河口口岸和瑞丽口岸哪个强（瑞丽清水河和猴桥）

河口口岸和瑞丽口岸哪个强（瑞丽清水河和猴桥）-战略地位重要、口岸经济社会效益强和辐射带动作用大的口岸作为国际枢纽口岸《规划》要求对口岸实施分级分类管理，将口岸划分为枢纽口岸、重要口岸和普通口岸三种类型：根据《国家“十四五”口岸发展规划》，在中缅通道方向的边境口岸，明确了6个。其中，瑞丽市占了3个。瑞丽铁路口岸，瑞丽、畹町、腾冲猴桥、孟定清水河、打洛公路口岸备注：瑞丽铁路口岸属国家规划要建设但目前尚未启动建设。

中缅边境口岸数量众多，其中最主要的有三个口岸，分别是瑞丽口岸、孟定清水河口岸和腾冲猴桥口岸。

在这三个边境口岸中，哪个将成为中缅通道的主出入口岸？

从三个角度来看。

第一个角度，国家对口岸的定位。

根据《国家“十四五”口岸发展规划》，在中缅通道方向的边境口岸，明确了6个。其中，瑞丽市占了3个。

瑞丽铁路口岸，瑞丽、畹町、腾冲猴桥、孟定清水河、打洛公路口岸

备注：瑞丽铁路口岸属国家规划要建设但目前尚未启动建设。

《规划》要求对口岸实施分级分类管理，将口岸划分为枢纽口岸、重要口岸和普通口岸三种类型：

-战略地位重要、口岸经济社会效益强和辐射带动作用大的口岸作为国际枢纽口岸

-战略地位比较重要、口岸经济社会效益较强和辐射带动作用较大的口岸作为国家重要口岸

-其他口岸作为地区普通口岸

列入《规划》中“重点枢纽口岸示范工程”清单的，中缅通道方向的边境口岸，仅有瑞丽。

列入《规划》中“口岸补短板工程”的，也仅有瑞丽（重要边境口岸“卡脖子”事项解决工程）

列入《规划》中“口岸国际合作工程”的，有瑞丽、畹町口岸（毗邻国家口岸补短板工程）

可以发现，在国家口岸规划层面，瑞丽的重要性要远大于清水河口岸、猴桥口岸。

第二个角度，铁路对口岸的赋能。

根据《云南省铁路“十四五”发展规划》，在云南“五出境”铁路主骨架中，中缅方向有3条通道：

-中缅瑞丽铁路通道。起于昆明，向西经楚雄州、大理州、保山市、德宏州至瑞丽口岸，出境后与缅甸铁路连通可至曼德勒、仰光、皎漂。

-中缅清水河铁路通道。起于昆明，向西经楚雄州、大理州、临沧市至清水河口岸，出境后与缅甸铁路连通可至腊戌、曼德勒、仰光、皎漂。

-中缅印猴桥铁路通道。起于昆明，向西经楚雄州、大理州、保山市、德宏州至猴桥口岸，出境后经缅甸可连通印度。

这三条中缅通道，分别明确了瑞丽口岸、孟定清水河口岸和腾冲猴桥口岸。

但在实施路径上，还是有差别的。

针对到猴桥口岸的铁路通道，芒市至腾冲至猴桥铁路段，被列入的是重点储备项目，明确说了，“积极推进芒市至腾冲至猴桥铁路前期工作，适时争取开工建设。”并没有给出时间表。

针对到清水河口岸的铁路通道，临沧至清水河铁路段，被列入的是重点规划项目，也明确说了，“争取开工建设临沧至清水河铁路”。还是没有给出时间表。

-临沧至清水河铁路列入普速铁路重点规划项目。该项目省内里程167公里，设计速度160公里/小时，线路途经临沧市临翔区、双江县、耿马县。

-芒市至腾冲至猴桥铁路列入普速铁路重点储备项目。该项目省内里程147公里，涉及速度160公里/小时，线路途径德宏州芒市、梁河县、保山市腾冲市。

至于到瑞丽口岸的铁路通道，大瑞铁路属于在建项目。

因此，从通道赋能口岸的角度，优先序列是：瑞丽口岸优先清水河口岸优先猴桥口岸。

第三个角度，是缅甸境内的势力割据，在很大程度上影响中缅通道的走向。

缅甸的行政区划，分为7个省、7个邦和2个中央直辖市。

七省的居民，主要是缅甸的主体民族——缅族。七省分别是仰光、曼德勒、勃固、马圭、实皆、伊洛瓦底、德林达依。

七邦的居民，主要是各少数民族。七邦分别是克钦邦、掸邦、钦邦、克伦邦、克耶邦、孟邦和若开邦。

两个直辖市为内比都和仰光。

我们平时听到的“民地武”（全称是“少数民族地方武装”），主要指的就是上面的这七个邦。

在这七个邦中，面积最大、实力也较强的是掸邦、克钦邦。即所谓的“缅北”，都与我国云南省接壤。

掸邦是民地武势力最多、最复杂的邦，我们熟知的果敢、佤邦、小勐拉，都在掸邦境内。

掸邦中缅边界有3个特区，这3个特区是在1989年缅共解体后，由各军区分化而来。

-北掸邦第一特区，即“果敢特区”。首府老街，人口约20万，绝大部分是果敢族（土生汉族）。原缅共东北军区所在地。目前已被缅甸军政府实际控制。

-北掸邦第二特区，即“佤邦”。首府芒康，人口约60万，70%是佤族。原缅共中部军区所在地，由南北两处地盘构成。佤邦在北掸邦兵力最强。

-东掸邦第四特区，原缅共815军区，是从缅共分离出的面积最小、人口最少的特区。又称小勐拉（区别于云南的勐腊），比邻云南打洛镇。

克钦邦有两个特区。

-克钦邦第一特区，原缅共101军区所在地，克钦族为主，与云南境内景颇同族。

-克钦邦第二特区，原克钦独立军驻地。

缅甸境内的民地武，掸邦最为复杂

瑞丽口岸（姐吿、畹町）的对面，是北掸邦。

孟定清水河口岸的对面，是掸邦第一特区清水河口岸，与掸邦第二特区（佤邦）相望。

猴桥口岸的对面，是克钦邦，对面是甘拜地口岸，距离密支那很近。

从与缅甸民地武和军政府开展通道合作的角度，瑞丽和清水河要比猴桥更有优势些。

倘若加之口岸对面的发展条件，瑞丽则要比清水河更有优势。

瑞丽姐吿口岸对面的木姐口岸，是缅甸面向我国的最大口岸。不远处的105 码，是中面商品进出的重要贸易、物流转运中心。

综上，无论是在国家层面的规划，还是在地方层面通道优先序列，以及对应缅甸境内的势力割据，瑞丽口岸相比清水河口岸和猴桥口岸，具备优势。

只是有一条，就是大瑞铁路保瑞段的建设进度，大瑞铁路全线开通运营，关键取决于高黎贡山隧道的贯通时间。