这样山水资源比较好的城市，未来的柳州轻轨相信也能成为城市的一道风景线！

五、柳州轻轨投资规模和资金来源？

无论轻轨还是地铁都是属于超级大工程，投资额至少都是几十亿甚至几百亿，所以也注定了轨道交通只能是属于大城市才有的产物，一般中小城市根本负担不起，按国内目前平均造价来看，轻轨平均在2~3亿元/公里左右，而地铁（地下化）的造价则在7亿元/公里左右。另外一点轨道交通的造价随着建设、征迁成本的上涨而逐步提高，越是晚建，原材料价格越贵、建设成本越高、征迁花费越多。所以，越早建越省钱。哪柳州轻轨造价是多少呢？可以根据之前相关部门公布的数据大致了解下：

柳州市轨道交通1号线一期工程，线路长度18.4公里，设车站16座，总投资82.15亿元。柳州市轨道交通2号线一期工程，线路长度23.4公里，设车站19座，总投资69.68亿元。上面的投资金额都只是1、2号线的部分路段，还不是全部，平均算下来一公里造价3.63亿，不过这只是预算，最终的实际造价可能会有一定的出入。

当前国内城市轨道交通资金都是由建设城市地方政府出资，由于投资额大，因此国务院对资金审核非常严格，对于正在履行审批程序和规划内的其他未开工项目，要求加强项目出资方案的审核，只有在资金来源已经明确落实好的前提下，才能按程序批准和开工建设。除建设规划明确采用特许经营模式外，城市轨道交通项目总投资中，财政资金投入不得低于40%。另一方面，强化了城市政府对轨道交通项目全寿命周期的支出责任，即要按照国家批复建设规划明确的资本金比例和来源等要求，按期推进在建项目，不能出现“半拉子”工程。当前各地方政府轨道建设资金筹措主要采取政府融资和市场化融资两种模式。政府融资以政府信用为基础，通过特定的政府融资主体展开，实行“政府职能、运作”。其融资主体是经政府授权，代表政府进行轨道交通建设的具备法人资格的实体。市场化融资是以企业信用或项目收益为基础，以商业贷款、发行股票等商业化融资为手段，筹集资金并加以运用的金融活动。像柳州轨道集团旗下东通公司就于2019年5月成功定价发行境外美元债券，这就属于典型的政府融资行为。

六、柳州轻轨后期运营

当前国内大多数城市轨道交通运营资金较大程度依赖政府补贴，由于前期轨道建设投入非常大，运营成本较高，票款收入覆盖不了成本，因此地铁公司的债务水平普遍比较高，从2018年数据看其中武汉地铁的总负债最高，为2041亿元；深圳、天津、广州、成都、南京等城市地铁公司的负债也超过千亿。从很多地铁公司/轨道轨道交通公司年报分析，大部分公司利润由负转正的主要因素是政府补贴。如果减去政府补助这一项收入，绝大部分公司的利润将转为负。现阶段很多城市都是借鉴香港“地铁 物业”模式，是以地铁为核心，利用沿线房地产开发的衍生收益，来反哺地铁建设的开支，既可减轻地铁对财政的依赖，又能实现地铁运行的良性循环。

国内运营服务较好的地铁广州地铁2018年的营业收入为90.83亿元，主要的收入来自地铁运营，约占总收入50%，其他收入来自于物业开发、资源经营、行业对外服务等。广州地铁2018年净利润1.84亿元，同时获得17.3亿元的政府补贴，其中票价补贴为12.72亿元。2017和2016年广州地铁获得的补贴分别为19.84亿和42.29亿元。苏州、南京、青岛、西安、长春等城市的地铁公司与广州地铁类似，大部分的收入来自于客运，另有一些广告、物业、租赁等业务产生收入。营收表现最好的是深圳地铁，取得了113.48亿的收入，72.49亿的利润也是最高的，远高于其他地铁公司。由于其自身造血能力强，深圳地铁享受的政府补贴相比较而言也很少。深圳地铁之所以能取得如此高的收入和利润，在于其房地产开发收入。在深圳地铁2018年的营业收入中， 44.43亿元来自房地产开发，占总收入的39.5%，地铁运营和租赁业务一共则占了37.44%。

作为柳州轨道交通建设及运营主体的柳州轨道集团，于2017年3月正式挂牌成立。集团下属公司包含运营分公司1家，柳州东通投资发展有限公司、柳州市龙建投资发展有限责任公司、柳州恒达巴士股份有限公司、柳州轨道交通产业发展有限公司、柳州市龙铁投资发展有限公司5家子公司及柳州市温馨房地产开发有限责任公司、柳州碧水莲花酒店管理公司、柳州市鑫泰房地产经营开发公司、柳州市日通汽车检测服务有限公司等企业。主营业务涵盖城市轨道交通建设、运营，土地一级整理（含城中村改造，安置房建设），城市公交运营，城市基础设施建设（含各类公共事业项目、学习、医院等的代建）、房地产开发、产业投资（含产业园、轨道梁厂、物流园、装配式建筑等）、资产经营（含酒店、自有物业的经营管理）、金融等八个板块。作为柳州国资委旗下的九大平台公司之一，柳州轨道集团拥有强大的资金实力和人才储备。有理由相信未来的柳州轻轨运营能取得成功！