二七年的故事（话说七十年）

二七年的故事（话说七十年）11年前，从南汇区到浦东新区后，我发现两区教育工会工作模式差异很大，很多情况和做法都不一样，比如南汇当时是划分为四个块，浦东是分为四个教育署；学校工会换届选举有的海选、有的直选、有的党组织直接提名当选……两区合并后，地域范围更广了，人口更多了，开展工作难度更大了。对此，我们首先想到的是要“统一工作模式，促进南北融合”，并从组织框架、制度建设、特色工作等方面进行了一系列尝试。打造教育工会“浦东模式”【访谈实录】2008年，我开始担任南汇区教育工会主席。一年后，随着南汇区并入浦东新区，我也被调任浦东新区教育工会副主席，一直做到现在。十多年来，我牢牢把握“工会组织是党领导下的群众组织，围绕中心服务大局是党对工会工作的根本要求”，努力当好浦东广大教工的“娘家人”和“贴心人”，在服务浦东教育发展、服务浦东广大教师需求方面做出了有益的探索和尝试，并取得了一些成效。创新工作体系，

本期（第 16 期）嘉宾：严国华

【人物简介】

严国华

1967年5月出生，大学本科。现任浦东新区教育工会副主席，浦东新区教育局办公室三级调研员、党支部书记。先后被评为2010～2013年度上海市教育系统优秀工会工作者和2014～2018 年度上海市教育系统优秀工会工作者，荣获2016年浦东新区五一劳动奖章荣誉称号。

【访谈实录】

2008年，我开始担任南汇区教育工会主席。一年后，随着南汇区并入浦东新区，我也被调任浦东新区教育工会副主席，一直做到现在。十多年来，我牢牢把握“工会组织是党领导下的群众组织，围绕中心服务大局是党对工会工作的根本要求”，努力当好浦东广大教工的“娘家人”和“贴心人”，在服务浦东教育发展、服务浦东广大教师需求方面做出了有益的探索和尝试，并取得了一些成效。

创新工作体系，

打造教育工会“浦东模式”

11年前，从南汇区到浦东新区后，我发现两区教育工会工作模式差异很大，很多情况和做法都不一样，比如南汇当时是划分为四个块，浦东是分为四个教育署；学校工会换届选举有的海选、有的直选、有的党组织直接提名当选……两区合并后，地域范围更广了，人口更多了，开展工作难度更大了。对此，我们首先想到的是要“统一工作模式，促进南北融合”，并从组织框架、制度建设、特色工作等方面进行了一系列尝试。

2010年，在工会的组织框架上，针对新浦东地域大、开展工作交通不便的现实，我们在北区建立工会条线块长的基础上，在南区设立了工会综合块长，配合条线块长为基层工会做好服务工作，既能促进南北相互融合，又确保工作便捷、高效地开展。在工会会议制度上，我们形成了一月一次的区教育工会工作例会制度和半年度一次的全委会制度。各教育署分工会积极发挥工会块长的工作网络优势，推动各项工作落实到基层。

为全面掌握全区基层单位工会换届工作和教代会工作情况，特别是针对绩效工资改革中涉及到“如何依法有效行使教代会四大职权”的问题，我们专门开展调研，依法维护好涉及广大教师切身利益的问题。我们还对原两区的工会工作和教代会工作制度进行梳理，针对突出的问题和原两区的操作差异，经过工会“三委会”充分分析研究，制定出台了工会换届工作程序和有关规定、工会换届工作请示和选举结果报告格式、学校教代会制度实施办法等具体操作办法，又制订出台了浦东新区基层学校工会主席直接选举工作实施意见和基层学校工会换届选举工作操作规范，全面指导和规范基层学校工会换届选举工作。

此外，我们还支持各教育署分工会发挥自身的工作品牌优势。一是以活动为载体，促进南北融合。比如，各教育署分工会通过组织乒乓赛、羽毛球赛、舞蹈比赛，开展工作交流会、联谊会、新老结对、南北结对等活动，促进了南北相互交流融合和工作的整体推进。二是以完善机制为侧重，促进工作推进。各教育署分工会建立工会块长例会制度和工会主席条线活动机制。三是以服务为抓手，支持基层工作。

很快，我们就构建形成了“浦东教育工会工作模式”，建立了由“局工会——各教育署分工会（各教育指导中心工会）——各工会块长（工会联络组长）——学校工会”组成的四级工作体系，形成了统分结合、各司其职、加强指导、服务基层的工作模式。

2011年，市委组织部和市教卫党委、市人大常委会、教育部先后出台了有关教职工代表大会的法规和文件，我们认真学习领会法规和文件精神，充分听取学校党政领导、工会主席、教职工代表等各个层面的意见。经过多轮的修改完善和征求意见后，出台了浦东新区基层学校教职工代表大会实施意见和教职工代表大会工作操作规范。我们以蓝色封面本下发了教代会操作规范和工会换届选举工作操作规范，被基层学校工会主席和党政领导们亲切地称为“工会蓝本本”，多年来有力地推动了基层学校工会工作和教代会工作的制度化与规范化发展，有力地保障了基层学校民主建设和稳定发展。

开展技能竞赛，

助推教师专业成长

从2014年开始，上海市教育工会开始举办上海教工的书画展，不仅吸引了教师当中的书画爱好者来展示自己的艺术才华，也带动了各区教育工会“三笔一画”比赛的蓬勃开展。在我看来，比赛不是一个单纯的“练兵场”，它还让年轻老师看到了传统书法艺术的魅力。对于教师而言，写一手好字、好的板书，能让学生赏心悦目，感受中国文字的美，更能感受到教师的魅力。

为了积极推动这项工作，我们每年承办上海大学书法教育协会举办的书法培训班，使浦东教师有机会聆听华东师范大学、复旦大学、同济大学等高校教授的课。通过这些活动，教师对写字、书法越来越重视，也培养了一批书法爱好者，深受基层教师的喜爱。今年疫情期间，我们全面发动和组织教师参加市教育工会抗疫作品征集活动，教师的参与热情空前高涨，浦东新区成为全市提交参赛作品最多的区。

自2015年开始，在市级青教赛引领下，我们开始每两年举办一届区级青教赛。活动也得到了基层学校和教师的积极响应与踊跃参与，而且参赛人数一年比一年多。今年举办的第四届区青教赛，全区有363所学校、578名青年教师报名参赛，为历年之最，推动了基层学校青教赛活动的普遍开展，形成了“参赛的是青椒，提升的是全员”的良好局面。

青教赛为青年教师脱颖而出提供了舞台，为促进青年教师专业发展营造了良好氛围。通过这一活动，一大批爱岗敬业、刻苦钻研教学技能的优秀青年教师脱颖而出和快速成长。2020年浦东新区有16名新晋特级教师，其中就有一名很年轻的幼儿园教师，就是青教赛去年特等奖获得者。此外，区青教赛项目还参加了区总工会劳动竞赛品牌项目评选，曾被评为“区十佳劳动竞赛品牌项目”。

建立读书社团，

推进书香校园文化建设

几年前，我有幸参加了市教育工会组织的两次读书座谈会，当时于漪老师在座谈会上谈到教师读书的问题，很多思想和观点让我深受触动。在工会工作实践中，我发现教师对读书的重视还远远不够，就萌生了把教师读书活动列为教育工会的一项重要工作的想法。机缘巧合的是，我的这一想法和浦东新区教育发展研究院的朱爱忠主席和部分教研员不谋而合。

能否将教研员的专业优势和工会的组织优势相结合，为教师搭建读书平台？抱着这样的初衷，我们自2017年开始，推出了“书香校园”教职工读书系列活动，并由教发院专家牵头，组建了教学勇气研习营、书香盈耳诵读会、学习共同体和读书公众联盟4个读书组织，为教师搭建了跨区域的读书爱好者学习交流平台，引领广大教职工自觉养成读书习惯，成为真正的读书人。

经过多年的努力，我们不仅建立了推动书香校园教师读书活动长效机制，还成立了形式多样的读书团体。这些读书团体大体分成三类：一是围绕某一主题组建的全区性社团（共读小组），如浦东儿童阅读指导者联盟、书香盈耳诵读会、浦东教师读书公号联盟、采文读书坊等，其中书香盈耳诵读会已有107名活跃会员，专门开设公众号宣传交流诵读作品；二是跨校读书社团，根据阅读内容、研究主题或共同兴趣爱好，由两个以上单位教职工参与，目前已有22个；三是校级读书社团，这些学校将本校教职工组织起来开展开展多种形式的共读活动，目前已有206个读书社团的建立。

如今，读书社团已成为推动广大教师开展专业发展活动的有效途径，为教师在教育教学、课题研究、专业发展和兴趣爱好等方面提供了支持，也成为书香校园文化建设的有力抓手。在今年在区总工会举办的寻找最美书香人活动中，教育系统有10位读书社团负责人进入“浦东最美书香人”30强，负责教育工会“悦行”读书社团的朱爱忠主席被评为10名“浦东最美书香人”之一。

回首十余年工会工作的经历，我始终认为教育工会是教工的“娘家人”，要在服务大局工作的前提下，理直气壮地要维护好教工的切身利益。而要扮演好这个角色，最重要的是要寻找到一个好的结合点或服务项目，正如我们开展的青教赛和读书活动，只有真正满足了教师的需求和利益，才能切实发挥好工会应有的价值和作用。

文字由上海教育报刊总社提供

采访整理：宋静磊

编辑：刘安憬 陈晓丹 颜惠芳

本文照片由谈乐达摄影及严国华本人提供