区县未成年人保护服务体系(平台联动多部门)
区县未成年人保护服务体系(平台联动多部门)民政、卫健、团委等代表纷纷发言。来自区委政法委、公安、会议伊始,夏丽丽博士对“一站式”取证中心的建设规范及服务流程要素家庭视角下的未成年人性侵的二次伤害进行分享。在强调取证中心建设对保障未成年受害人权益重要性的基础上,夏博士从硬件设施、各部门(社工、医护人员、执法人员等)在开展调查介入服务中所能提供的协助及需要注意的地方。除中心建设流程外,在服务介入方面,夏丽丽博士从家庭视角出发介绍在未成年受害案件中使用家庭视角的意义和必要性,强调除了看到对受害人的伤害后,性侵事件对其家庭的影响也需要被同样关注和照顾。 紧接着,郑子殷律师进行了以“新时代下的新未成年人保护”为题的分享,从民法典、《未成年人保护法》及其他有关未成年人保护的法律法规出发,结合过往经办的未成年人保护案例,生动地阐述了未成年人保护过程中遇到的困境和解决方案,以“发现报告—应急处置—评估帮扶—监护干预”为逻辑流程,简明扼要地介绍了
2019年12月20日,最高检联合公安部召开“从严惩处涉未成年人犯罪,加强未成年人司法保护”新闻发布会表示,在2020年在全国范围内加强为期半年的打击治理性侵违法犯罪专项行动,并且在部分地区试行“一站式取证”。在此背景下,南海区积极响应号召,区内10个职能单位于2019年联合制定了《佛山市南海区构建性侵案件未成年被害人保护工作机制的实施方案》,配套制定了《关于联合开展性侵未成年被害人综合救助的工作指引》、《南海区未成年人“一站式”取证中心工作机制(试行)》、《南海区未成年人“一站式”取证中心使用细则(试行)》等文件。2020年初,佛山市首家未成年人‘一站式’取证中心在盐步派出所未成年人警务中心成立。以未成年人‘一站式’取证中心为平台,以‘一站式’取证救助系列文件为依托,多部门形成合力对未成年被害人进行一次性取证、救助等相关工作,在最大程度上保障未成年人权益。
为扎实推进检察队伍教育整顿工作“查纠整改”环节,切实开展“学铁军·建铁军—我为群众办实事”主题实践活动,进一步贯彻落实最高检以及省、市检察院《关于建立性侵害未成年人刑事案件“一站式”取证救助工作机制的意见(试行)》等相关文件精神,2021年4月16日下午,由南海区人民检察院主办、佛山市联创社会工作服务中心协办的南海区未成年被害人“一站式”取证工作交流会在南海区人民检察院举行,南海区“一站式工作机制”成员单位、佛山市各区检察院未检部门以及群团组织、慈善组织和社会服务机构等代表参与到会议当中。
会议邀请到广州市政协委员、广东省律师协会未成人保护法律专业委员会主任郑子殷律师、浙江大学社会学系夏丽丽博士作为分享嘉宾,由南海区人民检察院第三检察部主任朱小娟作为会议主持。
会议由两个部分,三个主题组成,分别从“‘一站式’取证中心”建设规范、家庭视角下的未成年人性侵的二次伤害和新时代下的新未成年人保护等三个主题围绕未成年人权益保障进行开展,从法律层面、实务层面探讨未保工作中不同领域和部门之间的专业角色和功能定位。在专家分享的基础上,南海区民政局、公检法、政法委、卫健委、团区委等不同部门针对应急处置流程、部门协助机制等进行探讨,并分享过去成功介入的工作经验。
会议伊始,夏丽丽博士对“一站式”取证中心的建设规范及服务流程要素家庭视角下的未成年人性侵的二次伤害进行分享。在强调取证中心建设对保障未成年受害人权益重要性的基础上,夏博士从硬件设施、各部门(社工、医护人员、执法人员等)在开展调查介入服务中所能提供的协助及需要注意的地方。除中心建设流程外,在服务介入方面,夏丽丽博士从家庭视角出发介绍在未成年受害案件中使用家庭视角的意义和必要性,强调除了看到对受害人的伤害后,性侵事件对其家庭的影响也需要被同样关注和照顾。
紧接着,郑子殷律师进行了以“新时代下的新未成年人保护”为题的分享,从民法典、《未成年人保护法》及其他有关未成年人保护的法律法规出发,结合过往经办的未成年人保护案例,生动地阐述了未成年人保护过程中遇到的困境和解决方案,以“发现报告—应急处置—评估帮扶—监护干预”为逻辑流程,简明扼要地介绍了各部门在相应流程中所涉及到的分工。此外,郑律师还指出,除了职能部门的力量外,政协委员、人大代表、律师等其实亦可成为未成年人保护的补充力量。
围绕以上内容,
来自区委政法委、公安、
民政、卫健、团委等代表纷纷发言。
各部门分享了目前在未成年人保护工作中的经验与困难,如南海区民政局朱昌灵副局长提出,在6月1日《未成年人保护法修正案》实施后,民政部门承担统筹未成年人保护工作,期望借此与各部门之间形成有效的沟通机制;佛山市公安局南海分局法制室汪飞主任认为,在完善沟通机制的同时,亦需要将具体实施细则可操作化,增强其执行力;区委政法委执法监督股蔡波表示,针对救助、帮扶类的未成年人,需要在过去服务的基础上进行经验提炼,以补充与相关部门的衔接工作,在加大提供司法救助的同时做好舆情管理和跟进工作;团区委刘琪副书记表示,目前作为“未成年人保护”的牵头部门,基本建立各部门的沟通联络机制,当接收到未成年人权益案件,团委主动推动相关部门共商救助方案并落实救助措施
我院苏劲韵副检察长表示,推动未成年人全面、综合保护不仅是某一个单位的职责,应当由家庭、学校、社会共同形成未成年人最强“保护网”,在全社会营造关爱未成年人健康成长的浓厚氛围。
本次会议为未成年人权益保护提供了理论和实务性的经验借鉴,促进了各部门在未成年人权益保护工作的有效沟通与合作,后续将就南海区一站式保护工作机制进一步完善,密织未成年人的权益保护网。检察机关将继续履行检察职能,充分发挥法律监督优势,维护社会稳定、保障群众安居乐业,为十四五开局之年奋力谱写未成年人保护工作事业发展新篇章。