山东巨野规划新农村吗（家住农村的注意）

山东巨野规划新农村吗（家住农村的注意）（一）清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等 解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。按照省、市统一部署 重点做好村庄“三清一改”。（二）明确标准。根据本地农村人居环境实际 明确村庄清洁行动目标任务和整治标准。主要通过村级组织和农民群众自觉行动等形式解决脏乱差问题 达到干净、整洁、有序的标准。各镇区办也可根据实际情况 开展内容更为丰富的整治活动 达到环境改善、美丽宜居等标准。（三）集中整治。开展村庄清洁行动 提升村容村貌 改善农村人居环境 既是当前工作 也是长期性任务。要结合本地实际 有重点组织开展各具特色的系列整治活动 推动农户养成良好卫生习惯。要抓住关键节点 对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。（四）持续推进。坚持抓紧抓实、善作善成 阶段部署、滚动实施。针对突出问题 结合当地实际和民俗特点 由易到难 有序安排

巨野县农村人居环境整治村庄清洁行动

实施方案

为扎实推进我县农村人居环境整治村庄清洁行动有力有序进行，根据菏泽市人民政府办公室《关于印发<菏泽市农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案>的通知》（菏政办字〔2019〕16号）要求，结合我县实际，制定以下实施方案。

（一）工作部署。2019年1月开始启动实施。各镇区办制定具体工作方案 以行政村为单位建立工作台账 明确工作责任人。组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员 营造良好社会氛围。

（二）明确标准。根据本地农村人居环境实际 明确村庄清洁行动目标任务和整治标准。主要通过村级组织和农民群众自觉行动等形式解决脏乱差问题 达到干净、整洁、有序的标准。各镇区办也可根据实际情况 开展内容更为丰富的整治活动 达到环境改善、美丽宜居等标准。

（三）集中整治。开展村庄清洁行动 提升村容村貌 改善农村人居环境 既是当前工作 也是长期性任务。要结合本地实际 有重点组织开展各具特色的系列整治活动 推动农户养成良好卫生习惯。要抓住关键节点 对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。

（四）持续推进。坚持抓紧抓实、善作善成 阶段部署、滚动实施。针对突出问题 结合当地实际和民俗特点 由易到难 有序安排 扎实推动 促进村庄清洁工作常态化。鼓励有条件的地方对推进工作较好、完成质量较高的村庄 给予适当奖励。

按照省、市统一部署 重点做好村庄“三清一改”。

（一）清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等 解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

（二）清理村内塘沟。推动农户节约用水 引导农户规范排放生活污水 宣传农村生活污水治理常识 提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点 清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚 采取综合措施恢复水生态 逐步消除农村黑臭水体。

（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物 严格按照规定处置 积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为 减少养殖粪污影响村庄环境。

（四）改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作 广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害 提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约 强化社会舆论监督 引导群众自觉形成良好生活习惯 从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

巨野县农村人居环境整治工作分工方案

根据《菏泽市农村人居环境整治工作分工方案》(菏政办字〔2019〕16号)分工安排 我县农村人居环境整治工作共7大类重点任务 由县委农办、县农业农村局总牵头。具体分工如下:

一、整治提升村容村貌(县委农办、县农业农村局牵头)

（一）提升村庄公共环境。广泛发动群众 清理私搭乱建、乱堆乱放 拆除残垣断壁 把村庄公共空间和庭院环境整治好。(责任单位:县委农办、县农业农村局;参与单位: 县住房和城乡建设局、县文明办、团县委、县妇联)

（二）推进村庄道路硬化。加快推进“四好农村路”建设，到2020年新改建农村公路783公里，抓紧解决符合条件的撤并建制村通硬化路问题。加快推进通村组道路、入户道路建设 基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题 充分利用本地资源 因地制宜选择路面材料。(责任单位:县委农办、县农业农村局、县交通运输局、县住房和城乡建设局)

（三）加强乡村建筑风貌引导。在确保建筑质量基础上 突出乡土风情、民族特色和地域特点 防止千村一面。严格控制新建民房体量和风貌 对已有农房结合质量安全改造推进风貌提升 在严格保护的前提下修缮传统建筑 加快改造农村危房。(责任单位:县住房和城乡建设局;参与单位:县自然资源和规划局、县农业农村局、县扶贫开发办)

（四）实施乡村绿化行动。开展村屯街巷和庭院绿化 充分利用闲置土地见缝插绿 因地制宜种植树木和花草 加强农田防护林建设 建设绿色生态村庄。(责任单位：县自然资源和规划局;参与单位:县农业农村局)

（五）推进卫生县城、卫生乡镇等卫生创建工作 深入开展城乡环境卫生整洁行动。贯彻落实《全国城乡环境卫生整洁行动方案(2015一2020年)》有关工作要求。深入开展爱国卫生运动 积极创建一批卫生乡镇、卫生村 发挥典型示范作用 提高农民群众健康卫生水平。(责任单位:县卫生健康局;参与单位:县农业农村局)

二、搞好农村生活垃圾治理(县综合行政执法局牵头)

（六）集中清理整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围河、工业污染“上山下乡”等。基本完成较大规模的生活垃圾非正规垃圾堆放点整治。加强工业固体废物违法违规转移监管和打击力度 防控工业污染“上山下乡”。基本完成“垃圾围河”整治。基本完成农业生产废弃物非正规堆放点整治。(责任单位: 县综合行政执法局；参与单位：县生态环境局、县水务局、县农业农村局)

（七）完善生活垃圾收运处置体系。统筹城乡生活垃圾收运处理设施布局 完善“户集、村收、乡镇运、县处理”的城乡环卫一体化体系。(责任单位: 县综合行政执法局)

（八）探索建立生活垃圾回收利用体系。引导农民群众转变生产生活方式 探索具有农村特色的垃圾分类方法 建立以县域或乡镇为基础的资源回收利用体系。推进农村生活垃圾分类和资源化利用示范县建设。(责任单位: 县综合行政执法局;参与单位: 县农业农村局、县文明办、县供销社、县妇联、团县委)

（九）构建村庄保洁长效机制。鼓励有条件的地方建立城乡统一的保洁机制 保障稳定的经费来源 结合实际通过以工代赈、工资补助等方式 设立保洁员岗位 优先安排家庭经济困难的劳动力从事村庄保洁工作。(责任单位: 县综合行政执法局;参与单位:县财政局、县农业农村局、县扶贫开发办)

三、推进农村生活污水治理(县生态环境局、县住房和城乡建设局、县农业农村局牵头)

（十）加强污水处理设施建设 强化污水处理科技支撑。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模 因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。加快研发并示范推广低成本、低能耗、易维护、高效率的农村生活污水处理技术和生态处理工艺。(责任单位:县生态环境局、县住房和城乡建设局;参与单位: 县农业农村局、县科技局)

（十一）将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。按照分级管理、属地管理的原则，将农村河湖水域岸线逐条、逐段、逐片设立河长、湖长，落实管理主体和维护主体，明确管理和维护责任，配备河管员和保洁员，落实管护经费，实行农村水环境“水、陆、路”三域统一管理，全面保洁。（责任单位:县水务局；参与单位: 县财政局、县生态环境局、县农业农村局、县交通运输局、县公路局）

（十二）推动地方开展村庄水体清理 逐步消除农村各类黑臭水体。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点实施清淤疏浚 采取综合措施恢复水生态 逐步消除农村黑臭水体。(责任单位:县水务局、县生态环境局;参与单位: 县综合行政执法局、县农业农村局)

四、加强农村厕所改造(县住房和城乡建设局、县卫生健康局牵头)

（十三）推进农村户用卫生厕所改造。科学确定农村厕所建设改造标准 推广适应地域特点、农民群众能够接受的改厕模式 加大改造投入力度 降低厕所使用成本 建立长效管护机制 让农民既用得好、又用得起 防止脱离实际。(责任单位:县住房和城乡建设局、县卫生健康局;参与单位:县农业农村局、县生态环境局)

（十四）加强农村公共厕所改造。在人口规模较大村庄配套建设公共厕所。(责任单位:县住房和城乡建设局、县卫生健康局;参与单位:县文化和旅游局、县农业农村局)

（十五）厕所粪污处理。农户厕所的改造要同步进行粪污处理。鼓励各地结合实际 将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。(责任单位:县农业农村局、县住房和城乡建设局;参与单位:县卫生健康局)

五、推进农业生产废弃物资源化利用(县农业农村局牵头)

（十六）推进畜禽粪污资源化利用。以农用有机肥和农村能源为主要利用方向 力争在“十三五”期间 基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化利用问题。推动沼气、有机肥等补助政策落到实处 制定畜禽粪肥还田利用标准 加强粪肥科学还田利用指导 推动有机肥替代化肥。(责任单位:县农业农村局;参与单位:县生态环境局、县畜牧服务中心)

（十七）推进农作物秸秆综合利用。培育壮大秸秆产业化利用主体 构建政府、企业、农民三方利益联结机制 集成推广一批秸秆收、储、运、用的县域典型模式 建立秸秆利用长效机制。(责任单位:县农业农村局;参与单位:县生态环境局)

（十八）推进农膜回收利用。研究制定地膜污染防治办法 加快标准地膜推广应用 加快可降解地膜生产技术研发 加大棚膜回收利用力度。培育地膜回收市场主体 鼓励各地探索标准地膜推广应用与回收补贴挂钩机制 试点“谁生产、谁回收”的生产者责任延伸制。(责任单位:县农业农村局;参与单位:县生态环境局)

（十九）推进农村清洁能源开发利用。坚持宜气则气、宜电则电 采取多种清洁能源方式 提高农村清洁用能比重。(责任单位:县发展改革局;参与单位: 县综合行政执法局)

六、加强村庄规划工作(县自然资源和规划局牵头)

因地制宜编制村庄建设规划，统筹考虑产业发展、基础设施、农房建设等内容，指导村庄有序建设。力争今年年底，全县村庄规划覆盖率达到100％。建立健全乡镇党委领导负责、各相关部门依照职能分工协同负责的村庄规划管理工作格局。(责任单位:县自然资源和规划局;参与单位:县农业农村局、县发展改革局、县财政局)

七、完善建设和管护机制(县委农办、县农业农村局牵头)

坚持先建机制、后建工程 明确管护标准 做到有制度管护、有资金维护、有人员看护。鼓励有条件的镇区办探索建立垃圾污水处理农户付费制度 完善财政补贴和农户付费合理分担机制。完善农民参与引导机制 采取以工代赈、以奖代补等方式鼓励农民投工投劳参与建设管护。简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序。认真总结提炼一批农村人居环境建设运行管护机制。(责任单位:县委农办、县农业农村局;参与单位:县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县生态环境局、县卫生健康局、县发展改革局、县财政局)

来源：大巨野

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