开罗会议后又举行了什么会议（一波三折的第一次开罗会议）
开罗会议后又举行了什么会议（一波三折的第一次开罗会议）1943年8月8日，斯大林致信罗斯福，“同我们预计不同的是，德国人开始进攻的时间不是在6月份，而是在7月份”，“不难理解，目前苏德战场情况紧急……我不得不回避其他问题和我的其他职责。我不得不更经常地亲临前线各地段……我希望，在这种情况下，您能充分理解，这种时候我不能外出长途旅行。”因此，斯大林建议“两国负责的代表举行会晤无疑是适宜的，”并且“这种会晤最好能在阿斯特拉罕或阿尔汉格尔斯克举行。”为什么斯大林的态度是“不能一下子完全明确的”呢？因为苏联统帅部分析认为，1943年5月期间，德国将准备向苏联发动新的攻势，苏联必须抓紧时间进行新的军事部署。德军即将发起的夏季攻势，对苏德战场冬季的战局有重要影响。但斯大林在同一天又提到：“目前难以预见我们必须采取的一切军事的以及其他的步骤。这将取决于我们战线上诸战役的发展变化。许多事情也取决于英、美在欧洲采取的军事行动迅速和积极的程度。”罗斯福总统接受三
开罗会议是二战中极为重要的一次三巨头会晤。回顾70年前的开罗会议，人们想到的总是1943年11月22-27日，美、英、中三国首脑在开罗举行的会议。但准确地说，开罗会议应包括两次：第一次是美国总统罗斯福、英国首相丘吉尔与蒋介石于1943年11月22-27日，在开罗举行的三国首脑会议；第二次是罗斯福、丘吉尔、斯大林于1943年12月2-6日在开罗举行的三国首脑会议。本文旨在介绍第一次开罗会议举行前一波三折的历史过程。
1943年11月22日，中、美、英三国首脑在开罗会晤，主要讨论如何进一步继续对日作战及战后相关领土的安排问题。按照原本议程，开罗会议只是为美国、英国、苏联三国首脑德黑兰会议顺利进行的一次筹备会议。
早在大约一年前，罗斯福就曾建议希望召开美、英、苏三国首脑会议。1942年12月2日，罗斯福致斯大林的信中曾这样写道：“您、丘吉尔和我应当在不久的将来举行会晤”。
对于罗斯福邀请召开三国首脑会晤，12月6日，斯大林回信说：“您12月2日的来信收到。我赞成有关三国政府领导人举行会晤以确定共同的军事战略路线的想法。但是，非常遗憾的是，我难以离开苏联。”当时苏德战场正紧张激烈地进行着斯大林格勒战役，苏德战场战事紧张，的确是客观现实，但斯大林之所以不愿意立即参加三国首脑会晤还有其他隐情，即英国就何时开辟第二战场始终没有给苏联以明确答复。1942年12月6日，斯大林给丘吉尔回信，“您12月4日的信收到了”，除了表达自己因战况不能即时参加会议，深感遗憾外，又写道“我期待着您回答我上一封谈论1943年春开辟西欧第二战场的信”。
1942年12月12日，丘吉尔回复斯大林：“您特定询问了1943年第二战场问题。非经与总统一起商量，我难以回答这个问题”。并劝说斯大林，“正是由于这个原因，我才如此强烈地希望我们三人举行会晤。”但斯大林始终不为所动，仍以目前战事紧张为由，拒绝立即前往参加三国首脑会晤。
鉴于此，罗斯福总统回应，就战事可推延他们三人会晤的具体时间。罗斯福建议初步“定为3月1日左右”，但斯大林依旧拒绝。斯大林表示：“我还是应当表示我深为遗憾：我没有机会离开苏联，无论是在最近，甚至还是在明年3月初。”
可见，1942年底在开罗会议酝酿的伊始阶段，无论即时召开还是推迟，斯大林均持不妥协态度。但到了1943年5月，事情出现了转机。斯大林态度虽很委婉，但他接受推迟召开会议的提议。在罗斯福总统不断劝说下，1943年5月26日，斯大林复信罗斯福总统：“我今天对您关于我们举行会晤的建议所作的回答不能一下子就是完全明确的……所以，我建议把我们的会晤安排在7月或8月。”
为什么斯大林的态度是“不能一下子完全明确的”呢？因为苏联统帅部分析认为，1943年5月期间，德国将准备向苏联发动新的攻势，苏联必须抓紧时间进行新的军事部署。德军即将发起的夏季攻势，对苏德战场冬季的战局有重要影响。但斯大林在同一天又提到：“目前难以预见我们必须采取的一切军事的以及其他的步骤。这将取决于我们战线上诸战役的发展变化。许多事情也取决于英、美在欧洲采取的军事行动迅速和积极的程度。”罗斯福总统接受三国首脑会议退出于7月或8月召开的提议，1943年6月5日罗斯福回信斯大林“我高兴地发现，在您信中所谈的一切问题上，您和我已取得充分地原则上的一致。”
1943年8月8日，斯大林致信罗斯福，“同我们预计不同的是，德国人开始进攻的时间不是在6月份，而是在7月份”，“不难理解，目前苏德战场情况紧急……我不得不回避其他问题和我的其他职责。我不得不更经常地亲临前线各地段……我希望，在这种情况下，您能充分理解，这种时候我不能外出长途旅行。”因此，斯大林建议“两国负责的代表举行会晤无疑是适宜的，”并且“这种会晤最好能在阿斯特拉罕或阿尔汉格尔斯克举行。”
1943年8月14—24日，罗斯福和丘吉尔率领各自三军参谋长在加拿大魁北克举行会议。期间，8月19日，罗斯福和丘吉尔给斯大林致信，“我们充分理解那些迫使您留在前线附近的重要原因……目前我们面临着这场战争的决定性时刻和提供某种独特的会晤机会的时期。我们俩，丘吉尔先生和我，真诚地希望您再次考虑这一机会。”罗斯福不仅对斯大林召开代表会议取代首脑会晤的提议不满，而且也不赞同把会晤地点选在苏联城市，即阿斯特拉罕或阿尔汉格尔斯克。罗斯福在该信中，又提到“我们全都准备带上有关的军官前往阿拉斯加的费尔班克斯，我们可以在那里同您共同研究整个情况。”而斯大林却是据理力争，8月24日回信明确表示：“你们8月19的联名信收到了……我不能离开前线，奔向像费儿班克斯那样遥远的地方。”三国首脑会晤的协商出现了僵持局面。
1943年9月6日，罗斯福举行三人私人会晤的提议，打破僵局。在9月8日斯大林复信罗斯福，“至于我们并有丘吉尔先生参加的私人会晤，我同样力求尽快举行。”
对于会晤时间，罗斯福、丘吉尔、斯大林都没有异议。10月14日罗斯福向斯大林建议，“您认为11月20日或25日会晤怎样？”斯大林在10月19日的回信中表示接受。早在9月10日，丘吉尔就明确表示：“我都将在任何时候前往任何地点以参加这样的会晤。” 对于地点方面，美、苏又展开博弈。
2会晤地点久谈不拢苏美双方各有隐情9月8日，斯大林在致罗斯福的回信中表示：“会晤地点以指定一个我们三国都驻有外交代表的国家例如伊朗为宜”。9月10日丘吉尔致信斯大林：“以前我曾告诉过您，不管冒怎样的风险，我都将在任何时候前往任何地点以参加这样的会晤。所以，只要您不认为在伊朗有更合适的地方，我就准备去德黑兰”。丘吉尔不仅同意在伊朗举行会晤，并进一步明确地点可为德黑兰。9月12日斯大林在给丘吉尔的回信中写道：“至于三国首脑的会晤，我不反对把德黑兰作为会晤地点”。斯大林之所以将地点选在伊朗，不仅因为三国在伊朗有各自代表，更重要的是当时在苏德前线双方有500个以上的师投入了战斗，这要求苏联最高统帅部几乎每天都要予以注意战局变动情形，“需要统帅部大本营经常的领导和我本人同统帅部的联系。在德黑兰，通过同莫斯科的有线电报和电话联系，而使这些条件得到保证，别处则难说”。至此，苏联与英国举行美、英、苏三国首脑会晤的地点达成一致。
但罗斯福于9月11日致信斯大林：“至于我本人，我仅仅对会晤地点有异议。”罗斯福总统之所以不赞成德黑兰为会晤之地，“因为它离华盛顿的距离比我估计的远些”，根据美国宪法，“我必须在10天内接受国会通过的文件，并将其交还国会，假如遇到恶劣的飞行气候，在德黑兰将会遇到严重的风险。”所以，“我希望您考虑一下埃及的某个地点”。罗斯福之所以反对会晤地点定在德黑兰，希望在开罗会晤，原因是“埃及也是中立国，在那里也能采取一切于我们方便的措施”。
10月19日斯大林回信罗斯福，“很遗憾，您建议取代德黑兰的某个会晤地点，我不能当作合适的地点而加以接受”。
面对斯大林的坚持，罗斯福10月25日给斯大林的信中提出可用巴士拉替代德黑兰。
11月5日，斯大林复信罗斯福，“从我自身的角度看，我必须说明，我看不出有比我说的上述城市更适合举行会晤的地点了。”同时，斯大林也说道：“我在政府中的第一副手维·米·莫洛托夫完全可以代替我参加会晤，根据我国宪法，他在参加谈判时将享有苏联政府首脑的一切权力。在这种情况下，就不存在选择会晤地点的困难了。我希望，这项建议在目前能使我们感到满意。”
斯大林如此执着于德黑兰，并非上述理由那么简单，更深层次原因，一方面，英、美对何时开辟第二战场之答复仍不明朗。10月27日，在接见英国外长艾登时，“斯大林说，不管怎样，他是这样理解的，即强渡英吉利海峡战役已经推迟”。另一方面，苏德战场上苏联已顺利攻下基辅，但英、美还没拿下罗马。不仅如此，英、美军队在意大利还完全停止了作战，致使德国人从意大利和巴尔干将部队调到了苏德战场，对此苏联最高统帅部和斯大林本人对在意大利完全停止作战一事是不满的。
最终，罗斯福让步了。11月8日，罗斯福给斯大林的信中写道：“您的大使葛罗米柯已把您的11月5日来信转交给我了……我决定前往德黑兰”。11月8日，斯大林给罗斯福回信道：“您11月8日的来信收到了……我接受您把我们的会晤安排在伊朗的计划”。至此，美、英、苏就召开三国首脑会晤的协商最终取得一致。
3“霸王”计划悬而未决英美各打自己算盘对于罗斯福与斯大林关于三国首脑会晤地点的争执，丘吉尔并无要求，正如英国外长艾登所言：“他们英国人是小男孩。两名大男孩决定去哪儿，小男孩就去那儿。”但丘吉尔的思想集中于即将召开的会谈的几个严重问题。当时美、英、苏三方代表正举行莫斯科会议，丘吉尔希望能够召开美、英两方参谋长联席会议，以“就‘霸王’作战计划的策略以及它对地中海作战的影响，基本上达成协议。”他曾不止一次这样向罗斯福说到：“更为重要的是，在我们与俄国人会谈之前，我们无论对于“霸王”战役悬而未决的问题，还是对最高统帅的问题，都必须有明确的和统一的认识。”
对于丘吉尔的建议，罗斯福不仅不同意，反而要求苏方派代表直接参与其中。10月27日，罗斯福致电丘吉尔，“目前的莫斯科会谈，看来确实是英、俄、美合作的开端，这将导致希特勒的早日失败。”并且罗斯福向丘吉尔“建议将下列电文送交给斯大林：直到目前为止，我们已经把英美联合军事参谋会议的结果都通知你了。你也许会觉得，最好派一名俄国军事代表列席这些会议，听取有关英美联合作战的讨论，并把决定记录下来。他可以按照你的意思发表意见或提出建议。这样可使你和你的参谋部同这些会议保持密切联系，并获得及时的报告。”
丘吉尔之所以希望英、美双方事先达成某种协议，是因为“霸王计划”几乎牵涉其全部海外武装力量。
罗斯福之所以不同意英国建议的原因，首先，英国提议的地中海作战计划可能会推延1944年春“霸王”计划的如期举行。英国“打算同时实施法国南部战役和’霸王’战役，以便分散敌人兵力”。但美国认为法国南部战役会占用“霸王”计划的部分登陆舰和7个有作战经验的师。“这一战役大约需要3300艘登陆舰。为此，美国登陆舰建造计划业已增加了35%”。其次，斯大林表示，如果如期举行“霸王”计划，“在我们的战线上，我们也将在5~6个地段向德国人发起进攻，以便分散他们的兵力，不给他们在任何地方形成强有力拳头的机会。”再次，虽然美国执行先欧后亚的军事战略，但太平洋战场对美国而言也不容忽视，最后，英、美在盟军最高统帅部指挥人员的任命上，也存在分歧。前者希望任命马歇尔，而后者更倾向于艾森豪威尔。
因此，1943年10月27，当丘吉尔收到罗斯福电文时，他说道：“关于让俄国人参加这样一次会议的建议，使我非常震惊。”但丘吉尔首相仍不灰心，希望劝罗斯福改变主意。
1943年11月1日，丘吉尔“尝试了最后一个变通方法，即罗斯福总统和我各乘自己的军舰，在奥兰会面，双方的参谋人员则在马耳他岛进行四天预备性商谈。”由于罗斯福总统已决定乘他的军舰启程，所以，此计划失败。
但丘吉尔并未气馁，他以自己的睿智成功地导演了开罗会议召开前的“小插曲”，最终如愿。
4丘吉尔导演“小插曲”斯大林暗吃“闭门羹”1943年10月25日，罗斯福致电丘吉尔，“尚未接到约大叔（指约瑟夫·维萨里奥诺维奇·斯大林）的信息。如果他固执己见，你我就各自携带少数随员在北非，甚至在金字塔旁开会，到会议将近结束时，再让（蒋介石）大元帅来和我们一起谈两三天，你看如何？” 27日，罗斯福和马歇尔、霍普金斯、威廉·李海一起讨论，“由于缺少飞机和蒋介石对收复缅甸战役的愿望，中国问题变得日益严重”。31日，罗斯福致电丘吉尔，“我现正准备发电报给（蒋介石）大元帅，让他准备在11月25日在开罗附近和我们会面”。
蒋介石在1943年10月31日的日记中写道：“接罗斯福电，约下月中旬在埃及会晤，余实无意为此。然却之不恭，故犹豫甚为不安。”11月1日，罗斯福接连来电，邀蒋与会。11月2日，蒋介石复电罗斯福，同意参加开罗会议。
中国与苏联同时与会引起了丘吉尔的极大兴趣。11月8日，罗斯福致信斯大林，“我认为随行人员必须于11月22日在开罗开始工作，我也希望，莫洛托夫先生和贵国军事代表将在这以前到达开罗。之后我们大家可于11月26日赴德黑兰”。当天，斯大林答应罗斯福提出的建议，“维·米·莫洛托夫和我国军方代表将于11月22日抵达开罗”。当时斯大林是否知道中国将要与会呢？事实后来证明，斯大林确实不知道这一情况。11月26日，莫洛托夫说：“对我们来说，这是个新情况，早先我们并不知道。”
由此可见，罗斯福很早就打算让中国参与美、英、苏三方代表在开罗召开的军事会议。丘吉尔适时地洞察到并且睿智地利用了这一点，从而巧妙解除了苏联代表将会参与美、英军事代表会议的危机。
1943年11月12日，斯大林同一天先后收到丘吉尔的两封来信。第一封，丘吉尔写道：“目前我们正在准备对日战争的长期计划……如果可能的话，蒋介石本人和中国军事代表团能够参加。”紧接着，第二封，丘吉尔又写道：“我的上一封电报尚未得到总统的确认，但我有一切理由认为，该电报将被确认。”斯大林回信丘吉尔 “今天我收到了您的两封信。……必须说明，由于某些重要的原因，很遗憾，莫洛托夫不能到开罗了，他可能于11月底到德黑兰，并且同我一起到达那里。一些军人也将同我一起到达。” 同一天，斯大林也致信罗斯福，“现在已经清楚的是，由于某些严重的情况，维·米·莫洛托夫不能在11月22日以前来开罗。他将同我一起于11月底抵达伊朗。”
斯大林之所以避免与中国同时参加开罗会议，相关文件这样解释：“因当时中国政府将参加开罗会议，苏联政府为避免苏日关系复杂化而决定不派莫洛托夫去开罗。”丘吉尔也如此理解：“斯大林无论如何不肯为了同日本的三个敌国一起举行四国会议而危及他与日本的关系”。丘吉尔对斯大林的回信（11月15日收到）中写道：“您11月12的来电收到了。我充分理解您的立场，我与您的愿望是一致的。”
1943年11月13日午夜零点一分，罗斯福乘坐“衣阿华”号战舰驶向阿尔及尔的奥兰港，至于11月12斯大林给罗斯福的信，“由于某些机关工作人员的过错，很遗憾，这封信的发送给拖延了”。所以11月22日，当罗斯福抵达开罗之时，迎接他的是蒋介石夫妇和丘吉尔。于是，对中国有着深远意义的开罗会议就这样开始了。（覃 雯）
