原阳县第十三次代表大会精神（原阳站在新的起点）
原阳县第十三次代表大会精神（原阳站在新的起点）“站在新的起点，就要更加奋发争取新的作为！”新乡市人大常委会副主任、原阳县委书记郭力铭说，原阳县高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕发挥“三大优势”，紧盯“三区一极”总目标，咬定青山不放松，开山凿路、爬坡过坎，奋力谱写新时代中原更加出彩的原阳绚丽篇章。2019年5月9日，经过3年多的艰苦奋战，原阳县共实现12187户50808名贫困人口脱贫，全县贫困发生率降至1.26%，达到贫困县退出标准。去年，原阳县全年地区生产总值175.09亿元，增速居新乡八县（市）第三；一般公共预算收入11.47亿元，增速高于全市0.5个百分点；规模以上工业增加值同比增长13.8%，增速居全市第一；居民人均可支配收入增长5.9%，增速居全市第一。原阳作为农业大县，粮食总产保持全市第一。“十三五”以来，原阳影响力、竞争力不断提升，先后荣获“支持农民工等人员返乡创业国家试点县”“国家级县域紧密型医疗健康服务共同
策划 李虎成 王东发
执行 贺洪强 赵同增
文图 杨晓燕 常富许 孙海洋
2020年，新乡市原阳县统筹推进疫情防控和经济发展，各项社会事业取得长足进步，用一组喜人的数据为“十三五”画上了圆满的“句号”。
去年，原阳县全年地区生产总值175.09亿元，增速居新乡八县（市）第三；一般公共预算收入11.47亿元，增速高于全市0.5个百分点；规模以上工业增加值同比增长13.8%，增速居全市第一；居民人均可支配收入增长5.9%，增速居全市第一。原阳作为农业大县，粮食总产保持全市第一。
“十三五”以来，原阳影响力、竞争力不断提升，先后荣获“支持农民工等人员返乡创业国家试点县”“国家级县域紧密型医疗健康服务共同体建设试点县”“全国粮食生产先进县”“全国绿化模范县”“全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区”等多项国家级荣誉称号，被农业农村部定为“国家绿色食品原料基地县”创建单位。
谁能想象，就在两年多前，这还是一个戴了多年“穷帽子”的省级贫困县！
2019年5月9日，经过3年多的艰苦奋战，原阳县共实现12187户50808名贫困人口脱贫，全县贫困发生率降至1.26%，达到贫困县退出标准。
“站在新的起点，就要更加奋发争取新的作为！”新乡市人大常委会副主任、原阳县委书记郭力铭说，原阳县高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕发挥“三大优势”，紧盯“三区一极”总目标，咬定青山不放松，开山凿路、爬坡过坎，奋力谱写新时代中原更加出彩的原阳绚丽篇章。
黄河滩区换新颜
原阳县黄河滩区面积约占全县总面积的三分之一，同时也占据着黄河滩区跨度最长、黄河滩区面积最大、黄河滩区人口最多的三个“全省之最”，全县曾有的111个重点扶贫村，89个位于黄河滩区——被滩区“拖着后腿”，原阳县积重难返，曾长期是全省53个贫困县之一。
如今的黄河滩区，早已变了模样。
原阳县扎实推进沿黄生态带建设。以省级廊道绿化示范县创建、“森林原阳”建设、国储林项目为抓手，深入实施国土绿化提速行动，加快生态走廊和高标准绿化示范村建设；实施一批重点文旅项目，博浪沙森林公园项目一期已建成投用，总投资3.7亿元；太平镇特色小镇项目，十里荷塘生态景观工程已建设完成，水牛赵田园综合体已形成规模，入选首批10个中原乡村旅游特色村，总投资10亿元；娄彩店、黄寺、奶奶庙等3个美丽乡村项目，目前正在编制村庄规划，总投资40.92亿元。
致力黄河滩区迁建工作。原阳县黄河滩区居民迁建三年规划项目涉及官厂、大宾、靳堂、陡门、蒋庄5个滩区乡（镇），共23个村、6594户、25047人，共建设4个安置区。原阳县正加快完成各迁建区配套设施建设，确保和谐搬迁、幸福搬迁；实施“四个一批”（技能培训劳务输出一批、产业发展就近就地转移一批、土地流转规模化经营安置一批和购买公益性岗位吸纳一批）转移就业工程，确保有劳动能力的家庭至少有1人稳定就业，让群众“丢了锄头有活干”，尽快适应由农村到城镇生活的转变。
实施黄河流域水系综合治理工程。黄河流域水系综合治理一期工程是改善区域生态环境的重点项目，总投资17.59亿元，规划总占地面积5821亩，水域面积2665亩，设计总库容470万立方米，包含同心湖项目和原阳县西关排河水系城市综合提升2个基建项目。该项目可以形成贯穿新老城区的生态水系，可以进一步保障生态农业发展，还可以促进自然生态恢复，打造原阳生态宜居之城。
深化农业供给侧结构性改革。让滩区变成了花园、果园、菜园、游园等“四园”和林场、草场、农场等“三场”，不仅有效保护了黄河流域的生态，还大幅提升了经济效益，实现了高质量发展，让“穷滩区”变成了“金银滩”。
一二三产融合发展
位于原阳县产业集聚区的中央厨房产业园，用包括中央厨房产业园、莲菜网、井田农业在内的项目集群，集约化、标准化生产模式，订单向上倒逼种植养殖基地的生产作业，解决了现阶段餐饮行业“多、小、散、低”发展现状，创造了“现代农业 中央厨房 电子商务 金融服务”的原阳模式，已作为食品安全生产示范典型的河南经验向全国推广，“老家河南，吃在原阳”的城市宣传口号正逐步叫响。
“一产接二连三、二产前展后延、三产融二有一”，中央厨房产业园是原阳县一二三产融合发展的缩影。
原阳县坚持“五优四化”，农业产业结构持续优化。粮食总产14.12亿斤，实现十七连丰。设立农业产业发展基金3000万元，大力实施“四园三场”建设，省级稻米现代农业产业园顺利建成，金豫河沿黄生态智慧农业示范园等项目加快推进。开展高效种养业和绿色食品业转型升级行动，建成“三品一标”基地15家。培育新型农业经营主体、农业产业化龙头企业16家，培育国家、省、市级示范社110家。成功创建省级农产品质量安全县、全国绿色食品（原阳大米）原料生产基地。
产业集聚区规上工业企业营业收入增长31.1%、税收增长25.2%，主要指标达到一星级产业集聚区创建标准，成功申报省级绿色园区；新培育入库规上工业企业19家，全县规上工业企业达到129家；完成企业智能化改造7家；恒隆科教、优派家居、懂菜中央厨房等7家企业建成投产。战略性新兴产业投资占工业投资比重达到12.9%，食品加工主导产业逆势而上，30家规上食品企业实现营业收入61.3亿元，增长58.9%。
规模以上服务业实现营业收入7.38亿元，增长70.4%。产业集聚区工业旅游态势良好，大信“魔数屋”成功创建国家3A级旅游景区，九豫全“中原酱卤文化博物馆”建设顺利完成。电子商务进农村综合示范工作稳步推进，县级电商公共服务中心部分建成投用。滩区农文旅加快融合发展，鹿岛房车小镇入选河南省乡村旅游创客示范基地名单。冷链物流加快发展，六宝保税仓项目通过海关批复。城区首座规模化新型农贸市场建成开放。第三产业增加值比重达到42.7%。
一二三产融合发展，让原阳县经济结构更趋合理，三次产业由2015年的22.4∶48.2∶29.4优化为2020年的19.4∶37.9∶42.7。规模以上工业企业达到129家、较五年前增长29%，产值超亿元以上企业达到25家，超10亿元以上企业达到2家，实现零突破。县域经济高质量发展未来可期。
民生福祉不断提高
教育的阳光普照博浪大地，孩子们在校园里快乐学习；医疗条件持续改善，小病不出村、大病不出县；打通“断头路”，修好“坑人路”，群众出行更方便……在原阳县，这些变化群众都能看得见。
原阳县县长郭新杰说，提高保障和改善民生水平，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，是高质量发展的出发点和落脚点。
2020年，原阳县民生支出34.85亿元，占全县总支出的85%。年初承诺的10件民生实事顺利完成。县财政按照20%标准，压减一般性支出9818万元，节省资金全部用于基层运转、民生保障等关键领域。
就业创业形势稳定。列支2000万元建立农民工返乡创业基金，带动就业创业。发放创业担保贷款5390万元，扶持创业404人，带动就业1212人。全县城镇新增就业6730人，失业再就业1434人，农村劳动力新增转移就业2505人。城镇新增就业、创业担保贷款、创业培训等工作居全市前列。“一单二金三制”制度落实有力，以银行代发农民工工资为特色的治欠保支工作全市第一。
社会保障更加健全。农村低保对象和特困供养人员实现应保尽保；企业退休养老金人均调增5%，被征地农民社会保障费用纳入城乡基本养老保险并实施补贴。
教育事业均衡发展。新（改扩）建、提升幼儿园13所，普惠性学前教育资源覆盖率达到92.5%；新（改扩）建公办中小学7所；高考上线实现“十连增”；安阳学院原阳校区一期建设任务基本完成；与河南牧业经济学院签订战略合作协议。
医疗服务巩固提升。县域紧密型医共体建设稳步推进，县域内就诊率提高到98.95%，基层就诊率提高到93.39%；免费筛查妇女“两癌”2.46万人；康复救助残疾儿童460人；县人民医院新院区建成投用，县中医院老年及精神病房楼即将投用，县中心医院综合门诊楼主体封顶。
“十三五”期间，原阳县民生福祉显著改善。民生累计支出147.6亿元。基本社会保险覆盖率达到100%，恩格尔系数降至24.5%。累计新（改扩）建公办幼儿园16所，新（改扩）建中小学30所，增加学位12690个，县一中完成提升改造，职教中心办学规模不断扩大。公共文化服务体系不断完善，建成县融媒体中心，图书馆、文化馆、档案馆、规划展览馆对外开放，乡村两级综合性文化服务中心全部达标。
营商环境持续优化
今年前5个月，原阳县新签约亿元以上项目15个，计划总投资283亿元。主要有投资20亿元的郑州轨道工程职业学院原阳校区、河南牧业经济学院投建的食品产业技术研究院、华润电力投资8亿元的新能源风力发电项目等。
这些高“含金量”项目的落地，增强了原阳发展的后劲，也得益于原阳县营商环境的持续优化。
原阳县建立县级干部、首席服务单位、首席服务员的三级重点项目（企业）分包机制，对全县47个重点项目和243家四上企业进行“一对一”服务，深入企业现场调研，了解项目进展情况，协调解决存在的问题，对于久推不动的难点、堵点，痛点等问题，尽快提出解决办法。
建立工作台账。按照“项目目标化、目标节点化、节点责任化”的要求，首席服务单位和项目单位、协办单位积极对接，研究制定工作方案，细化工作措施，倒排推进时间，对推进不力的项目下发工作提示函，落实推进责任，明确节点目标及完成时限。
实行周例会、月调度、季讲评制度。县发改委主任组织召开项目推进周例会，营商环境联席会议召集人每月召开月调度会，县委、县政府主要领导每季度召集项目建设讲评会，借此梳理项目存在问题，全面掌握各项目建设节点任务实际完成情况，并按“好、中、差”进行分类排队，督促各职能部门、首席服务单位履职尽责、积极作为。
原阳县围绕主导产业和特色优势产业，注册成立原阳县华鑫产业投资基金，母基金规模为5亿元，2020年投资项目立项4个，完成尽调项目3个，完成投资的项目1个，撬动总投资1亿元的振东健康核酸提取试剂及补充功能性食品项目投产落地。由县财政整合资金5786万元设立应急转贷专项基金，共办理应急转贷业务23笔，累计使用应急转贷资金2.3亿元，帮助企业获得续贷资金总额达2.87亿元，为企业减轻融资成本约200万元，有效解决了中小微企业“倒贷”期间（15天-20天）融资难问题，促进了县域内中小微企业健康有序发展。
创新“模拟审批”模式，破解项目建设难题；狠抓政务服务问题整改，优化提升政务服务能力；加强劳动力市场监管，持续开展联合惩戒工作；夯实信用基础建设，营造公平公正法治环境……
抓环境就是为了谋项目，谋项目就是为了赢未来。
原阳县立足县情，锚定2035年远景目标，科学把握发展规律，制定了“十四五”时期的发展目标：在全市新的增长极培育上迈上新台阶。到2025年，全县生产总值超过300亿元，财政一般公共预算收入超过20亿元，打造200亿级食品产业集群，培育一个百亿级新兴产业集群，打造郑州大都市区新兴增长中心。
站在新的起点，原阳县未来可期。
编辑：代娟
