北京河道整治（北京持续根治河道顽疾）

北京河道整治（北京持续根治河道顽疾）小朋友在凉水河边捞鱼、捞虾。新京报记者 王飞 摄家住凉水河周边小区的居民王斐每到周末都会带着儿子到河里捞鱼、捞虾，有时候还能捞到小蝌蚪。最让王斐满意的是，由于凉水河水质改善，小区变成河景房，“亲戚朋友到我家聚会也会到河边儿走走，河道成了孩子夏天最喜欢去的地方。”王思远是北京市凉水河管理处大红门管理所所长，他和凉水河打了18年的交道。18年前，凉水河水质呈乳白色，淤泥灰黑，河道发臭。18年后的今天，经过多轮持续治理的凉水河已经重新焕发光彩。5月的凉水河河道边，绿植已经翻绿，密密匝匝地像一块块厚毯子覆盖在岸上，五颜六色的鲜花在“毯子”中间绽放。河道边，随处可见野鸭子、水鸭，如果运气好，还能看到苍鹭、白鹭的光顾。巡河是王思远每天的工作内容之一，与18年前相比，如今的巡河工作是一件特别幸福的事情。王思远熟悉凉水河的一草一木，当然也包括河里的小动物们。在记者采访时，王思远来到一处观景台突然站住，看着

在柳青岸绿的凉水河里捞虾、捕鱼，在古运萧太后河码头遗址公园的多彩水岸边漫步……在北京，越来越多的河湖成为市民的亲水空间。然而在十多年以前，不少河湖是发黑、发臭的“牛奶河”，令生活在周边的居民苦不堪言。

自2013年起，北京市连续实施三个“三年治污行动”根治河道顽疾。如今，北京市142条段669公里黑臭水体全部完成治理，实现长制久清，曾经的“牛奶河”成为“生态河”，市民多了健身、休闲的好去处，优美河湖吸引了鸟儿翩跹，河中越来越多的鱼类渐渐在此“安家”。

景色优美的凉水河。新京报记者 王飞 摄

优美河湖吸引居民休闲娱乐

王思远是北京市凉水河管理处大红门管理所所长，他和凉水河打了18年的交道。18年前，凉水河水质呈乳白色，淤泥灰黑，河道发臭。18年后的今天，经过多轮持续治理的凉水河已经重新焕发光彩。

5月的凉水河河道边，绿植已经翻绿，密密匝匝地像一块块厚毯子覆盖在岸上，五颜六色的鲜花在“毯子”中间绽放。河道边，随处可见野鸭子、水鸭，如果运气好，还能看到苍鹭、白鹭的光顾。巡河是王思远每天的工作内容之一，与18年前相比，如今的巡河工作是一件特别幸福的事情。王思远熟悉凉水河的一草一木，当然也包括河里的小动物们。在记者采访时，王思远来到一处观景台突然站住，看着河道嘴里小声说了一句：“今天少了点儿。”

王思远说的“少”，指的是河道里的绿头鸭，他说：“绿头鸭多的时候能有20多只呢。”随着凉水河水质还清，越来越多的小动物在此“安家”，王思远也像“家长”一样悉心看护着这些小生命。

家住凉水河周边小区的居民王斐每到周末都会带着儿子到河里捞鱼、捞虾，有时候还能捞到小蝌蚪。最让王斐满意的是，由于凉水河水质改善，小区变成河景房，“亲戚朋友到我家聚会也会到河边儿走走，河道成了孩子夏天最喜欢去的地方。”

小朋友在凉水河边捞鱼、捞虾。新京报记者 王飞 摄

沿着河道漫步，不时看到有垂钓爱好者在这里挥杆。一位老大爷的小桶里，装着刚刚钓起来的“小白条”。老大爷告诉记者：“河道里各种鱼类、虾类、田螺，什么都有。其实我在这儿主要是玩，钓鱼倒是其次，这么好的环境我可以待上一整天。”

景色优美的凉水河。新京报记者 王飞 摄

曾经的那些“牛奶河”

如今的凉水河已经焕然一新，在很多老北京人的记忆里，曾经的凉水河是“牛奶河”的代名词之一。

历史上的凉水河，是由众多泉流汇聚而成的一汪碧水，在京城水系中占据举足轻重的地位。历史资料显示，因凉水河源于地下的泉水，水温相对较低，因此得名“凉水河”。

凉水河是北京市西南城区主要排水和景观河道，流经石景山、海淀、西城、丰台、朝阳、大兴、通州7个区，在通州区榆林庄闸上游汇入北运河，全长68.41公里。

随着城市的快速发展，2012年前后，城市人口激增，污水处理设施建设滞后，大量污水直排入河，导致原本清澈的河水日益不堪重负。北京市凉水河管理处提供的一组数字触目惊心。十多年以前，凉水河每日入河污水量为144万吨/日，流域污水处理能力112万吨/日，每日约有30万吨污水直排入河。大量的污水直排，对凉水河生态系统造成严重破坏，曾经的碧水慢慢变成了浑浊的“牛奶河”，空气中也充斥着难闻的异味。

凉水河管理处工程管理科科长杨丽颖工作在凉水河，生活在凉水河岸边。十多年以前，杨丽颖家搬到现在的小区，小区距离凉水河最近的一幢楼只有20米。好好的河景房没想到却成了一年四季不敢开窗的“问题房”。杨丽颖说：“临近河边的窗口全都是关着的，尤其是夏天，凉水河的臭味已经影响到居民的正常生活。”

杨丽颖居住的小区并非个例。市民窦阿姨家也在凉水河两岸，回忆起十多年前的场景，窦阿姨连连摇头：“那时候臭得都感觉熏眼睛，河道里全是垃圾，这哪是凉水河，这是垃圾河呀。”

在京城东北侧的望京东湖街道，居民住宅林立，蜿蜒的北小河从这里缓缓流过。东湖街道果岭北里社区书记刘春红是这里的老居民，十多年前搬家到东湖湾街道后，刘春红接到居民反映北小河的问题络绎不绝。“主要是臭，居住在这附近的居民不敢开窗，当时开发商卖房的一个亮点是北小河，紧邻北小河的楼房被说成河景房。但居民住进来之后发现上当了，这哪是河景房，这就是条臭水河，生态环境非常差。”此外，令刘春红印象深刻的是往居民家中飞的摇蚊，“这种蚊子虽然不咬人，但往往成片飞，黑黑的一片趴在墙上，特别吓人。”

与凉水河、北小河类似，萧太后河同样经历过恶臭难闻的岁月。北京东南侧的萧太后河是北京最早的人工运河，曾有文字对其有这样的描述：“河面船只穿行，河岸行人如织，如同江南水乡。”然而，随着萧太后河周边人口不断聚集，垃圾成堆、脏水流淌，污染严重，被称为“牛奶河”。据了解，当时每天至少有6万吨污水直排入河，2016年还上榜住建部《全国地级及以上城市黑臭水体名单》。

在多年前的北京，黑河、臭河、“牛奶河”并不新鲜，岔河、坝河等都曾是市级黑臭水体。记者从北京市水务局了解到，北京城的黑臭水体曾达到144条段。

河道治污刻不容缓

正因为“牛奶河”困扰着居民的正常生活，因此水环境治理更加刻不容缓。

从历史上来看，北京曾多次开展过河湖治理，但是臭、脏的顽疾一直未能彻底改善。以凉水河为例，1954年到1961年，凉水河进行疏浚工程；1991年北京开展“一河带十河”兴修水利，其中的“一河”就是指凉水河，“十河”包括了温榆河、南沙河等。此次凉水河治理后，达到20年一遇洪水平地面，50年一遇洪水不漫堤。2002年到2007年，凉水河启动综合治理。

杨丽颖说，上个世纪90年代对凉水河的治理除了治污之外，主要目的是疏堵，提高河道的防洪能力。从2002年开启的凉水河的综合治理是治根的重要措施，“这次整治不仅仅要提高凉水河的行洪能力，还有一个最重要任务就是治污、截污，清理河底淤泥。”

2004年，杨丽颖大学毕业，她的第一个“办公间”就是凉水河治理工地，那时河道分成13个标段，由13家单位同时开工。“我记得那会儿是2004年的11月，天已经很冷了，我和同事们就驻扎在工地没日没夜地工作，根本没时间休息。我们裹着军大衣，双脚就踩在污泥中。” 那会儿凉水河有多脏？杨丽颖回忆：“到家之后，我妈都不让我进家门，因为从外套到头发都是臭的，回家必须全套洗干净。”

工作虽然又脏又累，但杨丽颖看到了老百姓有多么盼望着河道治理。“我们这边儿干着活，那边有市民高兴地过来说‘可算是开始治理了’。”杨丽颖说，当时围观凉水河治理的市民特别多，问问题的也多，“大伙儿最关心的是河道治理完之后还脏臭吗？我们给大家解释，不仅不脏不臭，河道还会更加美观，要绿化、美化，大家还能在这里遛弯儿。这么一解释，老百姓特别高兴。”作为一名水务工作者，同时也是凉水河岸边的居民，杨丽颖对老百姓的问题感同身受，她说：“河道水利工程不仅仅要治理河道本身，更应该让老百姓直接受益。”

治污行动让河湖美起来

那些年，水环境治理成为街头巷尾市民热议的话题。大家看到的不仅仅是河湖中各式各样的工程装备、忙忙碌碌的水务工作者，更重要的是见证着“牛奶河”逐渐还清。

优美河湖吸引居民休闲娱乐。新京报记者 王飞 摄

党的十八大以来，北京落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针和城市发展“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则要求，聚焦最迫切最突出的水环境问题，京城的河湖治理工程紧锣密鼓地展开。

2013年至2018年，凉水河对流域内36条段、158.7公里黑臭水体河段及86处年排污量共计3631.8万吨规模以上的排污口完成了治理。

2014年起，凉水河水环境综合治理一期、二期和通州段工程陆续开工，实施了河道清淤、生态修复，建设了巡河路照明工程、河道监测预警信息化工程以及通州段航道工程等。

经过多年持续治理，凉水河的水质有了显著变化。在凉水河洋桥橡胶坝，河流在流经过程中形成跌水，如同一个小小的瀑布。然而，橡胶的重要作用远不止造景那么简单。王思远说：“我们制造的这个跌水大概有一米高，水流经过橡胶坝可以充分接触氧气，从而起到还清水质的作用。”当然，凉水河的治理是一项系统工程，跌水只是其中一个方面。王思远介绍，凉水河的水环境治理还包括全流域的截污治污，杜绝污水流入河道。同时，技术人员还在水中投放了水生动物、植物，它们同样可以起到生态环境改善的作用。

凉水河洋桥橡胶坝的跌水。新京报记者 王飞 摄

与此同时，北京其他“牛奶河”的治理脚步也在加速。其中，萧太后河朝阳段于2016年启动治理，沿线排污口全部封堵，同时对河道生态进行系统修复。2020年，萧太后河通州段启动提升修复工程，通过促流增绿、增柔减刚等措施，打造安全的河、生态的河，形成自然修复、有机调节的河流。岔河、坝河、通州北运河等河湖治理紧锣密鼓地开展。

从全市范围来看，自2013年起，北京市水务局连续实施三个“三年治污行动”，从提升污水处理能力、建设了再生水厂、配套管线、污泥无害化处理设施等多个方面，全面提升全市水生态环境治理体系和治理能力。

再生水厂是神奇的污水治理“魔法师”

污水直排河道是造成河湖水环境问题的主要原因，因此污水治理成为河湖还清的关键。在北京，专治污水的神奇“魔法师”——再生水厂发挥着举足轻重的作用。

自2013年北京实施第一个三年治污行动以来，累计新建再生水厂74座，升级改造污水处理厂33座，全市污水处理能力由2012年每日398万立方米提高到2021年的766万立方米，能力提升超过九成，建设规模超前十年总和。

北京槐房再生水厂正是其中之一，对凉水河还清起着至关重要的作用。虽说是水厂，但是从外面看更像一座湿地公园。公园内花木繁茂、绿树成荫，清澈的小溪中绿头鸭游弋。水厂正是“藏身”于湿地公园地下，可谓一座隐形的地下水“宫殿”。

北京槐房再生水厂外观。新京报记者 王飞 摄

走进地下，更能感受槐房再生水厂的规模之大，这里共有地下三层，汽车可以畅行在通道之内，所有处理设备都分处于各个单元格。虽然是庞大的地下水“宫殿”，但是只有少量的技术人员在这一地下区域工作。北京排水集团凉水河流域分公司经理阜崴介绍说，水厂设施实现自动化、智能化，技术人员在地面的工作区域就可进行污水处理的各项操作。

隐形的地下水“宫殿”——北京槐房再生水厂。新京报记者 王飞 摄

“污水净化后，污泥和水的混合液进入膜池，这里是清水和生物活性污泥的混合液，之后通过膜丝将活性污泥拦在污泥外，清水汇集成膜产水。”阜崴告诉记者，从总进水到膜产水、总出水，经过一层层技术处理后水质越来越清澈，这些清澈的再生水将重新回到河道，成为河道的景观用水。

北京槐房再生水厂，技术人员在工作。新京报记者 王飞 摄

“美容师”共同守护河道水质

在河湖“靓”起来的过程中，还有一个群体发挥着重要作用，这就是“河长”。从2017年起，北京市全面建立市、区、乡镇（街道）、村四级河长制，并将20个政府部门纳为河长办成员单位。

“河长制的实施促成各级、各部门合力治水，破除了原来水环境管理条块分割的局面，建立起水环境属地化管理制度，实现河道、河岸责任统一，这让水污染源头治理变得更直接有效。”西城区城管委水务科科长高军辉在接受新京报记者采访时表示，他将河长制的实施视为水环境管理体制改革的一剂良药。北京市平均每10公里河段就有11名护河人员，每位河长通过手机就能将问题反馈给相关部门。

刘春红既是东湖街道果岭北里的社区书记，也是一名基层河长。巡河是河长的日常工作之一，“以前巡河的时候特别痛苦，因为河道很臭，垃圾很多。”如今，河湖还清，刘春红觉得作为河长担子更重，因为她得帮助居民守住这池清水，所以跑巡河的次数更多了。“比如说，如果有人往河道里乱扔垃圾，我肯定得上去制止，这河道好不容易清澈起来，咱得保护好。”刘春红说，巡河中她尤其关注是否有私排污水的情况。

近年来，一些智能系统的投用进一步提升了河湖生态问题的处理效率。北京市为各级河长推出了“北京河长”APP，软件可以看到巡河统计、问题统计、河长名录、河湖名录、重点任务、日常监督等内容，还能查询游河人数、雨水情等信息。河长可以查询北京河湖的各类信息，将发现的问题用图片、文字等形式反馈至平台，通知相应部门统筹解决，并查询进展。

此外，一个新的情况令刘春红感到意外惊喜。河道还清后，越来越多的市民组成了“护河小分队”，共同守护家门口的这条河。“小分队成员近50人，大家分组对河湖巡逻，哪有什么问题，都会第一时间通知我或者社区。”刘春红说，从“牛奶河”到清水河，居民们不仅仅享受着这一显著的变化，更开始亲身参与维护水环境，从这个程度上来说，每一位热心居民都是“河长”。

北京市142条段黑臭水体全部完成治理

多年的持续治理，让曾经的“牛奶河”变成了如今的“生态河”。

2020年，凉水河经开区段以97.4的好成绩成为全国首批17个示范河湖之一。在这里，市民可以沿着亲水步道漫步，河道远端的水车景观成为网红打卡点。更重要的是，随着水质改善，各种鸟类纷至沓来。如今凉水河经开区段成为近300种鸟类的新家园，其中不乏尤鼻天鹅、燕雀、红隼等北京市保护动物，还包括国家二级保护动物角鸊鷉（pì tī）。

此外，河道周边改造提升形成80米至400米不等的滨河景观带，面积约117公顷。种植法桐、玉兰、早园竹等大乔木、花灌木、地被花卉，种植密度为30株/亩，绿化覆盖率达到90%，形成以植物外形特征为主题的多个专类观赏区。

千年古河道萧太后河经过一年多的修复和景观提升，在通州段形成6万平方米的“水下森林”。两岸还建成数十米宽的生态治河体验区和漕运文化展示区，成为城市副中心一道历史文化与现代景观交织的城市绿廊。古运萧太后河码头遗址公园也已经与游客见面，公园四周的缓坡上青草连绵、花带环绕。不远处，河水清可见底。数十米宽的河道行至此处，突然放宽了两三倍，形成一处6000多平方米的浅水湾。

北京的“母亲河”永定河于2017年启动综合治理与生态修复工程，经过五年治理，伴随生态补水的持续滋养润泽，沿线湿地水面显著增加，河湖水质稳步提升，水生态系统日趋稳定，生物多样性极大丰富。记者从永定河流域投资有限公司了解到，永定河即将在北京市范围内形成一条170公里长的绿色生态廊道，营造出水清、岸绿、安全、宜人的滨水空间。

北京市水务局数据显示，北京市142条段、669公里的黑臭水体全部完成治理，实现“长制久清”。835个规模以上排水口、1000余条小微水体完成整治。清河、坝河、通惠河、凉水河、萧太后河等人口密集区域的主要河道实现水清岸绿。

新京报记者 吴婷婷

编辑 刘茜贤 校对 张彦君