汕头千亿投资（汕头金融这十年）
汕头千亿投资（汕头金融这十年）林峰：“华侨板”联合广东省中小企业融资平台，积极配合汕头、潮州、揭阳金融工作局布置的相关工作展开，同时协助粤东三市企业对接中小融首贷贴息政策，汕头共对接38家企业，授信金额超1.5亿，吸引相关区域企业注册挂牌“华侨板”，助力汕头打造区域金融中心地位。南方日报：“华侨板”是如何辐射粤东，开展基础金融服务的？针对不同性质企业的发展特点及需求，有哪些创新举措和工作思路？关注到后备上市公司强大的潜力，“华侨板”团队积极拜访各级职能部门推动相关工作，通过筛选各区县的规上企业、高新技术企业、专精特新中小企业等，初步建立走访计划，继而邀请市金融局相关科室工作人员共同走访，就企业发展状况、资本市场计划、经营中遇到难题等方面与企业家深入交流，为建设汕头上市后备企业资源库打好基础。同时，依托股权托管功能，引导非上市股份公司通过确权登记、转让、赠与、分红、质押等功能，使非上市股份公司依法依规经营，股权有序流转，
七年前，广东股权交易中心与华侨经济文化合作试验区联合设立华侨板汕头运营中心（下称“华侨板”），2019年广东股交汕头分公司正式揭牌，承接原“华侨板”运营职能。打造政银企沟通桥梁，夯实多层次资本市场塔基，“华侨板”致力打造汕头区域金融中心地位的使命一直在肩。立足汕头，辐射粤东。“华侨板”以华侨试验区金融创新为原动力，拓展业务半径，2020年与潮州市金融局签订服务框架协议，通过专业的金融服务，引导粤东各地市优质企业注册挂牌“华侨板”，通过创新金融服务推动汕潮揭一体化。
截至目前，“华侨板”在板企业共661家（股份制16家，有限责任公司645家），其中展示层617家、交易层44家，潮州注册挂牌共16家，揭阳注册挂牌共14家；培育改股份制企业24家，成功转板新三板企业7家，创业板企业1家，正申报IPO企业1家；同时为5家商业银行及7家非上市股份有限公司提供股权托管服务，总托管股本超104亿股。近日，广东股交汕头分公司负责人林峰接受南方日报记者采访，回应和总结“华侨板”在做强做优粤东企业质量、形成创新机制服务体系、写好金融“侨”的文章上的经验做法。
南方日报：“华侨板”为汕头本土中小微企业提供了哪些普惠性金融服务？是如何促进企业合理利用资本市场规范化经营、做大做强的？
林峰：自汕头经济特区设立以来，汕头率先迈出经济高速发展的步伐，从龙湖村的一片荒滩上起步，稳步朝着现代化滨海城市迈进。汕头GDP从1980年的10.79亿元增长至2021年的2929.87亿元。1994年1月10日，汕电力A（现万泽股份）在深交所挂牌上市，是汕头市首家A股上市公司，也是粤东地区第一家上市公司。之后优质企业加速登陆A股，涵盖了电子制造、玩具、包装、珠宝、化工、制药等多个行业，拥有一批细分行业的“隐形冠军”，近六成上市公司属细分行业领域龙头企业。
关注到后备上市公司强大的潜力，“华侨板”团队积极拜访各级职能部门推动相关工作，通过筛选各区县的规上企业、高新技术企业、专精特新中小企业等，初步建立走访计划，继而邀请市金融局相关科室工作人员共同走访，就企业发展状况、资本市场计划、经营中遇到难题等方面与企业家深入交流，为建设汕头上市后备企业资源库打好基础。同时，依托股权托管功能，引导非上市股份公司通过确权登记、转让、赠与、分红、质押等功能，使非上市股份公司依法依规经营，股权有序流转，从而保护中小微投资者的合法权益，使更多投资者关注非上市股份公司的股权价值，从而推动在板优质企业“小升规、规改股、股上市”的步伐。
与此同时，一场清整计划正在铺开。2020年下半年以来，“华侨板”进行存量企业走访摸底，建立异常情况企业名单，制订清整工作方案，有序地针对名单内企业进行清整处理。截至目前，“华侨板”已完成4个批次共70家企业的清退处理。此次决心开展企业清整工作，一方面是积极响应证监会《关于规范发展区域性股权市场的指导意见》的文件指示，另一方面是提升“华侨板”整体企业质量，将有限的资源向优质企业倾斜。
目前，“华侨板”已累计向企业发放各类奖励和补贴超2000万，有效地缓解企业融资贵。运营团队将继续“瘦身”工作，筛选清退问题企业，建立良性的进入—退出机制，提高“华侨板”的社会形象，吸引更多优质企业在“华侨板”挂牌展示。未来，“华侨板”将持续为中小微企业提供更多普惠性金融服务，培育输送更多优质后备上市资源，促进企业合理利用资本市场做大做强。
南方日报：“华侨板”是如何辐射粤东，开展基础金融服务的？针对不同性质企业的发展特点及需求，有哪些创新举措和工作思路？
林峰：“华侨板”联合广东省中小企业融资平台，积极配合汕头、潮州、揭阳金融工作局布置的相关工作展开，同时协助粤东三市企业对接中小融首贷贴息政策，汕头共对接38家企业，授信金额超1.5亿，吸引相关区域企业注册挂牌“华侨板”，助力汕头打造区域金融中心地位。
金融创新是提升金融服务效率的重要组成部分，“华侨板”在做好基础服务的同时，通过调研学习金融强市的做法结合本地企业需求，创新推动多个专项业务成功落地，包括“助企贷”融资模式、“知识产权质押融资”“非上市股份公司股权托管”“定向增资扩股”“可转债”“广东省中小企业融资平台”等在内的业务全方面支撑起“华侨板”服务体系。
知识产权是科技型中小微企业最重要的无形资产之一，发展知识产权融资，匹配轻资产、高成长科技企业的融资需求，是金融服务机构支持实体经济、助力科技创新的重要舞台。“知识产权风险补偿金”正是为缓解科技型中小微企业缺少抵押物融资难的困境，使诸如专利、商标、地理标志等“知产转换为资产”打开融资新途径，目前，“华侨板”已共为6家对口企业成功融资2100万元。
“助企贷”融资模式是由政府设立专项信贷风险补偿资金，通过合作银行给予一定的放大倍数，为符合条件的“华侨板”企业发放贷款。与过去其他政府信贷风险补偿资金不同的是，“华侨板”运营团队创新设计了合作银行的激励机制，激发合作银行的业务积极性，使“助企贷”融资模式得到充分运作。截至目前，“助企贷”融资模式累计投放204笔，共投放金额超5亿元。
“非上市股份公司股权托管”则是为非上市股份公司提供股权登记、转让、代理分红、冻结等服务的专项工作。2018年，汕头市金融局印发《汕头市非上市股份有限公司股份集中托管工作方案》（汕金〔2018〕112号 ），文件认定“华侨板”是汕头市合法的非上市股份公司股份托管平台，依托“华侨板”加快推动汕头市非上市股份公司股权托管工作，是广东省内首次地级市政府发文支持。经过近3年工作推动，“华侨板”共为5家商业银行及7家非上市股份有限公司提供股权托管服务。
南方日报：“华侨板”以“侨”字命名，围绕侨资侨企需求，是打造畅通国内国际双循环重要连接点，请问“华侨板”提供了那些“侨”味金融产品和服务？未来要如何写好金融“侨”的文章？
林峰：近年来，随着“侨”特色金融产业不断发展，“华侨产业母基金”“华侨板”等一系列涉侨金融服务平台相继创设。
针对侨资侨企，“华侨板”制定针对性的优惠政策，如融资落地在原有优惠政策的基础上叠加融资金额1%奖励，封顶10万的融资补贴。以一家港商投资企业为例，在“华侨板”累计申请各类补贴已超过107万元，融资超5000万，解决企业融资难融资贵的问题。另一家内资企业，则在“华侨板”的撮合下成功引进韩国资本的战略投资，占股超16%。
目前“华侨板”已累计挂牌企业661家，实现融资超15亿元，托管股本超104亿股。已吸引近17家侨资企业在“华侨板”注册挂牌，享受融资服务。
基于华侨试验区集聚银行、保险、证券等金融机构35家，注册资本约25亿元的优势，“华侨板”引导侨资企业落地华侨试验区，享受政策叠加供给和不断优化的营商环境，“侨”特色金融平台功能的发挥使得华侨华人创新创业策源地正在粤东形成。
今年，中国数字经济创新发展大会在汕成功举办，释放出汕头决心锚定发展数字经济，发挥区域性国际通信业务出入口局作用的积极信号。未来，我们可以充分利用跨境数据通信低延时、宽带宽、高可靠的优势，吸引优质侨资企业、产业项目落地发展，这将是汕头推动“侨”产业聚集发展的重要机遇。
【记者】吴利婷
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【作者】 吴利婷
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
