完整的安全管理体系（安全管理体系）
完整的安全管理体系（安全管理体系）2、适用范围1、目的二〇一七年·七月目 录第一篇 安全管理制度
施工安全管理制度汇编
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二〇一七年·七月
目 录
第一篇 安全管理制度
1、目的
2、适用范围
3、制定依据
4、安全生产管理组织机构
6、安全生产责任制度
7、安全技术管理制度
8、安全生产教育制度
9、安全生产检查制度
10、伤亡事故的调查和处理制度
11、设备和设施安全管理制度
12、劳保用品管理制度
13、工作服及安全帽管理制度
14、特殊岗位持证上岗管理制度
15、安全技术交底管理制度
16、安全文明施工管理制度
17、环境工程事业部工程项目资料管理办法
18、重大危险源管理制度
第一篇 安全管理制度
1、目的
为加强环境工程事业部安全生产管理工作，贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，切实将各项安全生产工作落实到实处，环境工程事业部依据相关法律、法规、标准等，并结合环境工程事业部的具体情况，特制定本制度。
2、适用范围
本制度适用于环境工程事业部各部门、项目部及各级管理人员。
3、制定依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》及安全生产相关法律、法规和标准等；
（2）集团公司、环保公司相关制度。
4、安全生产管理组织机构（安全生产委员会、安全生产领导小组）
组长：蔡林（总经理）
副组长：李茜
组员：邵善芸（质量安全部副经理）、其他经营层及各部门管理人员
项目部负责人
5.2 安全生产领导小组领导职责
（1） 贯彻执行安全生产的法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准，参与本单位安全生产决策。
（2） 组织制定并督促安全生产规章制度和安全操作规程的执行。
（3) 组织开展安全生产检查，制止和查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。
(4) 组织开展安全生产宣传、教育和培训，推广安全生产先进技术和经验。
(5) 组织参与事业部生产工艺、技术、设备的安全性能检测及事故预防措施的制定。
(6) 组织参与事业部新建、改建、扩建工程项目安全设施的审查，督促劳动防护用品的发放、使用。
(7) 监督各项目部应急预案的制定及演练。
(8) 主持事故统计、分析，参加事故调查，对造成伤亡事故的责任人提出处理意见。
(9) 综合分析企业安全生产中的突出问题，及时向领导汇报，并会同有关部门提出改进意见。
(10) 法律、法规、规章规定的其他安全生产工作。
5.3 安全生产领导小组成员职责
参加安全生产领导小组会议，并传达、执行会议精神；
参与制定并督促安全生产规章制度和安全操作规程的执行；
开展安全生产检查，制止和查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为； (4）参与并监督本事业部的应急预案制定及演练；
（5）发现事故隐患，督促有关业务部门和人员及时整改，并反馈给专职安全员； （6）法律、法规、规章规定的其他安全生产工作。
6、安全生产责任制度
6.1 目的
为明确环境工程事业部各职能部门、各级管理人员和生产人员在生产过程中的安全责任，特制定本制度。
6.2 范围
本制度适用于环境工程事业部安全生产管理过程中各级管理人员和生产员工。
6.3 制定依据
《中华人民共和国安全生产法》及配套法律、法规；
《中华人民共和国安全管理条例》及配套法律、法规；
环保总部及环境工程事业部相关制度。
6.4 安全生产责任制
6.4.1安全生产领导小组组长安全生产职责
（1）环境工程事业部总经理即为安全生产领导小组组长，是环境工程事业部安全生产管理的第一责任人，负责组织建立环境工程事业部安全生产委员会，对环境工程事业部的安全生产全面负责。
（2）安全生产领导小组成员负责按本制度的要求监督、指导、检查、落实各职能部门及作业班组进行安全生产；负责组织开展安全生产检查、教育活动和安全事故处理；
（3）各部门及各项目部各作业班组为本制度实施的相关工作部门；
（4）事业部各管理人员和生产人员均应按本制度的要求认真执行本岗位的安全生产责任制；
（5）在日常施工及运营管理过程中，除应遵循本制度的规定外，还应贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规及有关工程建设强制性标准的规定。
6.4.2安全生产领导小组副组长安全生产职责
(1) 付总经理为安全生产领导小组副组长，环境工程事业部分管安全经营层是安全生产直接责任人，对事业部安全生产负直接责任；
(2) 应对涉及事业部安全生产有重大影响的项目、计划作出正确决策；
(3) 为事业部执行安全生产方针政策、法令和规章制度，提供必需的人力、物力支持；
(4) 定期向安全生产领导小组报告事业部安全生产情况和措施；
(5) 应组织有关部门或人员研究解决安全生产中的重大问题；
(6) 审批大、中型工程项目或计划中的安全技术措施计划，并确保实施；
(7) 定期或不定期组织安全检查，至少每季度一次；
(8) 积极总结和推广安全生产先进经验；
(9) 主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施并监促实施。
6.4.3专职安全员安全生产职责
(1) 环境工程事业部质量安全部负责人负责各项目部日常施工及运营中安全管理工作和监督检查工作，直接对安全生产领导小组负责；
(2) 贯彻执行安全法规、条例、标准、规定和操作规程；
(3) 负责监督、检查和考核各岗位、各工种安全施工状况；
(4) 做好安全生产的宣传教育和管理工作；
(5) 随时检查施工中的安全施工情况，对违章指挥、违章作业、存在安全隐患时有权制止或责令操作人员停止作业，直至操作正确、隐患消除后方可允许作业；
(6) 参加编制项目施工组织设计（施工方案）及专门的安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行监督和检查；
(7) 与各部门主管、班组长配合共同做好新员工、调换岗位员工、特种作业人员的安全施工管理工作；
(8) 遇到严重险情或发生意外的安全事故，有权暂停施工，并应迅速报告项目负责人；
（9）及时跟进安全小组成员反馈的安全问题，督促责任单位进行整改，并向安全小组成员反馈整改情况；
(10) 对违反安全规定和有关安全技术劳动法规的行为，经教育劝阻无效时，有权越级上报。
6.4.4项目经理安全生产责任制
项目经理是项目安全生产管理的第一责任人，负责组织建立本项目部安全生产小组，并监督执行事业部安全生产管理制度，对本项目部的安全生产全面负责。
各项目对安全生产和安全生产责任制度的贯彻实施负责考核；
确保安全生产方针政策、法令和规章制度得以贯彻执行；
(3) 负责制定本项目部安全生产管理计划，按月向事业部上报《安全生产月报表》；
(4) 负责对员工进行安全生产（包括制度和技术）教育，组织开展好上级下达的各类安全活动；
(5) 负责制定项目部与安全生产、文明施工有关的管理制度；
(6) 负责对大、中型施工组织设计（施工方案）中的有关安全生产、文明施工技术措施的可靠性和采用新技术、新工艺、新设备、新材料的施工方案、施工工艺的安全技术措施的可靠性进行审核，并对贯彻执行情况进行督促和跟踪检查；
(7) 合理组织生产，控制施工进度，确保安全施工、文明施工，并负责对承担施工项目的维修班组落实必要的安全生产防护设施、装备的情况进行检查、管理及考核；
(8) 及时解决工程项目施工中的安全技术问题；
(9) 定期进行安全检查，至少每月一次，发现安全问题有权令其整改；
(10) 负责新员工、调换岗位员工、特种作业员工的安全技术培训、考核；
(11) 参加事故的调查分析，提交事故调查报告。
注：各部门、项目部组建本单位安全生产组织机构并制定本单位各级人员安全生产职责。
6.5奖惩
（1） 本制度所列各级管理部门和责任人员应严格履行本岗位《安全生产责任制度》规定的要求，局部利益必须服从整体利益，认真贯彻"安全第一，预防为主"的方针。
（2） 对严格履行安全生产责任制，确保了安全生产方针政策贯彻落实，经检查评比安全生产状况良好并有真实客观记录和总结材料的部门或人员，安全生产委员会将给予通报表彰和奖励。
（3） 对于负安全生产责任的个人或负责人因不履行本岗位安全生产责任制、玩忽职守、工作懈怠、忽视安全生产的将给予处罚：
（a） 未造成安全事故和损失的，事业部安全生产委员会将给予批评和教育，限期整改；
（b） 虽未造成重大安全事故和损失，但埋下了重大安全隐患的，部门安全生产委员会将给予批评、教育或行政记过处分；
(c) 造成重大安全事故和损失的，事业部安全生产委员会将给予通报批评、行政警告、记大过或撤职处分并处罚金，触犯法规的交由公安、司法部门处理。
7、安全技术管理制度
7.1 目的
为使各部门及项目部有计划、有步骤地改善劳动条件，防止工伤事故，消除职业病，保障职工生命安全和身体健康，促进生产发展。
7.2 适用范围
本制度适用于环境工程事业部所属的各部门及项目部日常生产及运营过程中的安全生产技术管理。
7.3 职责
各项目部为归口管理部门。
其它部门和人员负责配合项目部的安全生产管理工作。
7.4 基本任务
（1）在施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各 项安全防护设施等制定的确保养护作业安全及施工安全的措施，称为安全技术措施。
（2）教育培训及实施
1）各部门及项目部应购置或编制安全技术劳动保护的参考书、刊物等；
2）各部门及项目部应组织其它相关部门参与，定期举办安全操作方法的教育训练及座谈会、报告会等；
3）各部门及项目部应建立贯彻执行有关安全生产规程制度的措施；
4）各部门及项目部应认真贯彻事业部有关教育、培训和安全生产管理的制度，做好作业现场的安全生产教育和必要的培训工作。
5）各部门及项目部应将本措施的执行情况纳入本部门工作目标，实施活动应有记录。
7.5奖惩
与本措施相关部门和人员的奖惩纳入到《安全生产责任制度》中进行考评。
8、安全生产教育制度
8.1 目的
为确保各部门及项目安全生产管理工作的顺利进行，提高员工的安全生产意识，特制定本制度。
8.2 适用范围
本制度适用于环境工程事业部全体员工的安全生产教育。
8.3 职责
事业部分管领导确保为安全生产教育提供必要的设施和经费。
质量安全部为归口管理部门。
综合办及各部门及项目部协助做好安全生产教育。
8.4 基本制度
（1）各项目部负责人必须先接受安全生产教育。
1） 要自觉地接受安全教育，学习安全法规、安全技术知识，提高安全意识和安全管理工作水平。
2）积极参加上级主管部门组织的安全生产工作宣传教育、考核。
（2）新员工三级安全教育
1） 对新员工（包括新招收的学校毕业生、实习和代培人员、临时工）教育，必须进行事业部、项目部、班组的三级安全教育。
2）一般由各项目部组织进行。
①经教育、培训考试合格后才准许进入生产岗位；不合格者必须补课、补考。
②对新员工的三级安全教育情况，要建立档案。
③新员工进入岗位工作后应由所在部门、单位分阶段进行基础的和专业的安全生产再教育，加深安全感性、理性认识，不断提高安全生产意识。
三级安全教育的主要内容
1）事业部进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容包括：
①党和国家的安全生产方针、政策；
②安全生产法规、标准和法制观念；
③生产作业过程及安全生产规章制度，安全纪律；
④事业部安全生产形势和历史上发生的重大事故及应吸取的教训；
⑤发生事故后如何进行抢救、排险、保护现场和及时进行报告等内容。
2）各部门及项目部进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容包括：
①工程建设及运营生产作业特点及安全基本知识；
②工程建设及运营（包括施工、作业场地）安全生产制度、规定及安全注意事项；
③所有工种的安全技术操作规程；
④机械设备、电气安全及高处作业等安全基本知识；
⑤防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；
⑥防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识。
3）各项目部安全生产教育由安全员主持进行，或由项目部技术人员指定技术熟练、重视安全生产的老员工讲解。进行本工种岗位安全操作及部门安全制度、纪律教育， 主要内容包括：
①本部门作业特点及安全操作规程；
②工程建设及运营安全活动制度及纪律；
③爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动保护用品；
④本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；
⑤本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。
（4）特种作业人员的培训
1）对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，称为特种作业。直接从事特种作业者，称为特种作业人员。
2）事业部的特种作业人员包括：电工、电焊工、机动车辆驾驶员、机操工和下水道工等。
3）特种作业人员必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，经考核合格取得操作上岗证并按要求按时复审，方准进入作业。
（5）经常性教育
1）把经常性的普及教育贯穿于管理全过程。
经常性教育内容包括：
①上级的劳动保护、安全生产法规及有关文件、指示；
②各部门和每个员工的安全责任；
③遵章守纪；
④事故案例及教训和先进安全技术、革新成果等。
2）采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。
3）环境工程事业部每年安排一个安全活动月，内容包括：
①学习党、国家和事业部随时下达的安全生产规定和文件；
②回顾上月安全生产情况，提出下月安全生产要求；
③分析事业部人员安全思想动态及现场安全生产形式，表扬先进和需吸取的教训。
（6）安全教育形式
1）安全教育要避免枯燥无味流于形式，可采取各种生动活泼的形式，并坚持经常化、制度化，应突出讲究实效。
2）应注意思想性、严肃性、及时性。
3）进行事故教育时，要避免片面性、恐怖性，应正确指出造成事故的原因及防患于未然的措施。
4）各部门、项目部、各班组对员工进行的安全生产教育、培训活动均要形成记录、总结，并按月向质量安全部报送相关培训资料。
8.5、奖惩
（1）对认真贯彻落实本制度且按要求报送材料、安全生产状况良好的单位和负责人，经部门安全生产委员会查证属实的，将给予通报表彰和奖励。
（2）对不认真贯彻落实本制度、安全生产状况差的单位和负责人，部门安全生产委员会将给予通报批评，并限期整改，否则将给予负责人处罚。
（3）对拒不贯彻落实本制度且发生安全生产责任事故的单位和负责人，将按《安全生产责任制度》有关的规定给予处罚。
9、安全生产检查制度
9.1 目的
为了确保环境工程事业部工程建设与运营安全生产目标任务的顺利完成，及时发现和清除事故隐患、堵塞事故漏洞、防患于未然，特制定本制度。
9.2 适用范围
本制度适用于环境工程事业部工程建设和运营项目。
9.3 职责
（1）质量安全部经理负责按《安全生产检查计划》安排安全生产检查工作；
（2）质量安全部专职安全员负责制定《安全生产检查计划》，组织实施和督促各部门按《安全生产检查计划》实施安全生产检查，各项目部、各级管理人员及各班组长应积极配合质量安全部进行安全生产检查
（3）各项目部，每周至少进行一次安全检查，项目经理每月至少参加一次安全检查，均要形成检查记录，发现安全隐患及时整改，进行整改回复，形成闭环。
9.4 公司检查、考核评分及奖惩管理办法
1 目的
工程开工后通过月度巡查和季度考核，使公司承接的投资类项目、总承包项目、集成类项目、技改项目、新农村治理项目均在管理网络的管控之下，以确保每个项目均能按合同履约。
2 范围
适用用于环境事业部承建的工程项目，包括：投资类项目、总承包项目、集成类项目、技改项目、新农村治理等项目。
3、公司执行人员配备
公司执行人员构成，由分管领导为组长，工程部及质量安全部其他人员为成员。
4 控制要求
4.1 月度巡查
4.1.1 巡查流程：
编制、审批月度巡查计划→联系项目部→现场巡查、反馈意见、下发整改通知单→督促整改、回复→建立台帐及台帐汇总表。
4.1.2 巡查要求：
1) 每月月底质量安全部管理员编制下月的《月度巡查计划》，每月1号(遇节假日顺延为上班后第一天)；将计划提交质量安全部经理处审查，质量安全经理审批，质量安全管理员按照审批后的计划进行月度巡查，若因特殊原因致使计划发生变化，应及时调整计划，确保所有项目每月必须巡查一次（部分较远较小项目按照项目情况进行巡查，原则上每季度不上于一次）；
2) 符合下列条件的工程可不进行月度巡查：在月末未开工的项目、月度内停工待建且没有形象进度的项目、月度内已完工且没有产值的项目；
3) 巡查前1～2天应与待查项目部目负责人进行联系，确定检查时间和检查方式，项目部人员应配合检查；
4) 巡查人员在出发前电话告知项目负责人，项目部人员应配合检查。巡查人员在现场，首先听取现场有关人员介绍工程进度及质量、安全、成本管理情况，然后分别检查工程实体质量及工程资料的收集整理情况，以及现场安全文明施工、扬尘治理及安全台账资料建立情况，巡查的重点是检查评分表中的相关内容，检查后检查人员就检查情况向项目部通报，对存在的质量技术、安全问题及资料问题下发《检查整改通知单》。
4.1.2 季度综合检查及考核
每季度最后一个月月底由质量安全部、工程部及其他部门联动组成考核小组对项目进行季度考核，
2) 考核前1～2天，考核小组组长应与待查项目部目负责人进行联系，确定具体考核时间；
3) 考核人员在现场，首先听取现场有关人员介绍工程进度及质量、成本、安全文明生产管理情况，然后检查现场，按照检查标准进行打分考核。
4) 对工程资料的检查按照公司的《工程资料管理规定》中的第5条施工资料管理进行考核，资料考核的原则是：所有工程资料必须考核，但不重复考核。工程资料考核时项目部人员应配合检查；
5) 检查后检查人员就检查情况向项目部通报，并就项目部今后质量、技术管理工作提出改进意见，对存在的问题下发《检查整改通知单》。
季度考核结束后编制书面汇报考核情况，由质量安全部汇总，编制《季度总结通报》。
5、考核及奖惩办法
1）按照季度进行考核，对项目的日常检查和季度检查综合进行评分，每一张表打分时按照日常检查情况占70%，季度大检查占30%。
考核表分安全、质量及综合评分表，每一张表分值为100分，将三张表考核的分进行综合评分，得出项目的考核成绩，安全及质量各占总评分的30% 综合评分表（包括进度、成本、劳务管理）占总评分的40%。
2）安全考核合格分值为70分，安全考核连续两次不合格的，取消综合评分成绩，并且全公司进行通报，连续三次不合格扣除项目整体奖金30%，连续四次不合格扣除项目整体奖金60%，对项目经理进行调岗培训，合格后方可上岗。对考核达到优良的工地给予适当的奖励，并且在现场检查时对个别项做的较好，给予单项奖励，以此鼓励，比如资料或者文明施工等等。
3）、根据项目类型的不同进行不同的考核办法，投资类项目和总包项目相同，土建施工期间按照土建的质量标准由质量安全部考核，安装期间及集成项目由工程二部进行质量、进度及劳务考核，质量安全部协助，后续由安全质量部统计，所有项目安全文明施工由质量安全部考核，安全考核时会考虑现场施工情况进行打分，缺项的按照缺项去计算，做到绝对的公平、公正。
4)每月开展月度巡查工作及季度考核工作，对施工现场下达的《隐患整改通知书》，项目部应在规定整改期限内整改完毕，对不按时整改、不整改的项目部，给予500元罚款。项目部对隐患进行整改完毕后，《隐患整改回复单》未回复，按贰佰元/张给予罚款。处罚直接从工资扣除，项目经理占处罚金额百分六十，相关人员按照隐患整改单类型对责任人扣除处罚金额的百分之四十。
的落实。
9.5安全检查结果及处理
（1）对安全检查发现的问题及隐患，均需立项，限期消项，边查边改，使作业现场有良好的安全作业环境，同时做好各种记录和书面材料。
（2）对查处的隐患不能立即整改的，必须采取可靠的临时防护措施；如有危及人身安全的紧急险情，必须立即停止作业。
（3）对于安全检查整改意见整改不及时的部门和责任人，事业部将给予批评，并限期整改；因不及时整改而发生重大安全责任事故的，事业部将对该单位和责任人按事业部有 关规定给予处罚，触犯刑法的交由公安或司法部门处理。
（4）对于拒不执行整改意见的部门和责任人，将进行严肃处理；因此而造成重大安全责任事故的，事业部将按有关规定给予处罚，触犯刑法的交由公安或司法部门处理。
（5）对于整改效果良好的，确保安全生产目标任务顺利完成好的部门和责任人，事业部将给予表彰和奖励。
10、伤亡事故的调查和处理制度
10.1 目的
为了及时反映本部门安全生产状态，掌握事故情况，查明事故原因，分清责任，拟定改进措施，消除隐患，防止事故重复发生，保障生产安全，特制定本制度。
10.2 适用范围
本制度适用于环境工程事业部各岗位的伤亡事故的调查和处理。
10.3 职责
分管领导组织调查和处理工伤事故。
各部门及项目部配合调查和处理。
10.4 伤亡事故发生后的紧急措施
伤亡事故发生部门应立即采取紧急措施，同时向本项目部负责人和事业部负责人报告。
（1）事故报告
1）发生轻伤事故时，相关人员应立即向所在部门负责人报告；
2）发生重伤事故时，相关人员应立即向所在部门负责人报告；项目负责人应立即向事业部总经理报告；
3）发生重大伤亡事故时，相关人员应立即向所在部门负责人报告；同时向事业部安全生产领导小组领导汇报；同时向事故发生地有关管理部门报告。
（2）应采取的紧急措施：
1）抢救伤员；
2）保护好事故现场；
3）排除险情，防止事故扩大；
4）组织人员、设置警戒，维护好出事周围的正常秩序；
5）清理事故现场应在调查组确认已取证完毕，并充分记录后按调查组要求清理。不得借口恢复生产（施工），擅自清理现场造成掩盖真相。
10.5 伤亡事故调查程序
成立事故调查组
1）发生轻伤事故，由各项目部组织有关人员组成调查组。
2）发生重伤事故，由运营管理部组织有关人员组成调查组。
3）发生重大伤亡事故，由事业部安全生产领导小组组织各职能部门组成调查组，或配合事故发生地安全生产管理部门调查组工作。
（2）现场勘察
在事故发生后，调查组应立即赶赴现场勘察，尽快了解和掌握事故现场情况。对事故的现场勘察必须及时、全面、细致、客观，现场勘察的主要内容有：
1）作出笔录，包括：
①发生事故的时间、地点、气象等；
②现场勘察人员的姓名、单位、职务；
③现场勘察起止时间、勘察过程；
④设备损坏或异常情况及事故前后的位置；
⑤人员伤亡情况；
⑥事故发生前劳动组合、现场人员的位置和行动；
⑦散落情况；
⑧重要物证的特征、位置及检验情况等。
2）现场拍照，包括：
①方位拍照，要能反映事故现场在周围环境中的位置；
②全面拍照，要能反映事故现场各部分之间的联系；
③中心拍照，反映事故现场中心情况；
④细目拍照，揭示事故直接原因的痕迹物、致害物等；
⑤人体拍照，反映伤亡者主要受伤和造成伤亡伤害部位。
3）现场绘图，包括：
①建筑物平面图、剖面图；
②事故时人员位置及疏散（活动）图；
③破坏物立体图或展开图；
④设计范围；
⑤设备或工、器具构造简图等。
（3）事故旁证材料的调查对现场目击者、同伙工作者以及有关人员进行证人材料的调查。
（4）事故模拟试验
当事故情况的经过有争议时或有怀疑时，在必要情况下，可以做模拟试验，以排除疑问、增强真实感。
（5）安全生产管理调查
通过"四查"（即查思想、查领导、查制度、查纪律），查明事故单位在安全生产管理工作上导致事故发生的薄弱环节，及其它安全生产管理上的薄弱环节。
（6）分析事故原因，确定事故性质
1）通过充分调查，查明事故经过，弄清造成事故的各种因素，包括人、物、生产管理和技术管理等方面的问题，经过认真、客观、全面、细致、准确地分析，确定事故的性质和责任。
2）事故性质通常分为三类
①责任事故，就是由于人的过失造成的事故；
②非责任事故，即由于人们不能预见或不可抗拒的自然条件所造成的事故，或是在技术改造、科学试验活动中，由于技术条件的限制而发生的无法预料的事故。但是，对于能够预见并可以采取措施加以避免的伤亡事故，或没有经过认真研究解决技术问题而造成的 事故，不能包括在内。
③破坏性事故，即为达到既定目的而故意制造的事故。对已确定破坏事故的，应由公安机关和事业部有关部门认真追查，依法处理。
10.6 工伤事故处理程序
处理原则：发生工伤事故，要按照"四不放过"（即事故原因未查清不放过，事故责任者未受到查处不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施未落实不放过）的原则进行认真严肃处理。
明确事故的责任人在工伤原因清楚的基础上，分析原因应由谁负责。一般分为：直接责任、主要责任、重要责任、领导责任。必须将责任落实到人头。
（3）处罚
1）对造成事故的责任者，要以教育为主，对违反安全生产规章制度、工作不负责、失职、渎职、玩忽职守以造成重大事故的责任者，必须分别给予行政处分。情节严重的，触及法律的，要绳之以法。
2）在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由拒绝接受调查，以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定 对有关单位或部门负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
3）在调查、处理伤亡事故中，玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由事业部领导按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事 责任。
10.7 伤亡事故调查处理报告材料
（1）发生伤亡事故后，经调查、处理应按照事故发生概况（包括事故发生的地点、时间、事故发生单位、事故发生经过）、事故调查组构成、现场勘察结果、事故原因分析、 事故责任部门或人员、事故处理意见、防范整改意见等内容客观、真实地汇总，书面形成 《工伤事故调查处理登记表》或《伤亡事故调查处理报告》。
（2）按事故的严重程度形成上报材料。
1）轻伤事故由事故部门填写《工伤事故调查处理登记表》，并上报运营管理部。
2）重伤、重大伤亡事故由调查组书面形成《伤亡事故调查处理报告》，连同事故调查原始材料向事业部全部移交、归档保存，同时由事业部安全生产领导小组负责向相关主 管部门上报有关材料。
（3）伤亡事故后处理工作应当在90日内结束，特殊情况下不得超过180日，伤亡事故处理结束后，应当公开宣布处理结果，材料要归档。
10.8 整改和防范措施
（1）事业部应根据事故报告批复意见，按照"四不放过"的原则，在本事业部范围内进行安全生产检查，制定整改和防范措施。
（2）事故发生的部门应根据事故调查组的整改意见制定《纠正和预防措施》。
11、设备和设施安全管理制度
11.1 目的
为使各部门及项目部完善生产设施、设备的安全管理，确保安全生产，特制定本制度。
11.2 适用范围
本制度适用于环境工程事业部所属的各部门及项目部日常生产运营过程中的设施、设备的安全管理。
11.3 职责
（1）环境工程事业部综合办公室为归口管理部门；
（2）各项目部的综合办积极配合环境工程事业部综合办做好生产设备、设施的安全管理工作；
11.4 基本制度
设备设施安全管理工作必须坚持"安全第一 预防为主"的方针;必须坚持设备与生产全过程的系统管理方式;必须坚持不断更新改造;提升安全技术水平的原则;能及时有效地消除设备运行过程中的不安全因素，确保环境工程事业部财产和人身安全。
（1）设备设施选购
1）必须坚持"安全高于一切"的设备设施选购原则 要求做到设备运行中 在保证自身安全的同时 确保操作工的安全。
2）设备管理人员应根据本企业生产特点，工艺要求广泛搜集信息(包括:国际、国内本行业的生产技术水平 设备安全可靠程度。价格、售后服务等);经过论证提出初步意见报总经理批准实施。
（2）设备设施使用前的管理工作
1）制定安全操作规程；
2）制定设备维护保养责任制；
3）安装安全防护装置；
4）员工培训 内容包括设备原理、操作方法、安全注意事项、维护保养知识等，经考验合格后 方可持证上岗。
（3）设备设施使用中的管理工作
1）严格执行<<设备安全管理制度>> 由事业部主管领导和设备管理人员共同落定。
2）设备操作工人须每天对自己所使用机器做好日常保养工作 生产过程中设备发生故障应及时给予排除。
3）为了便于操作工日常维护保养 由设备管理人员、工程技术人员共同按照技术要求 由部门经理和设备管理人员负责检查实施。
4）预检预修 是确保设备正常运转 避免发生事故的有效措施 设备管理人员根据设备状况和使用寿命 预先制定出安全检修周期和检修内容 落实专人负责实施 将设备质量保持在最好状态 确保设备从本质上的安全性。
（4）设备设施维护保养制度
1）设备运行与维护坚持"实行专人负责，共同管理"的原则，精心养护 保证设备安全 负责人调离 立即配备新人。
2）操作人员要做好以下工作:
A、自觉爱护设备，严格遵守操作规程，不得违规操作；
B、管线，阀门做到不渗不漏；
C、做好设备班前、班中、班后按照要求经常性的加注润滑油。防止过度磨损；
D、设备要定期更换、强制保养、保持技术状况良好；
E、建立设备保养卡片 做好设备的运行、维护、养护记录；
F、保持设备设施清洁 场所窗明地净 环境卫生好。
（5）设备设施检查制度
1）项目部设备维修人员 每月对生产设备进行检查一次 。
2）每半年由使用部门会同维修人员，根据生产需要和设备实际运转状况，制定设备大修计划，设备大修前必须制定修理工时，停歇时间，材料消耗，清洗用油及维修费用。
3）设备大修完工后，必须进行质量检查的验收。
4）每年年底由事业部主管领导、设备管理人员、部门经理、维修人员负责，按照事先规定的项目内容进行检查打分 评定出是否完好 能否继续使用 提出责任人的处理意见和改进措施等。
（6）设备设施安全事故及设备安全事故报告和处理
1）设备由于不安全因素造成设备损坏和设备事故，根据设备损坏程度 设备事故分为:
A、一般设备安全事故:零部件损坏 经济损失在3000以下。
B、重大设备安全事故:设备受损严重 直接经济损失在3001元至30000元。
C、特大设备安全事故:导致设备报废或直接经济损失在30000元以上。
2）设备安全事故报告和处理
A、一般设备安全事故发生后 操作使用人员应立即向所在单位负责人报告 查清事故原因 查明事故责任。
B、重大、特大设备事故发生后，操作人员应立即采取保护现场并报告事业部负责人及有关职能部门 事业部立即组织有关人员对事故进行检查 分析事故原因 查清事故责任。
C、对各类设备安全事故 坚持"四不放过"的原则，认真调查及时报告，严肃处理。
D、对玩忽职守，违章指挥，违反设备安全管理规定造成设备安全事故的领导，管理人员和直接责任者，根据情节轻重，责任大小，分别给予处分、经济处罚，构成犯罪的交由执法机关处理，追究其法律责任。
（7）设备设施更新改造及报废的管理工作
1） 设备报废的基本原则：
A、国家或行业规定需要淘汰的设备；
B、设备已过正常使用年限或经正常磨损后达不到要求；
C、设备发生操作意外事故 造成无法修复或修复不合算；
D、设备使用时间不长 但因更合理更经济先进的设备或生产使用时需要更换的；
E、从安全、精度、效率等方面 已落后于本行业平均水平；
符合以上情况的设备均可申请报废。
2） 设备报废手续
A、由设备使用部门提出报废申请 经环境工程事业部工艺技术部确认并签署意见。
B、由使用部门负责人填写报废申请单上交工艺技术部审核 经总经理批准 移交财务部门结算手续
3） 设备改造的基本要求
A、经过技术论证后 采取新技术、新材料、新的零部件就可以提高设备的综合安全技术水平 经济上也算是合理。
B、设备改造要持谨慎负责的态度 切勿轻易蛮干 必须按照申请 论证、批准的基本程序运程。
（8）严格执行设备管理过程中的记录制度
建立设备技术管理档案 即在设备-生产全过程的状态 按章设备选别 设备维护保养、维修、更新改造、报废处理等程序运行。由项目部负责人和事业部主管领导签名确认保存。
12、劳保用品管理制度
12.1目的
为了确保环境工程事业部员工身体健康和生产安全，规范劳保用品管理，特制订本制度。
12.2 适用范围
环境工程事业部各类劳保用品的申请、采购、保管、发放等管理行为以及配发标准的明确。
12.3 职责
（1）各综合办公室为归口管理部门；
（2）各项目部的综合办做好劳保用品的安全管理工作；
12.4 基本制度
（1）劳保用品的申请与采购
劳保用品的申请、采购由各项目部综合办根据项目部的实际需求及库存向事业部综合办提出采购申请，并由事业部质量安全部统一购买、事业部分管领导批准后，自行采购。
（2）劳保用品的保管与发放
1）项目部各类劳保用品，由项目部综合办负责人保管，并负责各类劳保用品体系建立、资料存档，其他部门配合提供相关资料。
2) 各类劳保用品由各项目部综合办负责统一发放。
3）劳保用品的发放，必须严格按照配发标准执行，做好发放记录，以备查用；
4) 劳保用品的保管、发放，必须做好台帐，做到"账账相符、账实相符"；
（3）员工对劳保用品的领取与使用
1）员工领取劳保用品采取定时、定量或以旧换新的方式，并在领取劳保用品时签字确认；
2）因工作岗位调整或其它特殊原因，致使员工当月所发放的劳保用品不够用时，经项目部负责人批准，可以办理劳保用品的领用手续；
3）劳保用品若因存在自身质量问题导致不能正常使用的，领用人必须及时汇报情况，并将剩余劳保用品退回综合办公室换领新的劳保用品。若因员工在使用中人为损毁或丢失，则当月劳保用品由员工自行解决。
4）员工在工作中必须正确佩戴和使用劳保用品，禁止擅自改变劳保用品的用途或者将劳保用品挪做私用。
13、环境工程事业部工作服管理规定
一、目的
为树立和保持环境工程事业部良好的公众形象，进一步规范化管理，特制定本规定。
二、工作时间着装及仪表要求
1、事业部所属项目全体员工工作时间必须按照公司规定着装，保持良好的精神风貌，树立良好的公司形象。
2、工作时间须注意仪容仪表，穿着整洁、得体、大方。
3、工作服应经常换洗，不得出现掉扣、错扣、脱线、不扣等现象。
4、工作时间必须佩戴统一的工作牌
5、进入施工现场必须正确佩带统一的安全帽
三、工作服使用年限
项目管理人员暂定2年
四、工作服的使用及发放
1、项目部成立后及劳务队伍进场前，由项目经理统计尺寸和数量，将管理人员与施工人员分别进行统计，将统计清单报质量安全部统一采购（包括安全帽），项目部自行采购的一律不准报销。
2、劳务队伍所有施工人员进场必须统一着装，由项目部项目经理将统计清单报送质量安全部后，由劳务队伍负责人向公司缴纳购买服装的款项或直接从工程款中扣除，由质量安全部按照公司制度进行采购和发放。
3、所属事业部管理人员如因个人原因，造成工作服丢失、失窃或未到期破损，须按要求提前换发，应由本人到质量部补缴相应的费用（冬装及夏装工作服暂未定价）再领取。
4、所属事业部管理人员离职时，员工须对所领用的工作服按以下相关规定收取一定费用（从离职工资中扣除）：
1）工作未满1年的离职者，收取工作服100%费用。
2）工作满1年以上的离职者，不收取任何工作服费用。
五、处罚措施
1、项目部管理人员及施工人员未按要求穿着工作服或上班时间不穿的，按30元/次处罚。
2、员工人为损坏、丢失工作服（洗涤、保存方法不当），原价补换。
3、施工人员上班时间未按要求或不穿工作服的，每次处罚50元，其中罚款金额项目经理占20%，劳务公司占30%。
六、遵守事项
1、工作时间必须统一着公司配发的工作服。
2、员工对配发的工作服有保管、修补的责任。
3、员工不得擅自改变工作服的式样。
4、员工不得擅自转借工作服。
5、工作服应保持整洁，如有污损，员工应自行进行清洗或修补。
6、人力资源部将不定期抽查，对不按规定着装者，将进行处罚，并通告全厂。
7、项目经理级以上员工有指导与监督员工规范穿戴工作服的责任。
14、特殊岗位持证上岗管理制度
14.1目的
为规范特种作业人员的管理，预防事故发生，促进安全生产，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
14.2适用范围
本办法适用于事业部各单位对特种作业人员的管理。
14.3基本内容
1、 本办法所称特种作业，是指对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。
根据国家标准及其有关规定，事业部的特种作业包括：
(一)电工作业；
(二)金属焊接切割作业（电焊工作业）；
(三)起重机械（含电梯）作业；
(四)机动车辆驾驶；
(五)登高架设作业；
(六)锅炉作业（含水质化验）；
(七) 下水管道养护工。
（八）塔吊司机及安拆工
2、本办法所称特种作业人员是指直接从事特种作业的人员。
3、特种作业人员必须具备以下条件：
(1)年龄满18周岁以上，但从事爆破作业和井下瓦斯检验的人员，年龄不得低于20周岁；
(2)身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；
(3)初中以上文化程度，具备相应工种的技术、安全知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；
(4)符合相应工种作业特点需要的其他条件。
4、特种作业操作证复审由特种作业人员本人或用人单位在有效期内提出申请，由当地的考核、发证单位负责审验。
复审内容包括：
(1)健康检查；
(2)违章作业记录检查；
(3)安全生产新知识和事故案例教育；
(4)本工种安全考试。
14.4各部门及项目部职责
1、各部门及项目部应当加强特种作业人员的管理，按国家、行业、地方、企业的有关要求做好特种作业人员的申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的管理检查工作。
2、各部门及项目部应当建立特种作业人员档案，并实行动态管理。
3、各部门及项目部应编制特种作业的技术操作规程、安全操作规程、特种设备维护保养规程和相应的应急救援预案。
4、具有连续性或需要倒班作业的特种作业应编制交接班制度。
5、各部门及项目部应当向特种作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
6、各部门及项目部应当为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
14.5特种作业人员管理
1、特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。
2、 特种作业人员必须持证上岗。应当遵守安全生产的有关强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。
3、特种作业人员有权对作业现场的条件、危害作业人员生命和健康安全的作业程序和作业方式中存在的安全问题提出建议、检举权，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。应接受采纳特种作业人员有关安全生产方面的合理化建议。
4、在作业中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或采取必要的应急措施后撤离危险区等。
5、特种作业人员有下列情形之一的，不得上岗工作：
(1)未按规定进行复审或复审不合格的；
(2)违章操作造成严重后果或违章操作记录达3次以上的；
(3)弄虚作假骗取特种作业操作证的；
(4)经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业的。
6、离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。
7、特种作业操作证不得伪造、涂改、转借或转让。
15、安全技术交底管理制度
15.1目的
安全技术交底是安全管理的重要途径，为了使作业人员清楚施工生产作业的安全操作要点和安全防患措施，杜绝和减少各类事故的发生，特制订本制度。
15.2安全技术的编制
1、要针对各项作业的特点对危险点、重要控制环节、每个分部、分项、工序和各种机械设备使用前全面进行安全技术交底。
2、要明确作业设备，流程及操作要领，特别是安全操作规定。
3、要根据人员和机械设备，提出保证安全的措施。
4、要针对作业环境条件提出安全防护和文明施工标准。提出出现危险及紧急情况的针对性预防应急措施。
15.3安全技术交底内容
1、本工作业特点；
2、本作业中的危险点
3、针对危险点的具体防范措施；
4、作业中应注意的安全事项；
5、要关的安全操作和标准；
6、一旦发生事故后及时采取的避难措施。
15.4安全技术交底的审批和执行
1、工程开工前，项目技术负责人将项目概况、作业技术措施等情况向全体人员进行详细交底。
2、每一分部、分项工程施工前，要根据实际情况，向施工队长或班组长进行书面安全技术交底。
3、对特殊工种的作业、机械设备的作业、机械设备的安拆与使用，安全防护设施的搭拆等，均要对操作班组作书面安全技术交底。
4、对专业性较强的分项工程，要先编制施工方案，然后根据施工方案作针对性的安全技术交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。
5、对于不同专业、不同单位一起进行作业时，要进行交叉作业的安全交底。
6、安全技术交底要经技术负责人审阅签字，班组长签字接受生效。交底字迹要清晰，必须本人签字，不许带代签名。
7、班组长要根据交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。
8、安全交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容包括施工要求，作业环境及可能存在的问题等，严禁工长和劳务队长、班组长违章指挥。
9、安全交底后，安全员、班组长、施工队长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按交底要求施工，制止违章作业现象发生。
10、对特殊工种的作业、机械设备的安拆、安全防护设施的搭拆等的安全技术交底后，必须有技术负责人、施工队长、班组长、安全员等验收，验收合格后方可投入实施。
16、安全文明施工管理制度
一、为了塑造企业形象，加强工程施工现场的安全文明管理，创造良好的企业文化氛围和施工环境，提高文明施工水平，营造精品工程，打造企业品牌，提高企业的竞争能力，结合公司工程建设实际，特制订本办法。
二、凡承担本公司工程的项目部必须遵守本办法。
三、公司各部门及项目部必须坚持"安全生产、质量第一、企业形象"三同步的方针，认真履行企业塑形和文明施工管理标准的相应职责，保障工程安全、工程质量和企业形象共同提高。
四、施工现场必须设大门、门卫、围墙。施工现场大门是展示公司形象的窗口。大门按公司规定的统一规格制作，由安全质量部监制，门楼用铁皮或灯箱布覆盖，横批标明工程名称和公司名称，有企业标识，两侧有标语口号，大门的具体规格要求见"施工大门图例"，任何项目部不得自定大门规格，否则将责令其撤除重建。施工现场要封闭并设置围墙，围墙要牢固、整洁、美观，一般围墙高度不低于1.8米，市区内围墙不低于2.5米，墙体白色或蓝色，墙面按照施工安全文明标准化图集实施，工地进出口处要设立标牌，安装整齐，标牌上一定要标有公司标志，并且设立冲洗设备。
五、施工现场按照工程总平面图布置临时设施，做到布局合理，施工责任区划分明确，并有明确的文字标识。工地设置工程铭牌，标明工程项目名称、工程概况、建设单位、投资单位、设计单位、监理监控单位、施工单位、项目经理和总工、开工和竣工的日期。
六、现场办公室一定要整洁、卫生、布置合理，做到窗明、地净，桌椅摆放整齐，表面无灰尘，图纸、资料、文具不得乱扔乱放，室内不得堆放料具、杂物，进入室内应使人感到庄重大方、井井有条。主要规章制度、岗位责任制、施工总平面布置图、施工总图、主要施工工艺图、施工总进度计划表、安全和质量管理网络、晴雨表、考勤表等规格要一致，字迹工整清晰，张贴整齐，随时对照检查。
七、临时生活设施。职工宿舍、食堂、厕所、冲澡房等必须按总平面图搭设，室内保持清洁整齐，食堂和厕所间隔距离不少于20米。施工现场应设置垃圾桶，生活垃圾和建筑垃圾应分开堆放，并及时清运。
八、工地现场外观做到"三洁"，施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品净洁。做到现场无垃圾，地面无油污和废料。粉尘材料入库保管，砂石料、渣土须洒水遮盖控制扬尘，建筑材料应设标识牌，标明产地、名称、规格、责任人等。
九、施工现场标牌。施工现场必须设有"八牌一图"。施工场地所有标识标牌（除临时横幅和安全警示牌、路标）统一为蓝底白字，字体为粗黑体，字迹端正，线条清晰，表示明确，并固定在现场内主要进出口处，材质为铁皮和灯箱布，尺寸规格一致（1.2m×1.0m），要求位置合理、醒目大气适中。施工现场机器设备编印统一为桔黄色，要求外观整洁没有油污，并标有公司名称和标识。施工现场应合理悬挂安全生产宣传牌和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。因施工影响市民出行的，要有醒目标志和提示，根据国家编印统一规定标准为黄底黑字的标识。
十、封闭作业。施工人员的各项作业必须在围墙内进行，围墙外严禁堆放建筑材料，厂区内结构主体在二层（含二层）以上用符合要求的密度网（2000目及以上）进行封闭，工程外立面要求干净、整齐、美观、牢固、无破损。
十一、红砖（砌块）要成丁码垛，混凝土构件必须分规格码放，都要一条线，一头齐，一般高。木材、钢材、型钢、钢模板，脚手板架要分类堆放整齐。现场临街处禁止堆放有碍市容观瞻的料具和杂物。混凝土、砂浆在搅拌、运输、使用过程中，要做到不撒、不漏、不剩，撒漏的要及时清理。机械设备按施工平面布置图定点安放，摆放整齐，机身保持清洁，标牌编码要明显，安全装置要可靠，操作棚要整齐规格，视线要好，方便操作。搅拌机房要有排水池和集水坑，周围不得有积水。
十二、作业区和施工现场要布置足够的照明设施，并保持良好的状态，施工照明电源集中布置、统一管理、专人负责、定期检查。
十三、施工现场设置告示牌，禁止除施工人员外其他闲杂人员进入。
十四、施工现场员工统一佩戴胸卡（上岗标识）、戴安全帽。管理人员戴红色安全帽，操作员工戴黄色安全帽，来宾戴白色安全帽。安全帽前沿印有集团标识和"国祯环保"字样。
十五、《扩大劳务合同》等协议中要明确文明施工的具体目标要求。施工现场应建立企业塑形和文明施工管理，建立项目（分公司）经理为第一责任人的组织保证体系。各项目经理部在进入新工地之初，要根据工地实际情况和工程规模大小，制定企业塑形规划和文明施工管理制度。安全质量部负责工程现场塑形和安全文明施工的管理工作，督促项目部及时整改文明施工方面存在的问题及施工安全隐患，组织开展文明施工检查、评比、奖惩工作，定期通报各工程项目的文明施工情况。
十六、检查、评比和奖惩。安全质量部每季度进行一次工程施工项目安全文明检查评比活动，对文明施工做得较好的给予表扬，对安全文明施工工作差的进行批评，并与年终奖挂构，对安全文明施工做得好的项目部。
十七、工程项目部有下列情况之一的应处以500—1000元的罚款。
1、受公司通报批评或被主管部门公示名单的；
2、因不文明施工造成不良社会影响，被新闻媒体暴光的；
3、因施工方原因发生损坏管线事故、生产安全事故或其他责任事故的；
4、施工作业人员，管理人员在施工现场打架斗殴，造成不良社会影响的；
5、拒不服从公司及行业主管部门管理、态度恶劣的。
17、环境工程事业部工程项目资料管理办法
1 目的
为了进一步加强环境工程事业部工程资料的管理工作，逐步实现事业部工程资料档案工作的规范化、系统化和标准化，更好的为工程项目服务，结合国祯集团《档案管理工作手册》和环保公司《工程项目档案资料管理办法》的相关内容，依据环境工程事业部工程资料管理的实际情况，特制定本管理办法。
2 范围
适用用于环境事业部承建的工程项目，包括：投资类项目、总承包项目、集成类项目、技改项目、新农村治理等项目。
3、归档文件
本企业工程档案是指公司在报批、施工、竣工验收工程过程中形成的应该归档保存的文字、图表、图纸原始记录材料。主要包括前期资料、招投标资料、设计资料、合同资料、施工管理资料、竣工资料、行政管理资料、工程声像资料。
4、归档文件整理流程
收集文件—归档范围审查—分类—组件—编目—装盒—移交
（1）收集文件：将负责承建承办的项目文件进行收集，一直到项目竣工结束。
（2）归档范围审查：正确界定文件的归档范围，鉴别有无保留价值。
（3）分类：按照前期资料、招投标资料、设计资料、合同资料、施工管理资料、竣工资料、行政管理资料、工程声像资料八个类别分类。
（4）组件：按件或按卷来组件。一个自然件可算作一件，比如中标通知书、合同、竣工验收证明可按件组件；竣工资料可按卷来组建，竣工资料包含内容较多，按照当地城建档案馆的要求来编制。
（5）编目：编制资料清单。
（6）装盒：将整理好的资料装入档案盒。
（7）移交：待项目竣工验收后将资料移交档案室。
5、归档文件的分类及基本范围
根据项目实际情况，把所要归档的资料分成八个类别，即前期资料、招投标资料、设计资料、合同资料、施工管理资料、竣工资料、行政管理资料、工程声像资料。按照这八个类别整理资料简单易行。
（1）、前期资料
分为5类：立项文件；建设用地、征地、拆迁文件；勘察、测绘、设计及审批文件；开工审批文件；综合文件。（如果资料没有原件，需复印一份留存）
（2）、招投标资料
分为3类：土建、设备、其它（勘察/监理/设计/绿化等）
文件基本范围：招标书、投标书、答疑、合格分承包商资质、履约类保函、委托授权书和投标澄清文件、修正书、招标确定评委的请示及批复、评标记录和评标报告、中标通知书等。
（3）、设计资料
文件基本范围：厂区平面图、地下管线图、施工图及其说明、设计计算书、设计变更等。
（4）、合同资料
分为3类：土建、设备、其它（勘察/监理/设计/绿化/采购等）
文件基本范围：合同谈判纪要；合同审批文件；合同、补充协议及技术附件；合同变更文件等。征、租用土地合同、协议；勘察设计、施工承包及监理委托合同
（5）、施工管理资料
文件基本范围：工程简报、施工日记、各业务单位联系函。
（6） 竣工资料
1）文件基本范围 ：附件1
注：施工文件资料比较多，但不是每个项目都需要这些文件，可根据本项目状况，按照档案馆要求制作符合要求的竣工资料 。
2）竣工图，要求加盖签字齐全的竣工章。
注：竣工图纸要求对折成A4纸大小，图标栏要求露在外面，与图纸目录散装在档案盒中
3）项目竣工验收资料：①工程竣工总结、工程概况表。②竣工验收记录：建筑安装工程竣工验收记录、证明书、报告、备案表，市政基础设施工程竣工验收证明书、报告、备案表。③消防验收意见书，环评验收等。
4）竣工决算：决算报审、决算审计。
按当地档案馆要求制作的竣工资料至少做2份，一份提供给城建档案馆，一份存档至公司档案室。
（7）、行政资料
文件基本范围：（1）公司批示报告（2）与主管部门往来文件。
（8）、工程声像资料
文件基本范围： 录影录像、光盘、照片、电子档案。
6、档案归档的要求
1) 每卷资料的厚度一般不超过40mm，并统一采用310(高)㎜×220(宽)㎜的资料盒分装，厚度可根据实际需要确定，一般采用20、30、40、50mm厚。
2) 卷内资料按封面、目录、分项资料汇总表、施工资料、封底顺序排列。封面、封底规格统一为：297（高）㎜×210（宽）㎜（A4规格）。
3）单项施工资料应统一采用A4规格纸，如规格大小不一时，应采用粘贴和裁剪或折叠的方式加以处理，确保整齐一致。资料装订统一要求用棉线装订，订结扎在背面。施工资料应打有页码，页码统一要求标注在资料右上角处。
7、公司对资料收集的控制措施
1） 施工过程中公司会有专人不定期的到现场检查施工资料，检查资料的完整性和及时性，对资料中存在的问题提出《工程资料检查整改通知单》，并督促项目整改，对需要移交到公司保管的资料，应按照档案管理员要求进行归档，对数次检查资料不完善或不及时的项目，会纳入考核范围，直接和年底年终奖挂钩。
2）项目竣工后按照移交档案目录将资料整理成册，提前15天报公司，公司派专人去审查，审查合格后方可移交。
3）档案是公司知识资源的核心部分，也是知识资源管理的最基础部分。企业档案必须由档案室集中统一管理，以确保档案的完整性成套性与安全性，任何单位和个人不得分散保存档案。
18、重大危险作业管理办法
1、项目部必须建立健全施工现场危险作业申报、审批制度，加强对危险作业的管理。
2、危险作业必须编制严密的施工组织设计（或施工方案），并经审核批准后，方可组织施工。施工前，应对作业人员做好安全教育和安全技术交底，并认真对作业场所进行全面安全检查，确保安全防护措施到位，安全装置灵敏可靠。
3、高空作业应衣着灵便，不得攀登脚手架、物料提升机，工具材料严禁向下抛掷；交叉作业，要保证隔离防护棚牢固严密。
4、基础、人工挖孔桩施工前必须进行现场勘察，摸清作业环境条件，要充分考虑地下可能出现的地下水、流砂、淤泥、有毒气体、塌方、漏电、断绳、落物等诸多不安全因素，保证各类装置完好、灵敏可靠，人工挖孔桩作业人员连续作业每班不得超过2小时。深基坑边坡支护要经力学计算并经审核、审批。槽、坑、沟、井边设围护，1m以内不得堆土，1.5m以内不得存放材料、机具。
5、临时用电必须做到三级配电两级保护，其安装、拆除、维修必须由专业电工完成，搬运、移动用电设备，必须切断电源并做妥善处理后进行，停用的机械设备必须切断电源并锁好开关箱。非电工人员严禁乱动电气设备。在潮湿、危险场所作业，必须使用安全电压。
6、各种气瓶的运输、储存、使用，应严格遵守有关规定，有防火、防爆、防晒、防剧烈震动措施，距离明火10米以上。
7、现场动火应按规定办理动火审批手续，要指定专人监护。
8、在强腐蚀、放射性场所作业时，必须保持防护设施的安全、有效；锅炉、压力容器安装、维修作业时，必须加强通风。
10、起重吊装作业，必须充分做好准备，四周不得有障碍物，保证起重机械设备、吊具及安全装置的灵敏和受力部件、索具的可靠，每次作业前须经试吊检验。
11、装卸爆破器材要白天进行，性质相抵触、灭火方法不同的爆炸物品不得同车运输和同库存放。爆破前要设警戒线、发出信号，待危险区域人员全部撤到安全地点后，方可实施爆破作业，爆破完毕，经检查确认安全后，方可解除警戒。
12、拆除作业，必须编制专项施工组织设计（施工方案），严禁顺序颠倒，不得伤及毗邻，脚手架和模板拆除应按设计，遵循先搭后拆、后搭先拆、非承重先拆、承重后拆的原则，严禁向下抛掷。
13、模板支撑系统和高度15m以上落地脚手架的搭设，必须编制专项施工组织设计（施工方案），有经过审核、批准的设计计算书、相应的操作规程和安全措施。
14、现场各种脚手架、临建、洞口临边防护、模板工程、基坑支护、临时用电、物料提升机、塔式起重机及施工机具搭设安装完成后，必须经验收合格方可投入使用，验收单必须有量化的验收内容，签字手续齐全。
附件如下：
企业质量/安全检查用表
注：1、隐患单位根据公司质量安全部下发的隐患整改单落实整改，通过整改反馈表将整改结果反馈到质量安全部。
2、本来一式二份，公司质量安全部和接受单位各一份。
企业质量/安全检查整改回复单
安全生产检查评分表
项目名称： 检查时间：
续表
安全生产处罚通知单
安字第 号
年 月第 周安全生产周报表
注：安全检查整改前后照片，安全会议照片，安全工作亮点照片，应急演练照片，安全事件事故现场照片等作为附件如实上报。
年 月安全生产月报表
注：安全检查整改前后照片，安全会议照片，安全工作亮点照片，应急演练照片，安全事件事故现场照片等作为附件如实上报。
安全检查记录表
编号：
注：安全检查的情况如实填写并附图片。
安全生产周例会
