全能型冷空气即将来袭成都（如果北改不尽令人满意）

全能型冷空气即将来袭成都（如果北改不尽令人满意）当前西控区域除了着力推动农商文旅体融合，发展低碳科技产业、中的概念保护生态。但从去年7月，国家城乡融合发展试验区建设动员会暨“西控”工作推进会中收集的各项问题清单，可以看出：在88个问题中，涉及国土方面24个，主要集中在国土空间规划、用地模式以及用地指标等问题；产业与项目方面21个，主要集中在产业规划布局、产业政策支持以及项目投资运营等问题；交通体系方面19个，主要集中在轨道交通、快速路网延伸加密、互联互通等问题；同时涉及生态价值转化方面7个、机制创新和政策设立方面6个、资源要素调度方面4个、财政资金支持方面4个、社保和集体经济方面2个、目标考核方面1个。一个区域能否发展的关键，建树认为，一看产业、二看人口、三看交通，如果这三样都缺乏，区域的经济发展从何谈起。那么除了北边，作为十字方针中最大的区域“西控”区，发展又会怎么样呢？从西控的基本要求可以看出：降低人口密度、降低土地开发强度、降低容

成都十字方针推行已经三年有余，东进南拓发展得如火如荼，中优也投入了大力气，可最早在北面区域提出的北改却并不尽人意，从金牛成华再到新都大丰再到新都、金堂、青白江，可能从建设进度来看并不算太慢，毕竟老旧城建区域过多，可和南边、东边一笔，就相形见绌了。

再怎么讲成都北边一片繁华的时候，南边也只是农田而已，比起完全无基础，基础较差的不应该发展如斯，这也是许多住在北边的人共同的声音：即使居住习惯，可依然渴望更好的环境，这无关搬离。

最早北改定义的区域：金牛区、成华区范围内的火车北站、五块石、荷花池商贸城，到现在依旧没有升级打造完毕；十字方针中的北改区域，像新都、青白江等区域，虽然进行了大面积的棚改，但实话实说，到现在还没有一个具有凝聚力及枢纽功能的区域中心。

西边的彭州似乎被遗忘，东边的金堂、青白江因为交通也没有充分发挥其资源禀赋，再往北边的德阳、绵阳，曾经成绵得核心区域也被成德眉资一体化的风头盖过，北改，至少从同向比较来看，还有很大的提升空间。

那么除了北边，作为十字方针中最大的区域“西控”区，发展又会怎么样呢？从西控的基本要求可以看出：降低人口密度、降低土地开发强度、降低容积率，限制工业发展是主要的规划方向，以农旅、城乡融合、生态屏障为核心的西控定位，奠定了西控区域未来5年——10年甚至更久的发展基调。

在这样的积淀下，不仅仅是西控的门户温江，还有相应的郫县（部分）、彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崃、蒲江都受到了或多或少的影响，甚至连曾经主城区西贵核心青羊区，虽然没有在西控范围内，但因为整个西边都属于西控范围，也导致青羊区面临无地发展的尴尬局面（可以参考武侯-高新-天府新区的架构）。

成都西边的几个区县，本身的GDP发展就相对滞后，在政策主要向中优、东进、南拓区域倾斜后，西边的区县勉励非常窘迫的境遇：要不用脚投票搬离，要不继续承受资源不足带来的后果。

一个区域能否发展的关键，建树认为，一看产业、二看人口、三看交通，如果这三样都缺乏，区域的经济发展从何谈起。

当前西控区域除了着力推动农商文旅体融合，发展低碳科技产业、中的概念保护生态。但从去年7月，国家城乡融合发展试验区建设动员会暨“西控”工作推进会中收集的各项问题清单，可以看出：在88个问题中，涉及国土方面24个，主要集中在国土空间规划、用地模式以及用地指标等问题；产业与项目方面21个，主要集中在产业规划布局、产业政策支持以及项目投资运营等问题；交通体系方面19个，主要集中在轨道交通、快速路网延伸加密、互联互通等问题；同时涉及生态价值转化方面7个、机制创新和政策设立方面6个、资源要素调度方面4个、财政资金支持方面4个、社保和集体经济方面2个、目标考核方面1个。

其中除了用地相关外（规划限制），主要问题集中在产业与项目、交通体系建设方面，这也与建树上文提到的几大区域重点发展因素息息相关。尤其在交通体系方面，如果要带动西控区域的发展，交通招标规划设计的西控旅游大环线就应该尽快启动建设，西边的农业、旅游、文体定位如果没有交通支撑，只能落位一纸空谈。

而且在定位上，还应该给予西控区域更加明确的官方认知：假设成都所有区域都搞农旅，比如天府新区也是定位农旅、东部新区也有农旅，那么西控区域的身份定位就会被模糊，本就稀缺的产业发展也会受到限制。

在北改、西控区域的居民都不愿意长期喝西北风，在当前着力建设双城经济圈、成德眉资一体化、一干多支五区协同的背景下，西控北改区域可以经受暂时的资源倾斜，但从长远来看，这两个区域都是成都均衡发展无法回避的板块。

在环形成都，多中心背景下的成都，更需要东南西北每一个区域都有可以带动、可以发展的区域中心，需要强有力的产业来支撑区域发展。

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